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构建基层社区公共卫生应急管理体系研究_宋少燕.pdfVIP免费

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在重大公共卫生事件来临时,基层社区在应对和管理方面的显著作用逐渐凸显。以新冠肺炎疫情为例,习近平总书记在北京市调研指导新冠肺炎疫情防控工作时强调,全国都要充分发挥社区在疫情防控中的阻击作用,把防控力量向社区下沉,加强社区各项防控措施的落实,使所有社区成为疫情防控的坚强堡垒,再次证明基层社区公共卫生应急管理的重要性。对此,应明确基层社区公共卫生应急管理优势,不断推进应急管理体系建设,最大化发挥基层社区的管理效能,有效控制公共卫生事件蔓延。一、基层社区公共卫生应急管理优势1.事前公共卫生事件发生前,基层社区能够弥补政府防控的局限性,实现与社区民众的密切沟通。当前我国政府部门的公共卫生应急管理,主要是通过上级向下级传达,所以,公共卫生应急管理存在一些纰漏,信息瞒报和遗漏会影响公共卫生防控的最佳时期。对此,通过基层社区公共卫生应急管理,能够第一时间采集各类信息,构建公共卫生防控的第一道防线,了解社区居民的健康动态情况,并进行各类信息实时更新,充分体现基层社区应急管理的优势。基层社区为民众和政府之间沟通交流构建良好桥梁,通过基层社区精准采集信息,政府方面采用针对性应急管理方案,有助于强化民众对政府的认可度,提高地方政府公信力,便于开展后续的公共卫生管理工作。2.事中在公共卫生事件发生后,基层社区可以采取灵活、高效的防控手段。面向广大社区居民展开健康宣教,利用视频等多种形式介绍公共卫生突发事件的起因、传播路径与防控手段,在社区内形成积极响应。在应急管理的过程中,社区可以结合公共卫生事件的严重程度,采取迅速封闭社区,抵挡外来接触风险,针对出入车辆严格管理,识别外来人员身份,最大程度上降低风险传播的可能性。并且基层社区工作者可以针对疫情防控信息,采取入户排查的手段,了解社区居民近期出行情况,在发现异常和危险后,可以迅速实现居民转移和隔离,有效降低疫情扩散。3.事后在突发公共卫生事件来临后,基层社区可以结合事件发展形势,对自身应急管理方案实施调整和优化,作出长期的应急管理方案。面对社区群众的各类问题,运用政府的政策和方案帮助其解决问题,继而在基层党组织的统一领导下,基层社区居委会和业主委员会形成统一的思想认知,立足群众角度开展应急管理工作,实现应急管理的长效化发展。基层社区不仅发挥应急管理方案的改进作用,同时可以通过微信群或意见箱了解社区民众的实际思想情况,继而采取更加细致有效的应急管...

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