构筑新闻传播的公共理性生态_李井文.pdf

声屏世界2023/2下SHENGPINGSHIJIESHENGPINGSHIJIE在全媒体时代，新闻信息传播深入渗透到了社会生活的各个角落，影响和改变着每个人的生活。习近平总书记指出：“一张图、一段视频经由全媒体几个小时就能形成爆发式传播，对舆论场造成很大影响。这种影响力，用好了造福国家和人民，用不好就可能带来难以预见的危害。”1融媒体在快速发展，但少数媒体自律不严，管理不到位，再加上监督力度不够，一度造成了舆论场的非理性，给正常的新闻传播秩序带来风险，新闻传播亟需构筑公共理性的生态。新闻传播的公共理性“理”，在古代汉语中，通常意思是调理、准则或规律。战国法家代表人物韩非子说:“理者,成物之文(指规律)也。又说：万物各异理，万物各异理而道尽，意谓 理 为事物的特殊规律，和普遍规律的 道 有区别。”2汉语“理性”这一名词通常意思是指：“概念、判断、推理等思维形式或思维活动。”3在社会学中，“理性”指“人类基于经验事实而把握客观规律的思维、判断能力，是一种发现什么是真理的能力。”4在西方，“理性”最早见于古希腊词汇，即“逻各斯”（希腊词汇），原意是“计算金钱”。它先后被引入拉丁语、法语、英语最终转化成为了英语中“理性”(英文 rationality)和“理智”(英文 reason)的字根。“其意思和感性相对，指处理问题按照事物发展的规律和自然进化原则来考虑的态度，考虑问题、处理事情不冲动，不凭感觉做事情。”5在文章 什么是启蒙 中，德国古典哲学创始人康德阐述了自己的政治构想：“理性的公共运用”。康德强调指出：“公共理性是面向整个公众的、自由的。”6著名社会学家约翰 罗尔斯（美）说，“公共理性”从本质上讲，是社会民众的理性，是一个现代民主国家的基本特征：“所谓公共理性就是指各种政治主体以公正的理念、自由而平等的身份，在政治社会这样一个持久存在的合作体系之中，对公共事务进行充分合作，以产生公共的、可以预期的共治效果的能力。”7新闻传播的公众理性，主要通过媒体传播机构和公民之间的信息传递、交流过程中表现出来。新闻理性传播的姿态，正是通过培育公民的公共精神，合理代表公众的权益诉求，合理引领公众舆情，从而建立起媒体的公众精神来实现。科学、理性地使用新旧传媒介质，构建价值更高的舆论生态，乃是新闻传播公众理性精神得以体现的关键。全媒体时代呼唤新闻传播的公共理性新闻传播作为信息的传递，是受众知晓新闻资讯、时事信息的主要渠道。新闻传播作为一种价值观传递，传播内容的选择，与媒体的政治观点、利益追求、价值取向密切相关。在全媒体时代，“每个人都可能成为信息源”。8由于热点社会新闻事件大多来自百姓日常生活，而百姓对于个人健康、医药卫生、学校教育等和自己切身利益息息相关的话题关注度较高，受众的“代入感”及其移情功能就特别强。再加上互联网消息传播的隐蔽性较强，匿名比较普遍，自媒体蹭热点的现象屡见不鲜，从而使得整个媒体传播过程更加随意、大胆，让不少谣言、不实消息进行流传，一度影响了民众对消息的准确判断。2011 年 9 月初，深圳市有媒体报道，市民陈刚家的男婴因腹痛进入深圳市儿童公立医院，该院医生建议立即手术，手术费超过十万元。可是，在广州市儿童医院，大夫仅仅开了八毛钱的药，就把小孩给治好了。陈先生质疑深圳市儿童医院的“天价”诊疗。文章迅速引起公众对“医疗黑幕”的关注。新闻舆论呈现一边倒的态势，大家对医德医风予以严厉谴责，进而对医疗卫生体制进行尖锐的批评。然而，一周后，有报道称已被救治的婴儿重新入院，舆论骤然转向。在此次风波中，首先关注事件的一些互联网媒体抓住了网民关注点极高的医患矛盾，选择了抓人眼球的标题和关键词，把整个事情推向了偏颇的走向，而非理性地沟通。在跟进的新闻评论中，一些主流媒体理性的缺失也凸显，许多媒体在不去调查实事，猛烈“吐槽”和抨击医院方，几乎无人对“八毛钱治好病”提出质疑，更没有人去听取医院方意见。互联网舆情更迭反转，言辞暴力泛滥，在话语喧嚣和“人肉搜索”的幕后，经常“潜伏”着“带血的营销”，这比较容易导致网民情绪的失控，酿成舆情灾难。美国著名传播学者李普曼构筑新闻传播的公共理性生态李井文摘要：随着全媒体的快速发展，新闻的传播方式、传播的格局乃至新闻舆论的整个生态都发生了翻天覆地的变化，新闻宣传工作面临前所未有的挑战，新闻传播亟需构筑公共理性的生态。文章结合新闻实践，揭示新闻传播中出现的非理性问题，探讨如何构筑新闻传播的公共理性生态。关键词：新闻传播 公共理性 生态实践与创新采编经纬22声屏世界2023/2下SHENGPINGSHIJIESHENGPINGSHIJIE（下转第33页）说：“情感对舆论的影响胜过事实”。9在全媒体时代，新闻的传播比较容易出现非理性的状态：“人在正常思维状态下时根据单一的感性认知而作出片面的总结和处理事件，易受个人性格等因素影响。”10新兴媒体虽然创造了汪洋般的资讯空间，但常常使人受制于浅层文字阅读。同时，人们无法抑制对自己观点的恣意宣泄，“各种真真假假的传言、猜想裹挟在信息洪流中泥沙俱下，令舆论场的复杂性骤然增加。”11为私欲、为牟利、为吸引眼球，假消息时常游走在真新闻的前面。新兴媒体在没有新闻事实核查和逻辑论证的前提下贸然跟进，甚至为了点击率虚构了新闻内容。在社交媒体的信息传播中，谣言的影响常常远大于辟谣文章的影响。在一些公共事件面前，缺乏理性、煽动性的宣泄，比尊重事实的理性报道有更强大的影响力。事实让位于情感、缺失理性的宣泄常常左右了网民对于事实的判断，进而影响了公共舆论的声音，甚至左右基层职能部门的行为。新闻信息理性传播的有效路径构筑新闻传播的公共理性生态，众声喧哗的舆论场需要建章立制，加大监管力度；新兴媒体要加强自律，提升报道水平；传统主流媒体必须主动担当引领新闻舆论沿着正确、理性、健康方向发展的旗手。职能部门要强化监管责任 管得住用得好新兴媒体。相关职能部门既要密切配合，又要落实主体责任、各司其职，做好全媒体的政策法规宣传教育和互联网传播的风险管理，努力营造风清气朗的互联网传播氛围。“管得住是硬道理，用得好是真本事。”12一是相关职能部门应当科学认识互联网传播的基本规律，研究网络发展的新情况，要努力提高对互联网上新闻信息治理的能力和水平，严格规范新闻大数据资源的使用，防范和避免由此类信息传播新技术带来的舆论风险。二是要严格把控互联网信息传播的准入门槛，认真落实意识形态工作责任制，重视和支持搭建融媒体信息安全平台，对不良信息在进入传播渠道前进行过滤，防范虚假和有害信息。三是加大对重点新闻传播网站的建设，帮助成立包括互联网企业在内的新闻传播行业协会，督促他们遵守行业规则、廉洁自律，不参与制作和播发虚假信息、不良信息。四是密切跟踪网上舆情动态，加强网络舆情分析工作，形成舆情研判制度，建立不良信息有效的处理机制和网络舆情的监控体系，构筑网络舆情的应急处置机制。五是完善相关规制，补齐监管漏洞和短板，对信息的转播进行规范、约束和引导，严厉查处假记者，打击虚假信息、有偿信息、恶意炒作、侵害公民隐私等违法行为。政府部门在新闻信息转播中，既是监督管理的主体，也是传播的主体。各级党政领导干部要提高网上舆论的引导能力，尽早成为使用媒体融合新技术的行家里手，要将全媒体的新闻信息传播平台打造成各级党委、政府与广大人民群众交流互动的“高架桥”。一是建立信息发布机制，防范信息传播危机。构建线上、线下一体化的新闻发言人制度，适时进行相关新闻信息的权威发布。第一时间抢占新闻舆论的引导先机和主动权，有效屏蔽攻击性言论、谣言、小道消息。二是在夯实传统主流媒体阵地的同时，积极开辟互联网上舆论新阵地，建立正面的舆情引导力量，放大互联网上的主流声音，增强正能量意识形态的控制力，用有强大网络号召力的正面舆论孤立非主流舆论。三是鼓励人民群众运用互联网平台理性参政议政。根据党和国家的宣传需要，利用互联网参与性强和互动性强的特点，常态化地开展在线交流、互动访谈等活动，把网民的注意力引导到正确、理性的方向。新兴媒体要严格内部管理 防范信息传播风险。新媒体特别是微信、微博等社交媒体，要坚持依法依规办网、诚信办网，理性处理好点击率、经济效益与社会效益的关系。完善规章制度，开展行业的自律活动，进一步严格社交媒体行业的内部管理，规范新闻信息发布的流程，切实维护互联网信息安全。一是出台行业道德规范，成立行业协会，积极开展信息传播从业人员普法教育和职业道德教育；建立健全社交媒体编辑、版主行为准则，倡导线上理性地思考，审慎地发言，营造积极、健康、有序的互联网舆论生态。二是建立网络信息分类制度，落实网民发布信息的登记注册、许可制度，加强网络综合管理，建立网民信息发布诚信档案，严厉打击网上信息公关的违法行为、“水军”团队恶意营销炒作等不法行径。三是强化融媒体平台内容发布的安全主体责任，严格网络直播服务准入关，抓实备案管理，积极开展违规、违法、违纪的互联网直播服务平台的经常性清理，建立健全扎实有效的日常监管机制。四是注重网络新技术、新应用的更新换代，增强对虚假、违法新闻的甄别和屏蔽能力，维护良好的互联网传播秩序。传统主流媒体要牢固把握舆论场主动权和主导权。主流媒体要明确立场，主动担当“新闻掌门人”，及时报道真相，澄清事实，引领正确的舆情方向，防范化解新闻传播安全风险。随着网络舆论场的快速发展，个人的情感被无限放大，网民声音也过多地被放大。在网络舆情发酵的进程中，如果缺乏传统主流媒体的权威性引领，虚假歪曲的消息和消极错误的言论就有可能肆虐泛滥，扰乱人心；不可避免地会酿成线上、线下舆情情绪失控状态，引发社会的恐慌和混乱。主流新闻媒体，要及时播发立场鲜明、导向正确、内容真实的新闻资讯和评论，紧抓新闻舆论的主动权和主导权。面对网上错误的信息和思潮，传统主流媒体要敢于亮明实践与创新采编经纬23声屏世界2023/2下SHENGPINGSHIJIESHENGPINGSHIJIE自己的立场，责无旁贷地亮剑出招，帮助干部群众分辨是非与谬误。作为资讯主流渠道，传统主流媒体适时发言，用实情讲话，用客观新闻平复情感、倡导理性，以矫正公民意识和网络宣传上的偏差，提升自身的话语权，为其他媒体提供新闻信息来源。在突发的公共事件的初期，一方面新闻线索经常是零星化、碎片化的，另一方面受众往往先于传统主流媒体，用主观臆想拼凑出了自己的新闻情节。这时候，主流媒体要充分发挥自身的资源独特优势，把握报道的时机，用专业的态度进行调查，为公众还原新闻事实，发布专业性强、权威性高、质量优良的新闻信息，平息“反转新闻”的混乱局面，彰显主流媒体的公信力，展示自媒体无法比拟的“核心竞争力”。在报道社会敏感热点时，主流传媒作为社会舆论的主导力量，要对自己的发声负责任，积极做好正面舆论的宣传和引导，即便刊发了具有批评性的新闻，也不能停滞于“吐槽”，而要经过深入调查还原事情本质，紧扣社会关心的热点敏感性提问，深层次揭露社会问题幕后的根源，深度诠释党的路线方针政策，力求创作出客观、准确、理性的新闻报道，帮助民众划清是非界线，厘清模糊认识，引导社会情感、社会心理向着积极、健康的方向发展，在控制舆情和安定人心方面真正起到“压舱石”的作用。顺应全媒体时代的发展，传统主流要主动进军互联网领域，打造新闻客户端、社交媒体等融媒体传播新平台，充分运用前沿的信息传播新技术、新应用，加速“新闻厨房”的优化升级、融合发展的步伐，扩大承载主流价值观内容的新闻信息的影响力，实现最大化和最优化的新闻传播效应，逐步建成线上线下一体化、主流媒体与新闻客户端、社交媒体联动的传播新格局，进而构建以主流舆论内容为根本、现代技术为支撑、全新管理为保障的全媒体传播的公共理性生态体系。（作者单位：江苏省广播电视总台）栏目责编：杨刚参考文献：1习近平.加快推动媒体融合发展，构建全媒体传播格局EB/OL.2019-03-162023-03-02http:/ Idea of Public Reason Revisited”,TheUniversityof Chicago Law Review,Vol.?64,No.3(Summer,1997),pp.765-807.