收稿日期：２０２２－０４－２９基金项目：河南省高等学校哲学社会科学应用研究重大项目“大数据时代的犯罪侦查问题研究”（２０１９－ＹＹＺＤ－０８）作者简介：孙梦瑶（１９９６—），女，山东枣庄人，在读硕士研究生。国内协同治理电信网络诈骗研究综述孙梦瑶中国人民公安大学公安管理学院，北京１０００３８摘要：基于“互联网＋”时代背景和社会治理需要，协同治理电信网络诈骗研究已初具规模。围绕协同治理电信网络诈骗，学术界进行了广泛讨论和研究。在对电信网络诈骗和协同治理内涵相关研究文献进行回顾基础上，从电信网络诈骗协同治理主体和治理机制角度对现有研究文献进行梳理，进而从权责分配体系构建、机制持续优化和网络社会前瞻性治理视角提出研究方向。关键词：电信网络诈骗；协同治理；研究现状；研究展望中图分类号：Ｄ９１７．６文献标志码：Ａ文章编号：２０９７－０９００（２０２３）０４－００１２－０７近年来，电信网络诈骗在我国社会治理界一直是重要话题。电信网络诈骗犯罪依托于通信设备或者互联网，将一个完整的犯罪过程分割为散落在全国甚至世界各地的不同环节，且没有传统作案现场和物理痕迹［１］，使得公安机关虽然长期坚持重拳出击但犯罪分子并未出现偃旗息鼓之态。据统计，当前电信网络诈骗犯罪警情占全部刑事警情的４６％左右，许多地方甚至超过了５０％。电信网络诈骗已成为当前发案最多、上升最快、涉及面最广、人民群众反映最强烈的犯罪类型，其严重威胁人民群众的财产安全。电信网络诈骗的高发使得相关学者意识到这种深度关系社会大众，却又难以通过某一公共部门或单独政府系统独立解决的问题，需要跨社会部门进行协作［２］。因此，如何系统布局、综合施策，跳出单纯依靠公安机关打击的传统思维，全维度压缩电信网络诈骗生存空间，协同治理理论的运用便成为探讨热点。本文通过对近几年国内学者关于协同治理应用于打击治理电信网络诈骗的学术研究成果进行归纳和梳理，厘清研究现状，以期丰富和完善该领域的研究，为协同治理电信网络诈骗的深入研究提供参考。一、电信网络诈骗与协同治理的内涵（一）电信网络诈骗电信网络诈骗是指以非法占有为目的，利用电信网络技术手段，通过远程、非接触等方式，诈骗公私财物的行为。普遍认为，电信网络诈骗犯罪具有其突出特点：从作案地点和时间看，网络无地域之分，作案人能够跨区域持续不断实施诈骗，这种非接触性诈骗方式的危害范围之广是传统诈骗无法比拟的；从侵...
