NORTHEASTASIAFORUM国际投资规则的变化新趋势与中国的应对方略2023年第2期总第166期No.2，2023TotalNo.166国际投资规则的变化新趋势与中国的应对方略文洋［摘要］百年未有之大变局下世界政治经济与生产格局深度调整，触发国际投资规则的变化与重构。国际投资规则的变化主要集中在五大领域：大型区域协定规则制定、投资争端解决机制、外资安全审查、数字领域投资治理以及可持续发展。国际投资规则的变化有着深层次的政治经济动因，全球经济治理体系重组、国际投资格局变化、西方技术民族主义盛行、数字经济治理挑战、新冠肺炎疫情冲击都影响着国际投资规则的发展变革。参与国际投资规则构建是维护国家利益的重要内容，中国需要加强国内规制建设、扩大内外投资市场空间、构筑投资协定伙伴网络、提高议题设置能力以争取规则制定话语权，在争端解决机制改革、外资安全审查协调、数字经济领域投资治理、可持续发展导向方面积极作为，为百年未有之大变局下的全球投资治理提出具有“全球价值”的“中国方案”。［关键词］国际投资；投资规则；全球投资治理；投资者—国家争端解决机制；外资安全审查；可持续发展［中图分类号］F114［文献标识码］ADOI：10.13654/j.cnki.naf.2023.02.002［文章编号］1003-7411（2023）02-0021-（15）［收稿日期］2022-09-22［基金项目］国家社科基金项目（22BGJ041）［作者简介］文洋，中共中央党校（国家行政学院）国际战略研究院副教授。（北京100091）当今世界处于百年未有之大变局，逆全球化、新冠肺炎疫情以及中美战略竞争相互交织，世界政治经济与生产格局正在加速深度调整，这种政治经济基础的调整触发了国际投资规则的变化与重构。国际投资规则是指调整国际直接投资关系的法律规范，在形式上是规范跨国投资的国内法律政策与各种国际协定；在内容上是促进、规范、保护跨国投资的各种国内和国际规则；在功能上是处理投资东道国与私人投资者之间因跨国投资而产生的管理与被管理、保护与被保护的关系。国际投资规则的构建远落后于国际贸易规则，至今没有形成协调国际投资关系的多边组织。现有的国际投资规则体系主要以国际投资协定（IIA，InternationalNORTHEASTASIAFORUM东北亚论坛2023年第2期InvestmentAgreement）作为载体。①截至2022年12月，全球的IIA总数为3282项，至少有2575项仍在生效。②百年未有之大变局下，国际投资规则的发展正处于十字路口，一方面，国际投资协定缔结不断增加，一些国家积极商签新的投资...
