供电设计企业转型发展与制约因素研究_蓝翔.pdf

40http:/电 力 勘 测 设 计第4期DOI：10.13500/j.dlkcsj.issn1671-9913.2023.04.008供电设计企业转型发展与制约因素研究蓝 翔1，黄若伟2，李朝顺3(1.深圳供电规划设计院有限公司，广东 深圳 518020；2.宜昌电力勘测设计院有限公司，湖北 宜昌 443000；3.沈阳电力勘测设计院有限责任公司，辽宁 沈阳 110025)摘要：随着国家经济转型、能源发展方式变化，特别是在电力建设市场竞争下，供电设计企业已置身于转型发展中。本文拟通过对供电设计企业转型调查，从“人、资源、文化”三要素出发，梳理制约企业转型发展的成因、问题与困难，探讨相应解决思路与办法。关键词：供电设计；企业转型；发展规划中图分类号：TM7 文献标志码：A 文章编号：1671-9913(2023)04-40-05Research on The Transformation Development and Constraints of Power Supply Design EnterprisesLAN Xiang1,HUANG Ruowei2,LI Chaoshun3(1.Shenzhen Power Supply Planning and Design Institute,Shenzhen 518020,China;2.Yichang Electric Power Design Institute,Yichang 443000,China;3.Shenyang Electric Power Design Institute,Shenyang 110025,China)Abstract:With the transformation of national economy and the change of energy development mode,especially in the competition of electric power construction market,power supply design enterprises have been in the transformation and development.This paper intends to investigate the transformation of power supply design enterprises,starting from the three elements of People,resources,culture,sort out the causes,problems and difficulties that restrict the transformation and development of enterprises,and explore relative solutions.Keywords:power supply design;enterprise transformation;development planning*收稿日期：2023-02-28 第一作者简介：蓝翔(1972)，男，高级工程师，主要从事变电站工程设计及技术质量管理工作。0 引言随着国家经济转型和产业结构调整，电力行业已由高速成长期逐渐转向成熟期，电力投资放缓和发展方式转变直接影响电力设计企业生存。“双碳”的推进、市场压力竞争之下，供电设计企业已置身于转型发展中。目前有部分企业在尝试局部转型，但全国发展不平衡。本文试从左右企业生存的“人、资源、文化”三大要素出发，梳理制约企业转型发展的成因、问题与困难，探讨相应解决对策与举措。41供电设计企业转型发展与制约因素研究http:/ 政策调研 第4期 表1 调研对象的基本情况统计项目选项频率占比企业上年度 年营业收入5 000万及以下215.4%5 001-10 000万323.1%10 001万-20 000万215.4%20 001万以上646.1%企业规模员工1000%10员工100430.8%100员工300861.5%员工30017.7%企业性质国有企业969.2%非国有企业430.8%企业资质类型单一行业、单一业务215.4%单一行业、多业务1184.6%多行业、多业务00%企业资质等级甲级646.2%乙级753.8%企业内员工 平均收入收入10万元215.4%10万元收入20万元646.1%收入20万元538.5%表2 调研企业转型影响因素统计项目选项频率占比政策对转型影响较小00%一般430.8%较大430.8%非常大538.4%转型升级税收优惠有538.4%没有861.6%行业技术标准有861.6%没有538.4%注册执业人员比例1%20%430.8%21%30%323.1%31%40%430.8%41%50%215.3%技术人员比例1%50%323.1%51%70%753.8%71%80%323.1%专利数量11017.7%1120323.1%20项以上969.2%获国家级、省部级奖0215.3%125646.2%2650323.1%5120017.7%200项以上17.7%1 供电设计企业转型发展现状调查与分析1.1 调研简介为使课题具有更好的涵盖性，本次调研采取线上问卷与实地调研方式。课题组制作了书面调查问卷，调研内容涵盖了供电设计企业对转型发展的思考与规划、实施与效果、经验与教训、问题与建议等方面，最终回收到上海电力设计院有限公司、黄冈强源电力设计有限公司等 13 份企业回卷。课题组选择贵州、广东两省的贵阳电力设计院有限公司、清远电力规划设计院有限公司进行实地调研。就上述内容与两家企业管理层进行了充分交流与沟通。相对数量庞大的供电设计企业，线上问卷回收率仅为 5%；受疫情影响，未能完成线下长三角地区调研，因而样本偏少，调研数据颗粒度较大，对调研推论会有一定的影响。1.2 供电设计企业发展现状1.2.1 调研企业基本情况在参与本调查中，企业员工在 100 人以上的占 69%，国营企业占 69.2%，企业具有甲、乙级资质的各占 46.2%、53.8%，均为单一行业资质。企业上年营收在 1 亿元以上占 61.5%；有11 家企业员工平均年收入高出国家统计局颁布的 2021 年电力行业规模以上企业就业人员平均工资 31.9%。数据反映出调查对象均具备一定规模，所处环境、享受的政策和业务范围相对稳定，但业务类型比较单一，地区差异较大。见表 1 所列。1.2.2 调研企业转型影响因素调查中，38.4%企业认为上级主管政策对企业转型影响非常大，30.8%认为影响比较大；61.6%认为未享受到转型带来的税收优惠。在企业技术人才储备方面，注册执业人员比例超过 30%的占 46.1%，技术人员比例达到 50%以上的占 76.9%；拥有行业技术标准的企业占61.6%，拥有超过 20 项专利的企业占 69.2%，获得过国家级或省部级奖项的企业有11家。如表2。42http:/电 力 勘 测 设 计第4期1.3 供电设计企业转型发展进程1.3.1 调研企业转型发展现状企业转型发展阶段分析：53.8%处于探索准备阶段，30.8%处于试点应用阶段，1 家处于观望中，仅 1 家已在大范围推行。可知目前大部分供电设计企业对于企业转型还停留在“观望”和“思考”阶段。企业转型发展类型分析：84.6%选择从技术方面升级，69.2%选择在价值链上下游业务延伸和经营模式上升级，38.5%选择在组织方式上升级，仅 1 家企业准备进行跨行业和跨区域转型。企业转型发展方式分析：超半数选择“从价格竞争策略转向核心竞争力提升”方式和“从追求业绩规模转向品牌经营”方式进行战略转型；超半数选择通过“在主业不变的情况下进入新的行业”方式、“在本行业中向上下游产业延伸”方式和“稳固本地区业务，进入其他地区寻求新业务”方式进行产业转型；超过 70%的选择通过“提升资质水平，涉足高端领域”方式和“设计产品数字化转型”方式进行产品升级转型。企业类型转型分析：46.2%考虑从设计企业向工程公司转变，69.2%考虑从单纯电力设计向全过程咨询转变，仅 1 家企业考虑从有限责任公司改造为股份有限公司。商业模式转型分析：超过 80%拟通过打造企业品牌来扩大市场占有率，近 1/3 的拟“与行业内其他企业合作建立联合体”。调查可知，“立足传统电力设计咨询业务，通过创新手段做强做优传统业务、提高传统业务竞争力，扩大传统业务份额，加强资质能力建设，扩大资质能力范围，开拓新业务领域，成为综合型设计企业”仍是目前供电设计企业的基本共识，具有一定的普遍性。1.3.2 调研企业转型发展动因分析促进企业转型发展的主要因素分析：所有企业均认为“企业生存发展的考虑”是主要因素；近 2/3 认为企业战略的转变是主要因素，另有近 1/3 的企业认为资金、人员方面的原因也是主要因素之一。企业实施转型发展的主要原因分析：全部企业都认为长远发展和提升核心竞争力是主因；2/3 以上认为对当前行业形势的判断和新的市场机会是主因；有超过半数的认为技术突破实现创新能力的提升是主因；另有个别企业认为成本难以消化也是主因。推动企业转型发展的主要驱动力分析：几乎所有企业认为当前市场的竞争压力和企业发展战略的需要是主动力；过半认为国家政策的影响、企业管理层的重视和企业对降本增效的需求也是主动力。企业转型发展的主要方式分析：多数选择“技术+市场+人才”“企业对产业链进行整合、延伸”“企业对产品进行升级换代”“采取商业模式创新、新兴科技带动业态创新、文化创新与产业融合等模式”的转型方式。1.4 供电设计企业转型发展的机遇和优势1.4.1 国家提供的战略机遇国家大力推动基础建设带来机遇：中央坚持经济发展稳中求进的总基调，基础设施领域、战略性新兴产业、城镇化建设等投资仍保持较大规模。随着大气污染综合治理、西电东送扩大，电建市场仍大有可为。同时，交通、市政环保、房建等非电市场空间蕴含巨大潜力。国家实施绿色能源战略带来机遇：在国家“双碳”目标引领下，构建以新能源为主体的新型电力系统势必推动电力系统的整体性变革，服务“双碳”，参与能源结构调整建设，给供电设计企业转型带来了机遇。1.4.2 企业积累的资源优势人才优势：目前供电设计企业在职员工年龄层分布均衡，本科以上学历占 83.4%；初、中、高级职称分别占 15.9%、29%和 24.4%。拥有一批高层次技术人员，能够在企业转型中发挥出人才优势。技术优势：供电设计企业属于技术密集型企业，调查对象中拥有行业技术标准的占61.6%，拥有专利超过 20 项的占 69.2%，获得过国家级或省部级奖项的有 11 家，具备一定的市场和技术开拓能力。管理优势：供电设计企业转型 EPC 总承包具有较大管理优势，可凭借设计的主导作用，通过优化设计、控制工期、降低投资等措施达43供电设计企业转型发展与制约因素研究http:/ 政策调研 第4期 到参与方共赢，实现设计与施工无缝衔接1。2 供电设计企业转型存在问题及制约因素2.1 供电设计企业转型存在的问题1)转型创新发展意识和动力不足创新意识是创新活动的前提，是企业进行创造活动的出发点和内在动力。目前不少供电设计企业对转型升级的重要性、必要性和紧迫性认识不够，创新发展意识和动力不足，短视现象严重。2)企业内部对转型发展认识不一部分员工对总承包、新能源等新型业务成为企业发展方向持怀疑态度，担心管理跟不上业务转型要求，人力资源满足不了新型业务要求。但管理高层和年轻设计人员看好总承包和全过程咨询等业务。3)设计理念固化，创新手段落后长期的模式化运营，相对垄断的资源构成了传统供电设计企业在传统行业中的巨大优势。但也固化了传统设计理念，在新常态下，很难及时更新设计理念、应用新技术手段及调整设计方法2。4)业务领域狭窄，产品传统单一多数企业固守在资质范围内的业务经营、提供传统产品，鲜有跨行业、跨领域的业务突破，从产品到服务已经跟不上变化2。5)体制机制不活，人才难进易失很多企业缺乏