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学习xx省第十四次党代会精神心得体会 学习xx省第十四次党代会精神心得体会 刚刚闭幕的中共xx省第十四次代表大会提出了“六个更高”的奋斗目标、“八个方面”的总体要求和“九项任务”的具体举措。作为xx的一名民主党派负责人和政协领导干部，理应把贯彻落实本次会议精神作为今后一个时期建言咨政的重中之重，为全面实现省十四次党代会和市六次党代会描绘的宏伟蓝图贡献力量。 一、认清优势强信心 对标对表第十四次省党代会确定的奋斗目标，xx具有以下x个十分明显的优势： 1.xx精神，举世无双。 作为世界上最大的政党，中国共产党带领全党全国各族人民取得了革命、建设和改革开放等一系列彪炳史册的伟大成就。中国共产党之所以能够取得巨大成功，根本原因在于其所具有的特殊基因。这个特殊基因就是以xx精神为主要代表的中国共产党的精神谱系。而xx则是xx精神的发祥地。正如习近平总书记所说：xx是中国革命圣地，培育形成了光照千秋的xx精神。可见，作为中国共产党成功之道的xx精神，乃是xx无与伦比的最大优势。 2.苹果产业，全域发展。 经过xx年的培育，xx苹果从一个县域主导产业，发展到包括南部x个县区在内的区域主导产业，再发展到如今涵盖全市xx个县区的全域主导产业，种植面积不仅名列xx十地市之首，而且雄踞全国地级市第一。 3.能源化工，xx第二。 xx是中国大陆第一口油井所在地，xx世纪xx年代中期，延长油矿被下放到xx地区属地管理后，从一个名不见经传的小油矿，发展为如今的世界企业五百强和中国“第四桶油”。尽管如此，考虑到煤炭、天然气等资源禀赋及产业链的完整性等因素，xx能源化工产业与xx难以相提并论。但无论从能源化工产业总产值看，还是从对GDP、地方财政收入的贡献看，xx能源化工产业在xx十地市中排名第二，乃是不争的事实。 4.新区建设，后来居上。 xx新区建设尽管比全国滞后了至少xx年，但从无到有，从不完善到完善，直至投入使用，用了不足xx年时间，且其建设规模、现代化程度、园林绿化水准及基础设施几十年不落后的前瞻性等，在xx xx地市中是少有的。这无疑是一件打基础、利长远、惠民生及保护老城革命文物的大实事、大好事。 5.旅游产业，国内领先。 xx旅游从xx世纪xx年代中期年接待客人不足xx万人，所创收入占GDP比重不足x％，发展到xxxx年接待游客xxxx万人，旅游综合收入占GDP比重xx.x％。这不仅在xx十地市是首屈一指的，在全国地级市也是遥遥领先的。 6.退耕还林，全国第一。 xxxx年以来，xx市率先在全国开展退耕还林工作，经过xx多年的不懈奋斗，森林覆盖率由当初的xx.x％提高到如今的xx.xx％，分别高于全国、全省xx.xx、和x.xx个百分点，成为名副其实的全国退耕还林第一市。 上述x个十分明显的优势，既是xx实现高质量发展的底气所在，也是xx鼓足干劲，在实现高质量发展中，为谱写xx高质量发展新篇章做贡献的重点领域。 二、找准短板不懈怠 对标对表第十四次省党代会确定的奋斗目标，xx具有以下x个特别突出的短板。 1.思想观念，比较保守。 作为千年古都，xx的思想观念比较落后在全国是具有代表性的；而作为xx的一个地级市和受计划经济影响较大的地区，xx与xx等兄弟地市相比，思想观念不够解放，也是被普遍认可的。 2.粮食生产，全省靠后。 2021年，人均粮食产量，xx xxx斤，xx xxx斤，xx xxxx斤，xx xxx斤。xx人均粮食产量低于全省xx斤，低于xx xx斤，不及xx的一半。 3.中心城市，产业薄弱。 城市本是产业的主要载体和聚集地。但环顾xx新区、xx姚店产业开发区和南泥湾开发区，真正成规模、有影响的产业集群少之又少。从而大大影响了中心城市对市域经济的辐射带动作用。 4.非公经济，明显滞后。 2021年，非公有制经济占GDP的比例，xx为xx.x％，xx为xx.x％，xx为xx.x％，xx为xx.x％。xx低于全省xx.x个百分点，低于汉中xx个百分点，低于xx xx.x个百分点。 5.科教文卫，存在不足。 2021年，xx科技创新绩效指数，虽然在xxxx地市中排名第五，但明显低于全国平均水平。至于教育，近年来，xx生源流失、师资流失、家长流失及至由此引起的资金流失、市场流失，已经严重到足以影响xx经济发展的程度，乃至xx人民幸福指数的提高。即便如此，在一些县区，上学难、上学贵的问题仍然是老百姓反映最强烈的急难愁盼问题。而具有明显资源优势的陕北历史文化，没有发展成为响当当的文化产业，也是不争的事实。此外，从医疗卫生情况看，拥有病床数，xx平均xxx人一张；xx平均xxx人一张，明显低于包括陕南陕北在内的全省平均水平。 6.对外开放，占比过低。 2021年，对外开放程度，xxxx.xx％，汉中x.xx％，xxx.xx％，xxx.xx％。可见，xx的对外开放程度远远低于全省平均水平和可比较的省内兄弟地市水平。且从比例看，xx的对外开放程度几乎相当于全国xx世纪xx年代末期水平。 上述x个特别突出的短板，既是xx在实现高质量发展中面临的巨大困难，也是xx在接续奋斗实现高质量发展中，为谱写xx高质量发展新篇章做贡献拥有的巨大潜力。 三、扬长补短谋发展 对照省十四次党代会确定的奋斗目标，xx既拥有十分明显的优势，又存在特别突出的短板。为此，只有扬长避短，鼓足干劲，接续奋斗，xx才能在实现高质量发展中，为谱写xx高质量发展新篇章做出贡献。 1.把用xx精神建设xx发展xx写到文件里，落到行动上。 xx精神绝不是空洞的说教和政治口号，而是实实在在的成功之道，拥有无穷的力量。就拿xx从无到有发展壮大苹果产业、不到xx年建成现代化新区、把一个名不见经传的小油矿建设成世界五百强、用xx年时间实现了短期内生态可逆的xx样板，把一个年接待客人不足xx万人的接待事业培育成年接待游客xxxx万人的支柱产业等来说，哪一个不是xx人民在党中央的坚强领导和支持下，依靠坚定正确的政治方向，实事求是、不尚空谈的思想路线，全心全意为人民服务的根本宗旨，和自力更生、艰苦奋斗的创业精神取得的！ 习总书记三次来陕考察，每次都会专门讲到xx精神。这绝非偶然！对此，作为xx精神发祥地的xx，理应通过在全市开展驰而不息的思想解放运动，把全体xx领导干部和人民群众的思想统一到用xx精神建设xx发展xx上来，统一到以xx精神为灵魂的习近平新时代中国特色社会主义思想上来，并老老实实地写到文件里，落到行动上。 2.处理好退耕还林与发展粮食生产、果业畜牧的关系，兼顾生态效益、粮食安全和果业畜牧高质量发展。 退耕还林和苹果产业是xx巨大的优势所在，对此，xx只能巩固和加强，而不能前功尽弃，半途而废。严格落实粮食安全党政同责，落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，坚决遏制耕地“非农化”和基本农田“非粮化”，是党中央三令五申的要求和本次省党代会的重要精神之一。对此，xx也概莫能外。此外，本次省党代会还给xx提出了重点发展畜牧业的目标要求。而退耕还林与发展粮食生产、果业畜牧之间是存在一定矛盾的。这就为xx如何处理好三者的关系提出了更高要求。为此建议：一是退耕还林的面积不宜继续扩大，但退耕还林的成果必须坚决巩固，并且要致力于在现有退耕还林区域内，优化树种结构，提高退耕还林质量。二是积极向中央呼吁，继续延长退耕还林补贴时间，确保因退耕还林而失去土地的农民能够有稳定的、最低限度的生活保障，并降低对农民放牧毁林予以监管的难度。三是科学划定可以放牧的区域，在不破坏退耕还林成果的前提下，为农民发展畜牧业提供必要的空间。四是出台鼓励农民种粮的激励政策，坚决遏制耕地荒芜化、宅基地化和基本农田“非粮化”现象。五是坚持走苹果产业内涵式发展之路，致力于把现有苹果产业搞好搞优，而不宜继续扩大苹果产业面积，以便降低“一果独大”带来的风险。当前，有必要对现有苹果产业基地开展一次科学论证，在确保苹果产业种植面积相对稳定的前提下，对凡不适宜发展苹果产业的土地，可以实行“退果还粮”。 3.把农副产品加工业和能源化工产业作为推进工业现代化的主抓手。 不管是粮食、水果还是畜产品，仅仅依靠卖原料是很难赚钱的，必须走深加工的路子，以延长产业链，提高附加值。这就要求xx把大力培育农副产品加工业作为发展壮大工业产业的重要抓手。 至于xx的能源化工产业，被省十四次党代会一体纳入陕北能源化工基地。这无疑是一个重大利好。但考虑到xx是全国退耕还林示范市和中国革命圣地的双重约束，能否获得与xx同等的政策待遇，应该是一个颇为棘手的问题。为此建议：一是积极向中省反映和呼吁xx重大诉求，争取将xx明确纳入各类中省相关区域发展重大战略规划，并在石油、煤炭和天然气等自然资源开采中，赋予xx更多权限和优惠；二是相关央企应该自觉肩负起为革命老区经济社会发展和人民群众福祉改善做贡献的责任担当，在项目投资、税利返还、扩大就业和环境保护等方面，出台更多有利于推动xx高质量发展的制度安排和政策措施，并确保得到不折不扣的落实。三是在中省支持下，充分做好壮大xx地方能源化工企业这篇大文章。 4.遵循城镇化规律，走以做大县城、做强新区，产城融合、安宝一体为特征的xx乡村振兴和城镇现代化发展之路。 农民城镇化是规律，无论实施乡村振兴战略，还是推动城镇现代化发展，都必须遵循这一规律。当前，xx的城镇化程度虽然已经不低，但考虑到农民人均耕地仍然普遍不足x亩的事实，可以肯定，人多地少，依旧是xx农村面临的主要矛盾。因为没有一个国家和地区，可以在农民人均只有几亩耕地的情况下实现农业现代化。为此，一是要继续做大县城，以鼓励农民就近实现城镇化，而不是借口乡村振兴，把农民大规模吸引回农村。二是要从长计议，科学编制村庄布局规划，避免重蹈当年新农村建设的覆辙。三是统筹推进“四好农村路”等基础设施建设。四是着力打造以xx新区为主，包括安塞、宝塔两个区在内的xx中心城市，并在县城和市域中心城市大规模配置工业和服务业，让大批农民进得来，住得下，有事干。 5.以教育为重点，下气力补齐科技、教育和文化短板，做大做强以旅游业为主体的第三产业。 一是实行教育优先发展战略，加大政府对教育事业的责任担当和资金投入。二是实行创新驱动战略，加大政府对科技研发的有效投入。三是实行文化繁荣战略，扶植文化企业和文化领军人物，做大做强文化产业。四是明确政府在发展医疗卫生事业中的主体责任，加大政府对医疗卫生事业的投入，明确公立医院的公益性地位。五是未雨绸缪，抢抓后疫情时代xx旅游产业必将呈现井喷式增长的重大机遇，以红色旅游为重点，在守护好黄帝陵、宝塔山两个精神标识，建成xx革命文物国家保护利用示范区，建好xx中国革命圣地、历史文化名城的基础上，促进xx旅游产业更快、更好、更优发展。 6.全面深化改革开放，为高质量发展提供制度保障和外部环境。 xx的优势能否扬长，短板能否补齐，从而能否在实现自身高质量发展的同时，为谱写xx高质量发展新篇章做贡献，关键在于全面深化改革开放。一是深化户籍制度改革，健全农业转移人口市民化配套政策体系。二是坚持“房住不炒”定位，促进房地产市场平稳健康发展。三是加快国有企业改革，确保国有资产保值增值。四是优化提升营商环境，坚持招商引资和安商稳资并举，鼓励非公有制经济高质量发展。四是完善干部选拔、培育、管理、使用机制。五是实行人才强市战略，改革人才晋升、使用和