湖南民办高职院校党支部“五化”建设研究_郑青.pdf

收稿日期:2023214基金项目:本文系湖南省教育科学“十三五”规划 2020 年度课题“湖南省民办高职院校党支部 五化 建设研究”成果(项目编号:XJK20CZY084)。作者简介:郑青(1981)，男，湖南长沙人，副教授，主要从事职业教育研究。湖南民办高职院校党支部“五化”建设研究郑青，周徐娜(湖南高尔夫旅游职业学院，湖南常德415900)摘要 民办高职院校作为湖南省发展高等职业教育不可或缺的构成部分，是为省经济社会发展输送高质量劳动者的重要力量。所以，民办高职党支部建设始终是党建工作必不可少的环节，其关乎着民办高职人才培养的根本性问题。现如今，湖南省正处在全面推动特色化高水准专业建设及职业教改的重要阶段，有效推动民办高职党支部“五化”建设，是落实湖南省高职教育事业内涵式及高质量发展的关键政治保障与组织保障。关键词 湖南省;民办高职院校;党支部;“五化”建设 中图分类号D26 文献标识码A 文章编号 2096711X(2023)08014003doi:103969/jissn2096711X202308052 本刊网址http:/wwwhbxbnet中共湖南省委组织部于 2018 年印发关于推进党支部“五化”建设的意见，而后省委教育工委针对省意见配套出台 湖南省教育系统党支部分类建设指导意见(试行)，这两个文件的印发与执行，为湖南省各个民办高职院校党支部提供了规范化建设的针对性标准。在对标深化湖南省各高职党支部“五化”建设进程中，必须以统一辩证思想看待各类问题，全面推进各项工作贯彻落实。要避免将眼光局限于基层，要由各级党组织及党员全体协同生成合力，从上到下共同协作，以此来层层递进、逐步落实。诚然，若在党支部“五化”建设进程中党中央思想引领缺位，则难以在思想层面实现高度统一;若上级领导与监督缺位，则难以在行动层面实现有机统一;若党建工作方式缺乏创新性，则难以落实工作的有效性。因此，全面深化湖南省民办高职院校党支部“五化”建设，以实现基层党组织标准化工作为中心，构建“五化”联动工作模式，对高职建设“五化”支部有着重要意义。一、湖南省民办高职院校党支部“五化”建设的价值意蕴湖南省民办高职党支部构建并非无本之木，要深入扎根在教研室和专业之中，扎根在年级和课堂之中，充分渗透到人才培养、管理服务及教育教学全过程当中。为充分顺应新时代党建新要求，开展党支部“五化”建设，借助抓牢基本组织、基本队伍与基本制度，促进党支部建设在规范化层面有所突破，同时在组织力层面实现新提升。伴随社会主义发展迈进新时期，党中央所面临的执政环境也愈发复杂，对我党保持先进性产生影响的要素以及弱化党组织纯洁性的要素也具有一定复杂性。而作为承载人才培养、社会服务及知识创新等关键职能的民办高职，现阶段党建工作借助确定标准、构建台账、严抓落实与考评等形式，把从严治党要求贯彻到各个支部中，全面解决当前基层党组织于思想、纪律、组织和作风等层面的问题。二、湖南省民办高职院校党支部“五化”建设的具体思路(一)依托中国特色社会主义思想与十九大精神其一，转变观念。首先，转变思想观念。对于普通教师而言，其仅需管好自己，遵循高校教育工作者的既定标准要求自我即可，然而身为党员教师，其需要站位更高、谋划更远、视野宽阔、思考更深以及做事更实。其次，转变传统工作观念。身为普通教师，其仅需考虑做好教育工作与部门工作，而身为党员教师，其必须统筹考量支部党建工作与业务工作全面推进。其二，面对现实。首先，对于现阶段支部实际状况展开深度思考，不仅要做好部门团结工作，还要调动成员干劲，充分发挥部门自身优势，并适当做试验田工作。其次，面向党建与教育工作进行辩证性思考。高职院校作为立德树人的重要阵地，若党建工作不服务于教育工作和学生工作，则难以发挥出党建对于学生群体的引领功能，若想通这一点，便可以将被动转化成主动。其三，换位思考。首先，针对党支部内部党员应在政治层面加以引领，对于青年党员应在工作层面予以帮助，并在生活中给予关心和关爱;针对年龄偏大的党员应在精神层面给予尊重，真正落实党内团结凝聚工作。其次，对于党支部内部群众应做好表率，切实呈现出党员前进性，充分获得其信任、认可与支持，从而将群众真正发展成党员，落实支部内部党员与非党员思想有机统一、行为高度一致。其四，超越位置思考。首先，在学习与贯彻落实校园党委文件中心精神过程中，应立于党委组织高度思考问题。即为何如此布置党建任务、为何如此部署党建工作计划等，这些均是校党委组织立于学校工作大局，通过深思熟虑所做的工作部署。其次，在思考党支部党建过程中，既要考虑党支部内部各项工作推进，还要考虑党支部各项工作如何为全局工作而服务，切实落实下级充分服从上级以及局部真正服从整体。(二)牢抓党支部“五化”建设推动党建贯彻落实其一，做出表率，得到信任。首先，带领所有党支部委员于支部大会中面向党支部党员与群众表态，即坚决不以自身部门为边界搞“小团体”，坚决不挪用党建经费从事非党建领域的事情，实施支部财务情况全面公开。其次，将关心关爱党员群体落到实处。若支部教师因伤住院，或者党员家属住院，则支委成员均要代表党支部予以看望和慰问。其二，做实事，得到支持。即跳出党员既定范畴做好党建工作，将党建、教师发展与业务工作有机结合。首先，发挥机关处室平台应有作用，建设双创教育队伍及思政教育队伍，为后续在全校范围内实施专业建设与课程建设累积实践经验。其次，激励教师全面发展，如晋升职称与提升学历等关键节点，应激励教师积极争取，并在准备材料过程中给予一定指导，真正帮助其不断提高个体学历及业务能力。其三，做好常规工作，奠定基础。基于“五化”建设，促进常规党建规范化开展。首先，牢抓党支部委员个体建设，提升其党建业务能力、确定支部委员权责分工，独立抓一条线与带一批人。同时，组织生活充分联系现实，如在展开文件学习过程中，既要通学全文，还要把触及党支部部门业务，以及教师工作的关键项目筛选出来加以详细解读和学习。最后，彰显阵地建设所具备041湖北开放职业学院学报(2023)第 36 卷第 8 期总第 342 期的服务效能，把党员活动室从教务处搬到学校思政课部，采购一定数量的党建文献数据和资料，如此既能在形式层面缩短和普通党员之间的距离，也有益于基层党建和业务协同发展。其四，积极创新，彰显亮点。首先，立足党支部内部，实施全员党建活动。诚然，支部党建并非支部委员所承载的任务，亦是所有党员均要积极参加的党内工作，特别要激发青年党员自觉性和积极性。其次，放眼于外，面向全校师生提供服务。引导教师党员做好入党积极分子培养者与介绍者，激发与突出全体党员积极性。三、湖南省民办高职院校党支部“五化”建设的有效策略(一)推动组织内部生活制度化首先，全面推进“三会一课”党组织制度标准化。根据支部标准化建设具体要求，民办高职院校党支部要确保 15 天内至少学习一次，30 天内组织召开一次组织内党员大会，在每个季度内组织讲解专题党课活动。其次，全面推进党组织内部生活会制度的标准化建立。基于全面解决党性、党纪与党风现存问题，组织召开专题党组织生活。借助会前充分准备、广泛收集党员群体意见和建议;在会议进行中进行批评和自我批评，全面清除党组织内现存的不良问题;在会议结束后要加以总结归纳，并积极整改落实，让每次组织生活均能成为强化交流互动、升华党员群体思想觉悟的会议。其三，全面推进民主评议党员制度体系标准化。借助自我评价、党员互评、组织评定以及民主评议等诸多流程，面向各个党员实施科学合理的等级评定工作。其四，构建标准化的党内谈心谈话制度。党支部委员要坚持经常性原则，积极与党员群体进行敞开心扉的谈心谈话，支部书记要特别关注党员重点培养对象和入党积极分子等人士的思想发展动态，借助正式的面对面谈话，全面了解其最新动态，同时给予一定指导。其五，建设标准化的党日活动制度。党支部要贯彻落实入党纪念日、党员学习日、志愿服务日、组织生活日以及党费缴纳日等主题党日的基本活动制度，始终遵循“四性四化”原则，即彰显政治性、战斗性、时代性与原则性，保证标准化、经常化、制度化及规范化实施主题党史实践活动，并基于时间、场所、内容程序及人员等各细节层面保障活动效果和质量。最后，构建标准化党员思想动向分析制度。高职党支部在每个季度要面向党员群体思想、廉政、工作、生活及学习等状况展开深入分析，充分了解组织内部党员具体思想动向，针对党员在思想层面存在的问题，要及时进行成因分析，并探究解决方法。(二)推动组织内部工作品牌化其一，优化基层组织设置。融合民办高职院校学制特征与学生个性特点，以有益于突出党支部重要作用作为支撑点，将优化党支部设置视作民办高职党支部实现标准化建设的关键点来抓。勇于探索将学生党支部建于校企合作单位、建于年级、建于社团、建于公寓等，规避学生党支部各项工作脱离学生生活及学习;在以教研室为依托建设教工党支部的同时，根据相似工作任务或协同完成项目课题等基本原则，不断探究把教工党支部建于项目组、实训室与课题组等。其二，全面建设党建+工作机制。深化党建和立德树人融合，牢筑党建思想防线，推进校党委组织、院党总支部、党支部与党员全面联动，推动高职党建和育人工作密切结合;全面推动党建和学生管理工作融合，构建学生党员担任班级副班主任与学生党员队伍“1+X”联系机制，实施学生党员参加事务管理、班级管理与宿舍管理的多位一体管理模式，促进学生党建与学生管理充分对接，互相融合;深化党建和品牌建设融合，加强一个支部、一个特色以及一个品牌的支部工作观念，让各支部能够立足具体实际，突出自身优势，调动基层党建工作生命力。(三)推动党员队伍管理规范化首先，积极践行党员标准，打造先进典型形象。基于教育教学具体实际情况，将打造先进典型形象视作引领高职院校党员实现“深学真悟”的关键措施，始终坚定选择、打造典型和宣传典型并重，以及典型帮带和典型示范并重的原则。在党员群体教育管理实践中，遵循“五个表率”原则，即弘扬正气、勤于学习、服务群众以及爱岗敬业之表率，充分发挥出优秀党员所具备的引领示范作用。其次，规范党组织内日常管理，加强管理水平。对于发展党员、党员组织关系以及党费收缴应用等各项常规性管理中现存的标准缺乏统一性、程序缺乏完善性、流程缺乏规范性等问题，要全面细化各项工作标准，及时规范党组织工作台账，加强活动纪实，有效提升高职党建精益化水平。最后，强化党员教育培训力度。加强理论知识学习，坚定正确理想信仰，坚定党校姓党原则，将特色社会主义思想视作开展党员教育培训工作的重要内容，依托党性教育与理论教育，全面落实入党积极分子、优秀预备党员、党支部书记与正式党员教育培训，借助实施多样性教育培训活动，实现以学化人及以文化人的最终目标。(四)推动党员干部实现专业化首先，促进党支部书记选拔和任命共走的规范化。一方面，要坚定推进高职教职工支部书记的双带头人教育培训，基于作用突出、政治坚定、勇于担当以及素质过硬的标准，将优秀党员合理提拔至党支部书记工作岗位中。另一方面，以培育专业骨干教师的标准培育党支部书记，推动党支部书记落实五基本和一提升，具体包括熟知基本理论、了解基本业务、掌握基本规矩、确定基本职责、掌握基本方法以及提升履职能力。其次，推动院系党政领导队伍交叉任职。就二级教育单位而言，党员院长兼职担任组织副书记职责，院系党组织主要负责人兼职担任院行政副职，全面实施党政一体化的组织管理模式，推动党建工作和中心工作深度融合，实现党政工作齐抓共管，全面推进，生成合力。再次，坚持选优配强原则，建设党支部支委队伍。党支部是否能实现快速、良性发展，支委会是关键要素。科学选拔任用党性强、热心于党务工作、作风清正、业务过硬、群众威信较高的管理、教育及科研骨干担当支部支委。借助现场观摩、宣讲优秀典型以及分析案例等形式，加强支委成员基于中心问题牢抓党建工作的专业能力。最后，坚定严管与厚爱融合的原则，优化基层党务人员福利待遇。建设并贯彻基层专职和兼职党务人员有关福利待遇政策，把基层党务人员过往工作经历视为基层工作的重要经历，将其纳入教职工工作量，引入绩效考核体系中，打通职称和职级晋升通道，使基层党务人员在工作中有奔头、有干