湖州市粮食产地烘干机械化发展现状与对策措施_顾永强.pdf

2023年第2期3聚焦项目，全力打造农业平台（1）重点突破试点加快推进。立足水稻产业优势，与浙江省农科院、浙江理工大学和小精农机等，组建多跨协同攻关团队，全力开展杂交稻精量机插秧及全程机械化技术集成研究与应用项目研究合作，该项目被列入全省十大农业“双强”重点突破试点项目。（2）院地合作项目持续深化。院地合作不断拓展广度和挖掘深度，与浙江省农科院先后开展2轮合作，实施科技项目23个，累计投入项目资金1 700余万元，现已共同完成农创智谷等9个重点项目、转移转化中心等2个平台的建设方案制定，持续带动乡村产业转型提质。（3）数控农业项目加快引进。在2021年11月绍兴市农业高质量发展大会上，与中科院长三角资本、省乡投集团签订农业“双强”战略合作协议，共同推动“C4I数控农业”创新示范项目。湖州市粮食产地烘干机械化发展现状与对策措施顾永强1，王丰颖2，沈凌越3（1湖州市吴兴区道场乡农业农村办，313001，浙江湖州；2湖州市农业科技发展中心，313000，浙江湖州；3湖州市南浔区练市镇公共事业服务中心，313013，浙江湖州）摘 要：在农机化发展“四分法”调研和粮食产地烘干调查基础上，针对湖州粮食生产与机械化烘干现状，回顾发展历程，研究现实需求，分析存在问题与制约因素，提出发展粮食产地烘干的思路与措施。关键词：粮食烘干；机械化；对策研究；湖州1湖州市粮食生产与机械化烘干现状湖州素有“丝绸之府、鱼米之乡”、“苏湖熟、天下足”和“天下粮仓”之美誉。全市粮食生产以水稻和小麦生产为主，2021年，粮食种植总面积为79 107 hm2，总产量为525 088 t，其中水稻51 483 hm2、397 926 t，小麦12 639 hm2、59 662 t，玉米3 053 hm2、15 616 t，大豆5 456 hm2、18 333 t。全市玉米、大豆以鲜食为主，不需要机械化烘干。湖州是习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理论诞生地和中国美丽乡村发源地，随着“千村示范、万村整治”工程的深入推进和现代农业的快速发展，湖州新时代美丽乡村建设硕果累累，农村人居环境极大改善。湖州粮食生产率先基本实现了全程机械化，从一粒种子到大米不再需要人工作业，头顶烈日翻晒的场景不见踪影。全市农机化管理统计年报和调研结果显示，2021年，全市谷物烘干机总保有量为722台，批次烘干能力达到1.04万t，其中82家粮食烘干中心配备烘干机499台，批次烘干能力达到8 544 t，当年烘干小麦、水稻39.79万t，占谷物总产量的86.96%。2机械化烘干的发展历程2.1引进试验期1996年，湖州市实施农业部“粮食干燥机试点项目”1，率先引进2台“三久”牌NEW PRO-60循环式谷物烘干机，在南浔镇联谊村建立农机化服务中心。在农业部农机鉴定总站和省农机局的直接领导下，进行了烘干机械性能测试和生产性试验，并开展粮食产地烘干推广示范和应用服务。到上世纪末，全市共推广谷物烘干机12台，批次烘干能力达130 t，累计烘干谷物2.16万t。粮食机械化烘干技术的推广应用，促进了谷物机械化抢收，减少了粮食霉变损失，机械化烘干的社会效益、经济效益逐步显现。但由于谷物烘干机购置价格高，需配套设施用地、建设库房场地，且当时以煤油燃烧器为热源，建设投资大，使用成本高，烘干机械仅在种子生产基地和部分现代农业园区推广应用，到2009年，全市谷物烘干机械只发展到17台。2.2快速发展期2009年11月，浙江省人民政府就加快发展粮食烘干机问题进行专题研究，形成了浙江省人民政府专题会议纪要，确定了力争通过3年努力，达到1.33 hm2以上种粮大户基本实现粮食机械化烘干的目标，对粮食烘干机械实施省级累加补贴政策，并配套用地用电等扶持政策。2010年，湖州市人民政府也组织开展了专题调研，形成了“湖州市关于粮食烘干机械化发展的调研报告”，把发展烘干机械化列入农机化重点工作，激发了全市推广应用粮食烘干机的积极性，当年，全市新增谷物烘干机34台，烘干粮食7.9万t，烘干机械化率达到10%，占规模大户生产粮食总量的30%左右。“十二五”期间，农机化技术推广部门与农作物技术推广部门密切合作，深化农机农艺融合，依托水稻产业提升项目建设烘干中心库房、场地，利用农机购置补贴政策购置烘干机械，全市粮食烘干机械化快速发展，到作者简介：顾永强（1968），男，浙江湖州人，大学本科，工程师，主要从事农业农机水产等工作。农业机械化与现代化92015年底，全市谷物烘干机保有量达到448台，建成粮食烘干中心64家，当年烘干水稻、小麦28.73万t，占谷物总产量的44.46%。2.3巩固提升期经过多年发展，谷物烘干机单台单烘用工多、效率低、劳动强度大等弊端逐步显现，加快提升作业效率、改善劳动条件、降低生产成本成为新的迫切需求。“十三五”期间，湖州市利用地方财政资金，统筹农业项目建设，加大项目资金支持力度，引导经营主体建设烘干机组、提高单机容量，配备提升机、清选筛、装卸粮输送成套设备，并配套建设加工、仓储中心，扶持发展粮食生产“产加销”一体化经营。通过培育品牌、指导经营管理，扩大社会化服务规模，延长粮食生产产业链，提高综合经济效益，大量规模经营主体从中受益，催生了融作业、烘干、加工和仓储中心等于一体的农机综合服务中心，并快速发展，粮食机械化生产、社会化服务实现了转型升级。3粮食烘干的现实需求3.1地域气候特征显著，集中性烘干需求大湖州地处北亚热带季风气候区，季风显著，四季分明，雨热同季，降水充沛，气候温和，空气湿润。气象资料显示，湖州年降水量在7611 780 mm，降雨日数达116156，一年四季不乏降水，主要集中在春、夏、秋三季，分别占全年的28%、34%和24%。但每年季风的强弱变化和进退迟早，造成了降水年际变化。有的年份春雨结束迟，梅雨来得早，春雨连梅雨。不少年份的秋雨量超过同期晚稻的需水量，出现连绵阴雨天气，如2015年多雨寡照持续了1月。若遇连绵阴雨灾害性天气，种粮大户都要赶晴天抢收抢烘，集中性烘干需求量大，现有烘干能力难以保障粮食产地烘干，导致有的大户只能将潮湿谷物低价出售，甚至出现稻穗发芽、稻谷霉变等情况，农民丰产不丰收，利益受损。3.2烘干中心分布不均，服务尚未全面覆盖以前，由于农机化促进项目资金相对不足，烘干中心通过农机购置补贴政策引导、以农民自发建设为主，在农民宅基地晒谷场不复存在后，粮食干燥成为种粮大户特别是粮食主产区规模经营主体的后顾之忧，每逢粮食收获遭遇连绵阴雨天气，收获后的粮食无法保存，只能低价出售，导致丰产不丰收，这激发了种粮大户及规模经营主体购置粮食烘干机的积极性。由于烘干服务中心缺乏政府层面的整体规划和科学布局，各地粮食生产经营主体培育、规模经营发展水平又不平衡，以及设施用地落地难易程度不一和建设总投资大等多种因素影响，全市烘干中心建设分布不均衡，平原多、山区少，粮食主产区建设集中，丘陵地区和水乡渔区分布散，导致部分地区特别是丘陵山区缺少烘干服务。3.3立足全面保障服务，产地烘干仍需发展目前，全市在册使用10年以上的烘干机有200多台，这些存量老机器有的效率低下，有的不能很好使用，有的因无法作业而用作粮仓，实际批次烘干能力不足万吨，导致秋收时节烘干机连轴转、超负荷运行。2021年，全市稻谷总产量达40万t左右，按实际烘干能力，烘干机械总量仍存在缺口，每年全市晚稻收获周期长、烘干批次多也印证了烘干机械的不足。随着稳粮保供力度加大，粮食生产功能区和永久基本农田退塘还田、退林还田等“非粮化”整治加速推进，水稻等粮食生产面积将稳步有序扩大，新增面积的粮食烘干服务也需保障。同时，考虑湖州秋季常受连绵阴雨影响，稻谷需及时收烘归仓、春粮春花作物适时播种这一不误农时要求，下阶段仍需有序规划布局建设和发展烘干中心。4存在问题与制约因素4.1烘干服务中心建设投资大粮食烘干服务中心除需购置烘干机械外，还要配套的库房、场地和储粮设施等的建设投入，特别是烘干机组还需配备提升机械、清选筛、进出粮输送成套设备，一次性建设资金投入大，且辅助配套设施装备没有购机补贴政策支持，新建一个8台机组的烘干服务中心投入超400万元。4.2配套设施建设用地审批难用于烘干机的配套设施用地虽有相关政策，但受土地规划、用地指标、落地空间、占补平衡等多种因素制约，设施用地申请办理难度大、程序复杂、落地难，用地落实难成为制约烘干服务中心发展的因素之一。湖州虽然创设了设施农业“标准地”政策，但价格较高。4.3烘干社会化服务尚未普及粮食机械化烘干虽能发挥避免粮食受潮霉变、确保颗粒归仓、实现减损增收和提升产品品质等积极作用，但粮食生产比较效益低，种粮农民为减少烘干成本，大量农户将收获的稻谷直接在田头出售，使得粮食烘干社会化服务无用武之处，制约了烘干社会化服务的普及。4.4烘干作业耗时劳动强度大收获季节，为减少粮食霉变损失、便于储藏和销售，收获的粮食需进行及时烘干，其水质量分数烘至标准要降低10多百分点，一般1 h降低1百分点水质量分数，批次烘干持续时间超过10 h，且一般白天收获、农业机械化与现代化102023年第2期晚上烘干作业，工作辛苦、劳动强度大。4.5粮食烘干服务经营效益差粮食烘干季节性强、持续时间短，主要集中在小麦和水稻收获两个季节，总的作业时间一般在2月左右，烘干机械平时处于闲置状态，机具利用率低。在雨水少、气候干燥年份，大量农户通过推迟收获、在降低含水率后售卖，导致烘干服务经营收入少。农业生产比较效益低，烘干服务收费低，投入产出期长，烘干服务经营总体效益差。5进一步发展粮食产地烘干机械化的对策措施5.1全面保障粮食产地烘干根据全市粮食生产与机械化烘干现状，结合产地烘干需求调研，考虑粮食无法晒场晾晒的实际和退塘还田等产生的增量，锁定全面保障粮食机械化烘干目标，补足15万t谷物的烘干缺口，按照最大宗作物单季晚稻全面及时烘干和科学合理安排作业批次的要求，以季作业30批次测算，需增加5 000 t的批次烘干能力，以满足粮食生产产地机械化烘干需求。5.2科学规划合理布局烘干中心坚持统筹规划、科学合理布局的原则，从粮食生产服务实际需求出发，既谋划面上、又结合到点，围绕粮食生产功能区、主产区，建设粮食烘干规模化服务中心，实现粮食产地烘干；同时，兼顾水乡渔区和丘陵山区，建设区域性农机综合服务中心或粮食生产全程机械化示范基地，配备烘干机械装备，使粮食非主产区农户能就近烘干粮食。5.3固化烘干中心用地指标布局按照县域区划布局，根据“一县一方案”，以粮食主产区或乡镇为单元，引导农合联、强村公司、村级组织等国有或集体经济性质主体领办和建设服务中心，申请设施农业用地指标，投资建设服务中心库房、场地等配套基础设施，既方便用地指标争取，又稳定后续经营服务预期，避免发生以前常有的主体经营不善歇业、转行等带来的一系列矛盾与纠纷。5.4提升改造原有烘干服务中心根据“一业一方案”，优化烘干服务中心区域布局，按粮食产地烘干实际需求，分类建设与提升原有低、小、散烘干中心，控制区域内的重复建设投资；对取得设施用地指标、运行作用发挥不良的烘干中心，以集体经济组织收购、兼并、重组优化等方式进行改造提升；对使用年限长、机器性能差的烘干装备，加快淘汰更新，以确保烘干能力，满足区域性各类烘干服务需求。5.5创新烘干中心经营服务模式引导具备较强经济实力的农业龙头企业、社会工商资本参与烘干服务中心建设，投资经营烘干中心，遴选有农业情怀、能致力农事服务的能人经营管理，购置烘干机械，配套成套装备及仓储设施，在开展自产和收购谷物烘干作业的同时，鼓励为周边散户开展委托代为烘干、机器出租等各类社会化服务，实现粮食产地就近烘干，提升烘干机械使用效率和经营效益。5.6拓展烘干中心综合服务内容借鉴湖州近年粮食生产“产储加销”一体化全产业链实践探索取得的经验，以烘干中心为基础，建立涵盖粮食烘干功能的农机综合服务中心，配套农机作业、加工等服务功能，开展“生产+收购+烘干+加工+销售”一体化、规模化、全产业链经营和农机作业社会化服务，通过延伸产业链，打造粮食品牌，提升综合效益，促进规模化种植、品牌化经营、精细化加工和