夯实基础__建设现代化档案...馆十八大以来工作总结与展望_潘亚男.pdf

692023 年 第 2 期业务研讨夯实基础 建设现代化档案馆中国科学院档案馆十八大以来工作总结与展望潘亚男1 李孟秋2（1.中国科学院档案馆，北京，100190；2.中国人民大学信息资源管理学院，北京，100872）摘 要：党的十八大以来，中国科学院档案馆坚守目标定位，建设六位一体的档案工作体系，以档案资源建设和档案开发利用与服务为核心，加强基础支撑，取得了一系列工作实绩。为进一步学习贯彻党的二十大精神，中国科学院档案馆将在坚持党的领导、强化科技档案工作、完善工作保障等方面寻求突破，推动档案工作高质量发展。关键词：中国科学院；档案馆；档案工作；科技档案；数字转型中国科学院档案馆（以下简称“中科院档案馆”）承担着中科院档案宏观业务管理、规章制度建设、档案资源建设、信息化建设、档案利用服务等职能。党的十八大以来，中科院档案馆立足实践，增强工作能力，满足不断增长的利用服务需求。参与中华民族伟大复兴是档案机构的使命所在，结合十八大以来档案工作的经验成果，中科院档案馆将在未来找准工作突破口，踔厉奋发，笃行不怠，为建设先进型、智慧型、服务型的现代化档案馆赓续前行，奋楫争先。一、十八大以来中科院档案工作的目标定位及创新实践2021年7月6日，习近平总书记对档案工作作出重要批示：“要把蕴含党的初心使命的红色档案保管好、利用好，把新时代党领导人民推进实现中华民族伟大复兴的奋斗历史记录好、留存好，更好地服务党和国家工作大局、服务人民群众！”1十八大以来，中科院档案馆明确自身的职能，坚持为党管档、为国守史、为民服务的发展定位，坚持依法治档、资源兴档、人才强档的发展战略，为中科院全面实现“四个率先”，加快打造原始创新策源地，加快突破关键核心技术，努力抢占科技制高点，发挥国家战略科技力量主力军作用，贡献档案力量、提供档案智力支持。十八大以来，中科院档案馆持续推进改革，围绕院党组“推动全院档案工作高质量发展，在科技档案工作中代表国家最高水平”的工作指示，整合统筹工作内容，构建了“一个工作体系，两个工作核心，四个工作支撑”的管理机制。1.建设“六位一体”的档案工作体系中科院档案馆基于“十四五”全国档案事业发展规划等文件精神，建立了由档案治理体系、档案资源体系、档案利用体系、档案安全体系、档案信息化建设、档案人员队伍建设六部分组成的档案工作体系。六部分内容各有侧重，分别从机制体制与制度规范、资源建设、开发利用、安全保障、数字转型、人才培养等维度提出档案工作思路，相互补充，提高档案工作的综合水平。2.强化档案工作核心内容建设（1）档案资源建设档案资源建设是中科院档案馆工作的重点内容。十八大以来，围绕提质增量的总体目标，中科院档案馆强调以科技档案为核心，进一步拓宽档案资源覆盖面，使内容更加丰富、结构更为合理，从资源类型、资源结构、资源载体等维度完善资源建设，全面记录中科院发展的历史进程。中科院档案馆围绕以下重点内容开展了资源建设工作：第一，延伸档案资源建设深度和广度。拓宽档案资源收集范围，做到“应归尽归、应收尽收”，全方位收集反映中科院院史、工作史、科技发展史等珍贵历史的档案资料。第二，突出资源建设的科研属性。聚焦科技档案资源建设，确保档案工作有效融入科研活动，做到前端介入、过程控制、验收把关。加强野外台站建档工作，形成规范化工作机制。70档案与建设ARCHIVES&CONSTRUCTION2023 年 第 2 期第三，细化资源管理粒度。通过引入机器学习和深度学习算法，实现档案资源结构化、数据化、可计算。通过数据挖掘、语义关联和可视化处理，逐步建立档案专题数据库，更为立体、全面地呈现档案资源。（2）档案开发利用与服务习近平同志曾指出：“档案工作是一项非常重要的工作，经验得以总结，规律得以认识，历史得以延续，各项事业得以发展，都离不开档案。”2要发挥档案的积极作用，就要深化档案资源开发利用工作，加大档案资源开发与宣传力度，推进全院档案资源共享利用。档案开发利用与服务工作主要围绕以下几方面展开：第一，坚守档案提供利用基本线。做好到馆利用者的接待与服务，助力编史修志、公文查考、科学研究等工作。第二，推动档案利用的数字转型。在资源数据化的基础上，综合运用信息抽取、数据挖掘、可视化等技术，实现多源异构科技档案数字资源的融合，丰富知识服务的数据储备，提升服务准确性。第三，促进科学家精神的弘扬。通过档案展览、档案资料汇编、档案节目录制等途径，开发档案信息资源，向社会公众宣传新中国科学技术发展取得的成就，大力弘扬科学家精神。3.加强档案工作基础支撑（1）巩固深化管理机制体制在新时代，要发挥中科院的建制优势，实现档案工作转型升级，首先需从体制机制入手。十八大以来，中科院在实践中建立了全院档案工作协调机制，形成了中科院统一领导，中科院办公厅主管，中科院档案馆具体负责，院机关各部门与院属单位协同的档案工作管理体系，逐步建成全院档案工作网络，不断深化中科院档案馆对全院档案工作的宏观管理、业务指导和监督检查职能。（2）完善制度规范体系中科院档案馆积极响应依法治档要求，在院内开展制度规范的立、改、废、释工作，形成愈发完整的制度规范体系。制度规范建设坚持整体性原则，囊括档案工作全流程，明确工作重点。一方面，及时开展建章立制、修订等工作。2017年以来，中科院档案馆曾先后参与制定、修订院内规章制度18项，使之与法规标准及院内制度规范相衔接，确保推广落实。另一方面，加强档案工作的约束力，将档案工作要求写入院内其他制度规范。例如，中科院档案馆明确基础设施建设项目、固定资产投资项目等的档案验收要求，确保院所两级档案制度规范建设相协调。（3）促进信息化发展第一，强化制度支撑。中科院档案馆制定中国科学院电子文件归档与电子文件管理办法（试行），完善元数据标准、长期保存业务规范等配套制度。第二，推进具有科研特色的数字档案馆（室）建设。中科院档案馆开展实践，推动电子公文、科研电子文件、电子会计档案单套制管理。第三，加强信息化建设的深度融入。中科院档案馆深入科学研究流程，与科研团队、数据管理部门密切合作，推动科学数据与科研档案协同管理研究。第四，加强档案信息资源长期保存。中科院档案馆选取磁光电混合存储技术作为中科院长期保存系统的技术架构3，关注归档数据质量，推动馆藏档案数字资源异地异质备份。（4）注重档案人才队伍建设第一，充实档案业务团队，提升综合能力。中科院档案馆在全院提出加强档案人员配备要求，建立健中科院档案馆712023 年 第 2 期业务研讨全专兼职档案员队伍，完善档案人才分类培养机制，通过业务培训提升管理能力和业务能力，加强院所两级业务交流，增强全员档案意识。第二，重视人才培养。通过组织职称申报、设立专项课题等措施加强人员激励，并将人才培养与研究生教育相结合，依托档案馆实践平台培养具有科技档案管理特长的专业人才。二、中科院档案工作的未来规划总结十八大以来的成果经验，展望二十大前景挑战，中科院档案馆将以党的二十大精神为指导，全面贯彻新发展理念，全方位审视自身工作，转型创新，为实现第二个百年奋斗目标提供保障。未来将从以下几方面整体规划：1.坚持党的领导，完善党管档案工作体制机制奋战新征程，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面建设社会主义现代化国家，促进国家治理体系现代化建设。在此基础上，牢记档案工作的政治属性，将党的要求具体落实到工作细节中。深入学习贯彻党的二十大精神，学习习近平关于档案工作、历史学习与研究、文化遗产保护重要论述摘编，主动对标对表，不断深化、细化、强化、优化贯彻落实的思路举措。工作实践中，在院内进一步加强党对档案工作的领导，完善党管档案工作体制机制，压实党委责任，进一步捋顺相关责任部门的职能。强化底线思维，树立安全意识，在党委领导下，将档案安全作为压倒一切的任务，以高度的责任心筑牢档案安全屏障，维系国家治理的长治久安。2.守正创新，推动科技档案工作转型升级十八大以来，在中科院进行科技研究、技术攻关、重大基础设施建设的过程中，科技档案都发挥着不可替代的作用。在此基础上，要积极主动作为，进一步实现科技档案的价值，通过机制体制融合、制度融合、业务融合，推动科技档案工作与科学研究共同开展，更加高水平地做好科技档案工作，提升科研档案质量水平。守正创新是推进马克思主义中国化时代化的着力点，守正才能坚守初心，创新才能把握时代脉搏。坚守全国科技档案主阵地，既要加强基础工作，通过标准化、规范化、专门化、信息化建设，打通全院档案工作壁垒，形成业务互通、人员协同、资源互补的档案业务体系，又要促进业务创新，找准科技档案工作服务大局、服务科研的切入点和着力点，加强科技档案工作的优化升级，让科技档案在助力创新科学技术研究中发挥更大作用。3.夯实基础，完善基础保障档案工作是一项系统工程，不但要建立完善的机制体制，优化业务内容，更要完善基础支撑。因此，要响应时代发展的趋势与潮流，建立相对应的保障体系。第一，在大数据、人工智能等为主导的技术思维、技术产品和技术应用4广泛作用下，积极推动数字转型，提升档案工作智慧化水平。加强档案信息化建设整体规划，完善基础设施建设。建立功能更加完善的业务系统，推动数字技术的广泛应用。第二，加强人才的推动引领作用，尊重人才、培养人才，为档案工作的高效开展提供智力支撑。既要着眼当下，通过优化人才培养机制，造就一支高素质、专业化的档案人才队伍，又要着眼未来，注重人员生涯发展，给予青年档案业务骨干人员更大支持，坚持以事业留人，以感情留人，用适当的待遇留人。第三，促进档案工作发展，要加强对外合作交流，强化经验学习与成果输出。积极开展对外合作，发展面向业务、科研、教学的多维一体交流模式，实现优势互补、资源共享。跟踪业界发展动态，紧跟工作前沿，建立档案工作专家库和档案工作案例库，主动学习业界先进经验。三、结语中科院档案人肩负着存史、资政、育人的使命担当。十八大以来，在党管档案的理念指引下，中科院档案馆加速助推中科院实现“四个面向”“四个率先”的战略目标。在第二个百年奋斗新征程上，中科院档案馆已做好充足准备，认真擘画档案工作发展蓝图，实现档案工作高质量跨越。注释与参考文献1国家档案局印发 通知要求认真学习贯彻习近平总书记对档案工作重要批示J.中国档案，2021（8）：1，2.2省委书记、省人大常委会主任习近平同志在考察省档案局省档案馆时的讲话J.浙江档案，2003（6）：5.3张静，王梦瑶，单嵩岩，等.磁光电混合存储在数字档案资源长期保存中的应用研究 J.图书情报工作，2020（20）：89-95.4金波，杨鹏.“数智”赋能档案治理现代化：话语转向、范式变革与路径构筑J.档案学研究，2022（2）：4-11.