建设地方老年人终身学习支持服务体系是提升地方老年教育工作层次、助力学习型社会建设、完善地方社会综合治理、实现和谐社会建设工作目标的必然要求。随着社会的进步，老龄社会的到来，建设适应时代发展的老年人学习支持服务体系的重任摆在我们的面前。我们有必要努力践行终身学习理念，适应老龄社会的发展，满足老年人的学习需求，积极探索构建基于开放大学平台上的地方老年人终身学习支持服务体系，更好地服务老年人群体的终身学习活动，满足老年人的文化需求，丰富老年人的精神生活，助力本地区的学习型社会建设。一、地方老年人终身学习支持服务体系建设现状1.国家政策引导老年教育支持服务体系建设方向国家计委、民政部在1994年12月发布《中国老龄工作七年发展纲要（1994-2000）》，国务院办公厅在2016年10月发布《老年教育发展规划（2016-2020）》，从国家层面对不同时期老龄工作（老年人教育学习）提出了战略方针、实现步骤以及一系列的举措。2021年《中共中央、国务院发布关于加强新时代老龄工作的意见》对新时期我国老年教育工作提出指导意见，明确将老年教育纳入全民终身教育体系。教育部门负责牵头研究制定老年教育发展政策，采取有效措施促进有条件的学校开展老年教育工作；支持社会力量举办老年大学（学校），有效推动扩大老年教育资源的有效供给；明确提出依托国家开放大学筹建国家老年大学，搭建全国老年教育资源共享和公共服务平台。《吉林老龄事业发展和服务体系“十四五”规划》（征求意见稿）对吉林省老年教育事业做出规划。强调向基层拓展和延伸，持续优化和规划土地、住房、财政、投资、融资、人才等支持政策，使各项政策相互衔接配套，进—步扩大老年教育资源供给。强调有效整合各类资源，激发社会力量参与的积极性。由此我们可以看到，适应老龄社会的发展，满足老年人的学习需要，政府已经为老年人终身学习支持服务体系建设指明了方向。2.地方老年终身学习支持服务体系建设现状经济基础决定上层建筑，发展理念决定工作思路。对比发达地区的老年人终身学习体系建设和老年教育工作经验，笔者通过走访调研所在城市老年大学及部分社区、养老机构老年人学习活动情况，发现地方老年人终身学习体系建设还存在一些问题。（1）发展不平衡。从老年人参与学习活动的人数分布上来看，中心城区人数多于郊区人数，女性老年人数多于男性老年人数；机关和事业单位退休人员人数多于企业退休人员人数；从集中学习的情况来看，老干部大学和老干...
