收稿日期:2023-02-02作者简介:姜丽宁(1981—),烟台图书馆馆员。基于PPP模式的公共图书馆读者服务优化研究姜丽宁(烟台图书馆,山东烟台276800)摘要:时代发展与技术进步促使文化服务供给模式发生巨大变化,民间资本逐渐介入公共文化服务并提供资金与技术支持,其在拓展自身投资渠道的同时也给公共图书馆服务发展增添了新的活力。通过引入PPP模式,公共图书馆与社会资本可充分发挥各自优势,实现利益共享,全面优化公共文化服务体系,提升文化丰富度,优化读者阅读体验。文章对PPP模式进行了概述,分析了该模式下公共图书馆基础服务类型的选取与价值延伸,并从框架设计、技术支撑、过程管控等方面提出了优化建议。关键词:PPP模式;公共图书馆;服务优化;跨界融合中图分类号:G258.2文献标识码:A文章编号:1003-1588(2023)03-0043-03早在2015年3月,国务院总理李克强就在《政府工作报告》中提出要在公共基础建设领域推广PPP模式,PPP模式的核心思想在于加强政府公共部门与社会资本的合作,强调发挥各自的优势,实现利益共享,目前PPP模式已经成为国家公共建设政策中的重要组成部分[1]。公共图书馆是我国公共文化事业发展与服务的基本单元,覆盖面广、对象体量大,读者服务涉及多种复杂因素。将社会资本引入公共图书馆资源与服务建设,能够有效激活社会资本活力,补充政府部门在读者服务中的短板,具有积极的现实意义。PPP模式是新时期公共图书馆资源与服务供给侧的机制创新,是新型公共文化建设模式,该模式通过搭建多元化的市场、社会资本、政府合作体系,为公共图书馆的建设与管理提供新的运行模式,同时也推动了公共文化体制的改革与创新[2]。对于图书馆学界而言,PPP模式对提升公共文化服务质量与效能具有重要的指导意义,同时也有利于丰富图书馆学理论体系。1PPP模式概述1.1PPP的内涵与特征Public-PrivatePartnership简称PPP,中文含义“政府与社会资本合作”[3]。关于PPP概念的论述,笔者引用我国财政部、发改委、人民银行发布的《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》的说法:“这是一种公共服务供给机制上的重要创新举措,是政府使用竞争方式选择具有投资运营能力的社会资本,合作双方按照合同约定,明确权责关系,利益共享。”[4]国际社会普遍认为PPP模式以跨界合作为基本方式,以提供民众所需的公共服务产品为目的,并在合作过程中明确权责关系,均衡利益分配。根据PPP的内涵与具体实践,可以归纳出其基本特征:一是分工合作,即合作的双方各取所需,各自履行自身职...
