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巩固人口较少民族教育脱贫成果的内在逻辑与路径选择_杨亮英.pdfVIP免费

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[基金项目]国家社会科学基金一般项目(19BMZ135)[收稿日期]2022-05-23[修回日期]2022-09-07[第一作者简介]杨亮英,讲师,博士,主要从事少数民族学前教育、儿童发展研究。*通信作者:孙亚娟,教授,博士,E-mail:syj_1126@sina.com。2020年11月,中国人口较少民族已全部实现整族脱贫,历史性告别绝对贫困〔1〕,这标志着我国脱贫工作已由消除绝对贫困转向解决相对贫困,巩固脱贫成果与乡村振兴衔接成为重要目标。在《关于实现巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》中明确提出“巩固拓展教育脱贫攻坚成果”。人口较少民族聚居区贫困程度深、扶贫难度相对较高、返贫风险最大,如何有效巩固教育脱贫成果并防止返贫,是巩固其脱贫成果的关键。教育扶贫的目的是通过补充人力资本使贫困人口获得自我发展和自主脱贫的能力〔2〕,如何激发农民的内生动力〔3〕,持续巩固拓展教育脱贫攻坚成果,是实现乡村振兴的重要手段和根本策略。一、巩固人口较少民族教育脱贫成果的文献述评我国人口较少民族在实现整族脱贫目标后,如何通过教育持续稳定地巩固脱贫成果仍处于深入研究的阶段。当前,人口较少民族聚居区教育脱贫的相关研究,主要集中于以下几个方面:一是巩固人口较少民族脱贫成果的重点与难点。进入后扶贫时代,相对贫困将进入治理视野,脱贫对象存在返贫风险,贫困治理的可持续性和稳定性受到影响等新问题〔4〕。农村留守儿童教育状况令人担忧,教育扶贫的针对性不强〔5〕。对此,强化特殊群体教育扶持力度,减低其返贫致贫风险,这是教育巩固脱贫成果的重点和难点〔6〕,如何运用外部扶持激发和培育内生动力,是推进教育振兴的长效机制之根本所在〔7〕。二是人口较少民族聚居区脱贫成果的根源。由教育落后造成的“能力贫困”是三区三州处于深度贫困的主要原因。究其根源,都与当地人力资本匮乏、自我发展能力严重不足密不可分〔8〕。脱贫内生动力不足主要源于制度因素、社会环境因素以及个体和家庭的局限的综合作用〔9〕。三是巩固人口较少民族教育脱贫成果方式的转变。后扶贫时期,教育扶贫需要以激活相对贫困人口的自我生长能力与内在动力为根本转向。重视教育扶贫,激发贫困对象的内生动力和可持续发展能力〔10〕。应根据地域和民族的不同,有针对性地实施教育精准扶贫,打破贫困代际传递,拔除“穷根”,从根本上摆脱贫困〔7〕。四是巩固人口较少民族教育脱贫成果的举措。教育要兼顾贫困人口可持续生计能力与文化变巩固人...

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