固体废物综合利用行业现状及对策研究_吴俊.pdf

专题与综述-174-固体废物综合利用行业现状及对策研究吴 俊（福建省盛钦辉环保科技有限公司，福建 厦门 361000）摘要：本文以“固体废物综合利用行业现状、问题、对策”为研究对象，通过分析固体废物综合利用行业现状，以及当前存在的问题，提出可行的技术处理建议，以期进一步提升固体废物综合利用水平，为社会提供更加可靠的废物利用服务。关键词：固体废物；综合利用；行业现状；问题；对策中图分类号：TS5 文献标志码：A DOI：10.20025/ki.CN10-1679.2023-04-60Study on the Current Situation Problems and Countermeasures of Solid Waste Comprehensive Utilization IndustryWu Jun(Fujian Shengqinhui Environmental Protection Technology Co.,Ltd.,Fujian 361000,China)Abstract:This paper takes“the status quo,problems and countermeasures of the comprehensive utilization of solid waste industry”as the research object,and through analyzing the status quo and current problems of the comprehensive utilization of solid waste industry,it specifi cally gives several feasible technical treatment suggestions to further promote the comprehensive utilization of solid waste and provide more reliable waste utilization services for the society.Key words:solid waste;comprehensive utilization;industry status;problems;countermeasure现代社会对环保的关注程度越来越高，对日常生产生活产生的垃圾处理技术更加关注，垃圾产生的污染非常复杂，处理不当则会对生态环境产生严重影响。如20世纪中后期，甚至在21世纪最初几年的时间里，由于垃圾处理技术落后，垃圾处理技术标准不过关，产生大量的污染物质，对大气环境及周围生态的污染比较严重。究其原因，主要是所用的垃圾处理方式以“焚烧”为主，单纯的焚烧不仅不能够完全解决垃圾问题，还会产生一定的有害气体，影响大气层。因此，传统垃圾废物等的处理方式过于简单，产生的影响也相对消极。现阶段固体废物综合利用处理技术，是较为安全、“无污染”的一种垃圾处理方式，主要是因为该处理方式以“利用”为主，能够一定程度上变废为宝，能够对固体废物进行更加及时、有效的处理。但不可否认的是，该行业虽然存在较为明显的优势体现，但仍然存在不少的问题有待进一步解决，需要相关人员予以充分关注的同时，探寻并采取更加积极的措施解决相应问题，保证提升废物处理水平。在提高废物利用率的同时，进一步降低废物处理造成的污染，达到“综合”利用的目的。1固体废物综合利用行业现状目前，固体废物综合利用行业状态基本良好，在技术创新以及转型升级方面都具有一定的优势体现，尤其是与行业相关联的政策出台率较高，对行业具有非常明显的促进作用。从整体角度来看，固体废物综合利用行业具有非常广阔的前景。因此，相关技术研发人员及行业负责人更应该对此高度重视，投入更多精力扩大行业积极影响力，对整个社会环境产生更为积极的影响1。1.1固体废物综合利用的态势固体废物综合利用行业涵盖了农业、林业、工业以及水产养殖等各个行业的固体废物处理内容，如工业生产产生的固体废物、废液以及废气等，还有农林业生产产生的废弃物、水产养殖产生的废水等。除此之外，还包括人们的生活垃圾处理，可以说涵盖了人们生产生活各个方面。借助综合利用处理，能够实现“变废为宝”“资源回收、循环利用”等目的。因此，固体废物综合利用给社会带了许多非常积极的影响。在战略性新兴产业分类（2018）国民经济行业分类（GB/T 47542017）等政策性文件，明确了资源循环利用、废弃资源综合利用的方向。如国民经济行业分类（GB/T 47542017）中，明确将该行业划分为金属、非金属废料和碎屑加工处理两个方向。从2007年至今，该行业总投资由85亿元左右上升至千亿元，产生的营业收入也在逐年递增，至2019年，已经达到了5000亿元左右，同比增长了23%左右。由此可以看出，行业整体呈现出积极的态样2。1.2固体废物综合利用的技术创新固体废物综合利用行业之所以能够呈现出如此迅猛的态势，与其技术研发与应用更新速度加快有直接关系。目前，国家针对废物资源回收利用，制定了相应的科技支撑计划，且相应企业为此投入的研究经费也在不断增加，给废物综合处理利用技术研发注入了动力，同时提供了资金保障，使得该行业技术迅速，当前已经建立起相应的科技创新体系，并随着体系逐渐成熟，大批自主知识产权技术陆续研发成功，对行业产生了积极地促进作用，如“复杂难处理镍钴资源高效利用关键技术 作者简介：吴俊(1983-)，男，本科，工程师，研究方向：环境咨询、环境影响评价.专题与综述-175-与应用”“废弃钴镍材料循环再造技术”“高铝粉煤灰提取氧化铝20万吨/年示范项目”等，先后获得了众多国家级技术奖项，填补了国内相关技术空白，对行业产生的影响也愈发积极。1.3固体废物综合利用行业升级转型固体废物综合利用行业，同样需要考虑转型升级的问题。经济下行压力逐渐增大，各地对生态环保的监察力度也在逐渐加大的情况下，需要进一步研究转型升级路径。一些新型回收利用企业，在此过程中逐渐脱颖而出。转型升级的最基本要求，是做到规范化管理，需要建立良好的运行管理体制，跨行业、跨市场寻求合作，以不断扩大、延伸产业链条，形成规模更大、结构更加丰富、紧密的行业形态，进一步解决回收成本问题，同时能够极大程度降低补贴依赖度，对整个行业产生更为积极的正向促进作用3。如企业在技术、产业延伸等机制作用下，实现了企业的创新，更多地创造产业商机。1.4政策扶持力度加大相关部门扶持力度加大，能够促使固体废物综合利用行业，在相应政策的支持下，行业方向会更加明确，目标导向作用下，行业也会更具规范性。如危险废物“三个能力”建设等多项政策的颁布与实施，对该行业的影响非常明显。除此之外，落地实施差别电价、阶梯式水价以及垃圾处理收费等价格等相应政策，对固废综合利用行业也产生了积极推动作用。总之，在政策的大力支持下，该行业会更加规范，整体的素质也会很快提升上来。2固体废物利用行业存在的问题固体废物利用行业，具有非常广阔的应用前景，且整个行业态势也相对积极，但是任何行业都会经历一定的过渡过程，在这个过程中会存在一些不足，发现问题、解决问题才是硬道理。2.1行业整体规模小目前固体废物综合利用行业的企业大多规模较小，企业规模、企业数量，以及企业销售产值、利润等各个方面的优势体现都不明显，大规模、综合性强的企业数量、危险废物处理企业数量都很小4。2.2综合利用路径单一综合利用路径单一主要表现在目前国内市场当中，固体废物综合利用行业尚未完全突破低值利用瓶颈，目前综合利用针对行业以工业为主。不仅如此，当前的固废处理以不可再生资源循环利用为主，针对可再生资源的处理，则并未投入更多精力，回收、仓储以及物流、循环利用等产业链条尚未形成，路径过于单一。且该情况也导致资源的浪费以及低产情况较为严重。2.3技术创新投入不足技术创新方面整体态势较为良好，创新动力相对充足，但是在资金投入、支持方面，仍然存在较大不足。这也导致国内固废综合利用技术大多落后于国际水平，技术领跑性不足，固废减量、利用等方面的核心技术研发经费投入不足，影响行业产业规模化。2.4政策实施力度有待加强施策力度有待加强主要是指，相关政策颁布实施的过程中，具体落实困难，如环境保护法循环经济促进法当中都有相应的规定，对固废处理进行了规划、协调，但是在责任划分、落实方面，则体现并不明确，效益认可不足，整体还有待进一步完善与延伸5。除此之外，在成本与收益平衡性、补贴、税收优惠等方面的政策实施力度也有待加强。3固体废物综合利用行业的前景与对策从固体废物综合利用行业情况来看，整体前景广阔，但是在细节处理以及行业规划、规范方面，仍然存在一定不足，有待进一步加强管理。3.1加大规制力度增加规制力度主要是从行业规范性角度出发，通过进一步调整相应法律法规内容，增强法律法规的约束性以及强制性等，对行业该产生更强的规制作用。具体需要相关部门进一步明确固废企业业务的行为责任、主体责任，适当增加违法成本，以进一步促使无害化处理水平提升，促使整个行业越发向着科技化、规模化经济态势行进6。除此之外，主管部门还要强调落实生产者责任延伸制度，对一些相关工业产业的生产结构进行规范化管理，如电子器械、铅酸蓄电池以及重工生产企业等，落实责任延伸制度，倒逼产业技术升级，降低废物处理利用压力。3.2加大技术创新投入进一步加大技术创新投入，具体而言，可以依靠相应政策法规支持，辅助相关技术研发企业，对固废关键处理技术进行突破性研发。如支持技术成果转让、适当缩短成果转化周期以及产品技术商业化推广等行为。不仅如此，在具体研发“综合利用”技术时，应致力于多种固废协同利用、跨行业技术应用以及产业链条之间相互协同。如进一步利用互联网技术等，加强固废回收、利用体系紧密联系性，再借助大数据分析技术等，对相应资源进行合理配置、利用7。3.3加强激励与扶持政策施策力度加大，是确保政策有效落实的关键。应该注意加强政策落实，如通过加大补贴、税收优惠等政策落实力度，让环境外部效益以补贴或税收优惠的形式，积极落实给企业，以促进企业利润提升，激发企业动力，同时在劣势变优势的过程中，进一步引流社会资金，提升该行业的吸引力与竞争力。除此之外，应适当增加消费引导力度，加大绿色采购力度，促使固废利用行业产品得到更加有效地利用，不断促进行业企业扩大规模，扭转微利甚至是亏损企业的态势，进一步促提升整个行业的市场占有率，促使行业步入健康、正规的运行轨道8。4结语综上所述，在日常生产生活过程中，固体废物产生的量越来越大，尤其是随着现代工业水平的提升、生产技术水平提升，固体废物的日产量越来越大，废物处理压力也就越来越大。一方面考虑废物处理的安全性、无害性，一方面考虑废物处理的效率性，同时还需要考虑废物利用的可行性等多项因素。为进一步实现固体废物现代化处理目标，使其既能够降低对生态环境的污染，又能够保证得到更加合理地利用，达到一举两得，甚至是一举多得的处理效果。基于此，相关技术人员及废物处理人员，需要在常工作中高度重视技术创新。经过不懈地努力、研究，近些年逐渐“综合利用”这一处理方式得到了较广泛的认可，能够一定程度上满足上述所叙“无害”“安全”“高效率”以及“再利用”等多重垃圾废物处理需求，达到“综合”处理的目的。但是由于多项技术尚不能够完全达到（下转第184页）专题与综述-184-“无害”处理的要求。因此，整个综合利用行业还有许多不尽人意之处，技术提升空间很大，产业规模扩大空间也很大，需要相关工作人员予以更多地关注，进一步了解并结合当前的市场状况、技术空间及行业企业现状等，研发出更高水平的处理、利用技术，更好地达到综合利用的目的，为企业、固废利用行业乃至全社会，提供更加可靠的固体废物处理、利用服务，为我国的环境保护事业做出更大的贡献。参考文献：1张琳.固废综合利用中危险废物处理现状与对策分析J.清洗世界,2022(4):38.2刘娥,常兴丽.固废综合利用中危险废物处理现状分析及对策探讨J.皮革制作与环保科技,2022(9):5-6.3姚婷,卫丽