固原市城市高质量发展及耦合协调关系研究_王丽颖.pdf

文章编号：1003-7853（2023）03-0043-04基金项目：宁夏高等学校科学研究项目（NGY2020129）；宁夏青年科技人才托举工程（TJGC2019006）固原市城市高质量发展及耦合协调关系研究王丽颖，王重玲*，张 健（银川能源学院 土木建筑学院，银川 750105）摘要：以宁夏回族自治区固原市为研究对象，以高质量发展为视角，探讨固原市城市高质量发展水平并提出对策建议，结果表明，（1）研究区城市高质量发展在创新、协调、绿色、开放和共享发展五个层面存在显著差异，其中绿色发展波动较大，其余四个层面发展波动较小，且总体呈上升发展趋势。（2）研究区整体耦合协调度呈现出稳定的发展趋势。（3）研究区城市高质量发展总体水平较低。在此基础上，提出针对性的建议和对策，因地制宜，发展产业科技新业态，促进创新与绿色同步发展；把握机遇，加强多领域交流与合作，促进开放与共享共同进步；公平公正，提高各行各业协作发展，促进城市协调发展度。关键词：高质量发展；耦合协调关系；固原市中图分类号：F127；F207文献标识码：Adoi:10.16202/ki.tnrs.2023.03.009Research on High-quality Urban Developmentand Coupling Coordination Relationshipin Guyuan CityWang Liying,Wang Chongling*,Zhang Jian(Institute of Engineering and Construction,Energy Institute ofYinchuan,Yinchuan 750105,China)Abstract:Taking Guyuan City,Ningxia Hui Autonomous Regionas the research object,from the perspective of high-qualitydevelopment,this paper discusses the level of urban high-qualitydevelopment in Guyuan City and puts forward countermeasuresand suggestions.The results show that,(1)the high-qualitydevelopment of cities in the study area is innovative,coordinated,green,and open.There are significant differences between the fivelevels of development and shared development,among which thegreendevelopmentfluctuatesgreatly,whilethedevelopmentfluctuations of the other four levels are small,and the overalldevelopment trend is upward.(2)The overall coupling coordinationdegree of the study area shows a stable development trend.(3)The overall level of high-quality urban development in the studyareaisrelativelylow.Onthisbasis,putforwardtargetedsuggestions and countermeasures,according to local conditions,develop new forms of industrial science and technology,and promotethe simultaneous development of innovation and green;seizeopportunities,strengthen exchanges and cooperation in multiplefields,and promote openness and sharing common progress;fairness and justice,improve the cooperative development of allwalks of life,and promote the coordinated development of the city.Key words:high-quality development;research on coupling relationship;Guyuan City0引言党的十九大以来，中国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，代表高质量发展已经成为我国未来一段时间内社会发展和进步的核心热点问题。在 20 世纪 90 年代末，社会质量被欧洲学者提出后，如何使社会质量能够更好发展得到世界各国学者的积极回应，各国学者从经济、教育、生态等方面进行城市发展质量的评价研究，纷纷将经济、教育、生态等方面的发展重点从数量增长转移到质量改善。孟凡达1总结了德国工业高质量发展的经验，将其归纳为工业 4.0创新引领，智能化生产积淀深厚；政府推动产业转型，实体经济居于主体地位；可再生能源助推绿色发展和外向型经济特征明显，推动国际贸易与投资四个方面。李善奎2总结日本高质量发展经验，将其归纳为高质量人才充足、引进改良国外技术、政府提供良好环境、产业转型符合规律、企业文化增强竞争力五个方面。近几年，国内学者也从不同的角度构建高质量发展评价指标体系，运用不同方法对高质量发展水平进行评价。何伟3、宋明顺4等从不同的角度构建经济高质量发展的评价指标体系，对国家层面上的经济高质量发展进行了实证分析；任保平5等通过理论分析得出要实现经济从高速增长向高质量增长转变，就需要以创业为核心，实现新旧动力转换；张优智6等通过对陕西省经济质量发展进行测度，陕西经济增长数量与质量的差距在逐步缩小，其中经济结构是影响陕西经济增长质量改善的最重要因素；丁文珺7、赵剑波8等基于高质量发展的内涵，提出高质量发展评价指标体系的构建应当兼具系统性、多元性、科学性；梁健英9等选取全国部分省、自治区高质量发展的相关指标，构建了纵跨省、自治区的高质量发展评价体系，分别利用层次分析法和灰色模糊评价法对省级、自治区高质量发展进行了测度，并为相关各省经济高质量发展提出了建议。综合来看，针对高质量发展理论和评价方法的学术研究，国内外取得了较为丰硕的成果，其中国内关于国家和省级层面的研究较为集中，对地级市全面高质量发展的研究较为缺乏。固原市作为宁夏最后脱贫县所在城市、宁夏南部山区“西海固”的组成部分，如今及未来的城市高质量发展对宁夏甚至整个西北地区的发展具有十分重要的意义，同时提高固原市城市高质量发展水平是实现固原市未来五年的“六个新突破”目标和 2035 年远景的重要前提。因此，本文在理解高质量发展内涵的基础上，结合固原市未来五年发展目标，构建固原市城市高质量发展评价指标体系，该指标体系以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念为基础，包含 5 个一级指标、19 个二级指标，通过对其耦合协调关系的研究，测评固原市现如今高质量发展的情况，以便更好地促进固原市高质量发展的进程，弥补高质量发展过程中的“短板”和不足。国土与自然资源研究2023No.3TERRITORY&NATURAL RESOURCES STUDY431研究区概况固原市地处西北内陆，位于 35143638N，1052010658E 之间，下辖原州区、西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县，区域总面积为 13 450 平方千米，东临甘肃省庆阳市，西接甘肃省白银市，南靠甘肃省平凉市，北连宁夏中卫市与吴忠市。属于温带大陆性气候，深居亚欧大陆板块内部，远离海洋，湿润气流难以到达，具有冬季寒冷干燥，夏季炎热湿润，年温差与日温差大，降水量区域差异大且灾害性天气较多的气候特点。近年来，固原市常住人口呈上下小范围起伏波动态势。截至 2020 年，固原市常住人口为114.21 万人，其中全市城镇人口 48.93 万人，全市城镇化率 39.13%，比上年提高 1.2%，但地区生产总值仅为 352.46 亿元，位列宁夏回族自治区末位。三次产业占比分别为 20.4%、19.6%、60.0%。在城市发展如此迅速的当下，固原市作为宁夏回族自治区副中心城市，其城市发展仍处于较低水平阶段，发展质量与协调性亟待改进。2数据来源与研究方法2.1数据来源基于对固原市城市高质量发展的考察与分析，以高质量发展为视角，以创新、绿色、协调、开放、共享五大理念作为基准点，本着数据的科学性原则、可获取性原则、全面性原则、动态性原则构建 5 个一级指标和 19 个二级指标（表 1）。指标数据来源于 20102019 年的 固原市统计年鉴 和固原市 20102019 年国民经济和社会发展统计公报。2.2研究方法2.2.1城市高质量发展水平测算。数据标准化处理。指标数据标准化是综合评价的前提，由于每个具体评价指标都有不同的标准，所以在文本中采用极差标准化法对每个项指标值进行标准化处理，使得数据保持在一定的合理范围值内，公式内容如下：正向指标：xij=xij-xminxmin-xmax（1）负向指标：xij=xmin-xijxmax-xmin（2）式中，i 表示年份；j 表示指标；xij表示原始指标；xij表示标准化指标；xmax、xmin为原始指标中的最大值和最小值。指标权重计算。熵值法，是指通过各指标中所含信息有序度差异来确定指标权重。一个系统差异情况越明显，信息熵就越小，指标权重越大；反之，信息熵越大，则权重越小10。它能客观地反映出某一项指标在指标体系中的重要性，具有较强的客观性。因此，本文运用熵值法确定各指标的权重，具体计算步骤如下。计算第 j 项指标下第 i 个子系统的比重：Pij=xijmi=1xij（3）计算第 j 项指标的熵值：ej=-kmi=1PijnPij()（4）其中，当 k0 时，ej0；假设 xij对于给定的 j 全部相等，则公式为：ej=-kmi=1n（5）计算指标的差异性系数：gj=1-ej（6）式中 gj的值越大，则该项指标的影响越大。计算第 j 项指标的权重：Wj=gjmi=1gi（7）式中，gj为指标的差异性系数；m 为指标数量；Wj是评价子系统第 j 项指标的权重。综合评价值计算。综合评价的方法有多种，本文将权重与标准化处理值结合，同时，为使每个系统都能全面反应各自在不同时期的情况，建立生态发展、协调发展、共享发展、绿色发展、开放发展综合评价函数，构建固原市城市高质量发展评价模型。公式内容如下：G=nj=1Wjxij,j=1,2,n（8）式中，G 为高质量发展综合评价值；Wj是评价子系统第 j 项指标的权重；xij是标准化后的数值。固原市城市高质量发展评价指标体系与权重见表 1。表 1固原市城市高质量发展评价指标体系与权重目标层 系统层指标层单位权重固原市城市高质量发展创新发展协调发展绿色发展开放发展共享发展每万人拥有的大学生数（X1）图书馆产业机构数（X2）专利授权量（X3）自治区科技专项资金（X4）城乡居民人均可支配收入比（X5）城乡居民人均消费支出比（X6）城乡居民就业人数比（X7）全年天气优量天数比例（X8）人均水资源量（X9）建成区绿化覆盖率（X10）农村卫生厕所普及率（X11）接待外国游客人次（X12）货物进出口额（X13）招商引资到位资金（X14）全市电话普及率（X15）每万人拥有公共汽车数量（X16）每万人拥有的卫生机构数（X17）城镇登记失业率（X18）人均拥有城市道路面积（X19）人个件万元/%m3/人%人万美元亿元%辆个%