共同富裕语境下义务教育服务均等化概念重构与战略转型*秦玉友［摘要］义务教育服务均等化是基本公共教育服务均等化的核心任务。义务教育服务均等化完成了入学机会均等化、资源配置均等化任务，师资供给均质化成为当前义务教育服务均等化的主导性任务。在扎实推动共同富裕语境下，义务教育服务均等化需要从入学机会、资源配置、教师供给、教学实践、教育评价五维框架进行概念重构，并在概念重构基础上系统总结推进义务教育服务均等化的国家努力与重大成就，分析全面普及任务完成后学龄人口变动带来的入学机会方便性新问题、资源配置均等化后两类学校带来的配置积极差异化新诉求、师资供给均质化过程中教师大规模交流亟须的一体化教师劳动市场新挑战、教学实践中以学定教要求的教学耦合新议题以及教育评价上肯定教育努力需要的素质增值公平新任务。展望未来，需要明晰义务教育服务均等化双优先发展定位，构建义务教育服务均等化指标与监控体系，布局义务教育服务均等化三层级战略任务，建立激励相容的义务教育服务均等化机制。［关键词］共同富裕；基本公共服务；义务教育；均等化；概念重构［作者简介］秦玉友，教育部人文社会科学重点研究基地东北师范大学中国农村教育发展研究院教授（长春130024）——————————*本文系国家社会科学基金2022年度重点课题“我国义务教育均衡发展和城乡一体化问题研究”（编号：22AZD097）的研究成果。义务教育服务是基本公共教育服务的核心内容，义务教育服务均等化是当前基本公共教育服务均等化的核心任务。共同富裕语境下推进义务教育服务均等化成为一个更加迫切而重要的课题。2021年8月17日，习近平总书记在中央财经委员会第十次会议上指出：“现在，已经到了扎实推动共同富裕的历史阶段。”［1］党的二十大报告八次提到“共同富裕”，在到2035年我国发展的总体目标中，把“人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”作为重要发展目标之一。在这一目标中基本公共服务建设具体目标方面提出，到2035年“基本公共服务实现均等化”。在未来五年主要目标任务中提出“基本公共服务均等化水平明显提升”。［2］从共同富裕的时代要求看，共同富裕既是物质生活富裕，也是精神生活富裕；既是生活质量提高，也是发展质量提高；共同富裕不是少数人的富裕，也不是平均富裕；共同富裕要量力而行，循序渐进。共同富裕的“共同”与义务教育服务均等化的“均等化”产生共振效应。义务教育服务均等化在推进...
