共青团员队伍建设的演变历程与启示_钟良.pdf

广东青年研究共青团改革与青年组织2023 年第 1 期第 37 卷(总第 128 期)共青团员队伍建设的演变历程与启示钟良(广州市团校，广东广州510630)【摘要】团章规定，共青团是党的助手和后备军。团员是团的细胞和团的活动主体，团员队伍建设始终是团的基础性建设，关系到团组织的凝聚力和战斗力。本文通过梳理新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设时期、中国特色社会主义新时代四个历史时期团员队伍建设的演变，归纳了各个历史时期团员队伍建设的特点和做法:新民主主义时期，团员发展呈青年化和纪律严特征，团员的任务跟随革命形势不断调整，团员在革命中塑造不怕牺牲特质;社会主义革命和建设时期，明确马列主义、毛泽东思想为团员队伍建设的指导思想，团员在建设中锻造敢于拼搏特质;改革开放和社会主义现代化建设时期，推优入党对团员起到激励的作用，体制改革促进团员管理的规范化，团员在改革中激发敢闯敢干特质;中国特色社会主义新时代，习近平总书记关于青年工作的重要思想是团员队伍建设的根本遵循，改革推动团员队伍建设从严从紧，团员在实践中焕发自信自强特质。新时代，团员队伍建设必须坚持党的领导，加强理想信念教育，落实团员发展，做好团员管理，深入扎根青年。【关键词】共青团员队伍建设建团百年从严治团收稿日期:2022 11 16作者简介:钟良，广州市团校副校长，副教授，主要研究共青团工作实务、青少年思想引领。习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立 100 周年大会上指出，“要造就一大批人，这些人是革命的先锋队”，“党和人民同样需要一大批这样的先锋分子，党中央殷切希望共青团能够培养出一大批这样的先锋分子”。1 这充分显示出党和人民对于团员作为“先锋分子”的殷切期望。建团百年以来，虽然团员队伍建设在不同历史时期有着不同的44要求和表现，但是共青团员作为党的助手和后备军这一根本要求没有改变，发挥团员“先锋分子”这一工作主线没有改变，体现了变和不变的辩证统一关系。梳理和分析建团百年来团员队伍建设的历史沿革和经验启示，对于更好地推进新时代团员先进性建设，对于推动团员青年在第二个百年征程上接续奋斗，有重大的现实意义。一、新民主主义革命时期团员队伍建设从 1921 年党成立到 1949 年新中国建立，党肩负的历史任务是领导中国人民通过武装斗争，推翻“三座大山”，建立人民政权。共青团广泛传播马克思主义，用先进思想启迪青年觉醒、凝聚青春力量，团结带领广大团员青年踊跃投身反帝反封建的革命武装中。这一时期，团员队伍建设主要围绕这一中心任务来展开。(一)团员发展呈青年化和纪律严特征共青团是先进青年的群团组织，青年化是共青团的重要特质，青年化的一个重要特点就体现在年龄上。一个组织只有拥有一定数量的成员才能称其为组织2。建团初期，发展团员的要求相对模糊。建党之初，党的创始人李大钊、陈独秀就把进步青年组织起来，作为党的后备力量。1920 年 8 月，陈独秀在建立上海共产党早期组织时，明确提出“要组织一个社会主义青年团”，“加入的条件不可太严，以期吸收较多的青年”。3 上海共产党早期组织的领导人和成员都直接参加了上海青年团早期组织的工作。“在青年团成立之初，共产党员不管年龄大小，都参加进去。陈独秀、李达也都参加了”4。可见，在早期的发展中，党团员身份没有明确的区分，组织内部成分复杂，信仰、观点、主张并不一致。由于信仰不统一，加上经费不足、人事变动等原因，团的活动在 1921 年 5 月前后大都出现暂时停顿的现象。中国共产党与生俱来的优良品质之一就是勇于自我革命，党领导的共青团也继承了这一优良特质。1921 年 1 月，毛泽东在长沙领导成立社会主义青年团时强调，要特别注意团员发展的质量，求“真同志”和“中坚力量”，发展团员宜“缓”不宜“急”，长沙社会主义青年团稳步健康发展。1921 年 7 月，党的一大召开，大会讨论了在各地建立和发展社会主义青年团作为党的预备学校的问题，还研究决定了吸收优秀青年团员加入共产党的办法5。1922 年 5 月 5 日，中国社会主义青年团第一次全国代表大会在广州召开，大会讨论通过了 中国社会主义青年团章程，明确了团员年龄、团费、纪律等方面的要求。团章规定团员的年龄为“十五岁以上二十八岁以下”，对团员的纪律要求较为严格，明确“团员无故连续二次不到会或三个月不缴月费者”可以开除6，这是保证团员履职的重要规定。在长沙团的改组中，毛泽东超龄依然当选为书记。1922 年 6 月 20 日，毛泽东致施复亮并社会主义青年团中央信中记载，“此间团员以毛泽东、李六如二人年龄虽超过二十八岁，然须要其办事，援章程附文第二项由到会人数全体表决推为职员，兹特呈请中局同意，乞示复”。7 团中央执委会第 11 次会议讨论并通过了这一请求，体现了实事求是的作风。第一次国共合作后，青年团面临着新的形势。早期“党团不分”的青年团在这个阶54段不可避免地出现了问题。针对这种情况，党团组织试图从党团工作分化和年龄降低上体现青年团的特点，以此发挥青年团在青年工作方面的独特作用。1925 年，团的三大召开，大会将中国社会主义青年团改名为中国共产主义青年团，提出青年团的无产阶级化、群众化、青年化的问题。团的三大还对团章进行了修改，入团年龄从 15 岁以上 28 岁以下改为 14 岁以上 25 岁以下。8 团的四大将团员的年龄规定为 13 21 岁，这是历史上团员年龄规定最小的一次。规定年龄有利于区分当时的党团关系。在革命处于低潮形势下，团员们没有被吓倒，而是和共产党一道，英勇斗争、不怕牺牲，为完成未竟事业勇当先锋。(二)团员任务跟随革命形势不断调整初创时期，团员队伍建设也处于边实践边调整的过程中。青年团早期组织的成员认识到青年团多数是学生和知识分子，指出青年团要根据革命的需要发动更多青年投入到革命中，要求“共产党的骨子是劳动者”，发动知识分子团员青年到民间去9。并明确提出团员要“经常和工人农人接近、谈话。”10 这说明团员在革命中发挥先锋作用，不仅要求其自身投入革命，还需要发展身边的青年入团，且在劳动中培养共产主义意识。随着实践的探索，团员的基本条件也在不断调整。1923 年，团二大修正了章程，对团员的基本条件作了“团员入团时，须有正式入团三月以上之团员二人之介绍”的要求，在入团程序上要“由支部干事会或小组通过，并须由该地方执行委员会批准11，要求介绍人担保团员严守本团一切秘密，如违时，由地方执行委员会采用适当手段对待之”12。可见，团的纪律更加严格，并首次出现留团察看的处罚，这对团员严守纪律、保守秘密的要求很高。在入团程序上，取消了介绍人须入团 3 个月以上的限制，增加了农工、学生及职员的入团候补期。为了加强团员管理，团三大后，团中央组织各级团组织开展团员证的办理工作(团一大团章中有关于团员证的制度)，这是团员证第一次付诸实施。随着国民党右派的叛变，党的队伍和革命力量受到严重摧残，团的内部产生了“取消主义”和“先锋主义”。1927 年，团的四大召开，大会总结了共青团在大革命高潮中的斗争经验，指出“本团是无产阶级青年的革命组织”，“应当在共产党的指导之下”13。(三)团员在革命中塑造不怕牺牲特质大革命失败后，党团受到了重创，团员人数锐减。在形势严峻的关头，1928 年，依据党的六大在莫斯科成功召开的经验，团五大在莫斯科召开，把“争取团结更广大的劳动青年在中共周围，为进一步发动青年参加工农革命斗争、帮助中共准备群众武装起义、推翻国民党政府、建立工农民主政权而斗争”确定为青年团的基本任务14。1929 年 12月召开的古田会议，强调要加强思想建党、政治建军，解决了党员以农民为主要成分的情况下保持党的无产阶级先锋队性质的问题。党员队伍建设对团员队伍建设提供了指导和借鉴意义。1931 年 9 月 18 日，日本帝国主义发动武装侵华，国内阶级关系发生了深刻变化。团在党的直接领导下，转变工作指导方针，改变组织性质和形式，以适应抗战的需要。9月 20 日，中共北方局做出了 关于青年团的决定，指出“根据国际与中央的指示，共64产主义青年团即行取消”。虽然青年团的名称被取消，但是作为共产党领导下的青年群众组织依然存在，其在协助党开展抗日救亡工作中发挥了重要作用。1933 年 3 月 15 日，任弼时在 青年团工作要加强党的领导团结更广大青年群众讲话中指出，“加强党对团的领导，使团成为无产阶级青年群众的共产主义组织，成为党最有力的助手，使党经过团来团结更广大青年群众，胜利地进行战争动员工作，并且吸收大批积极团员加入党(不必脱离团)”15。土地革命时期，红军和红军军官绝大多数都是青年人，红军中一半以上是年轻人，年轻人中有三分之一是共青团员。在红军军官和政治领导人中，共青团员占绝大多数。在扩红中，共青团中央创立了红军中最年轻的部队 少共国际师。这支平均年龄 18 岁、师首长年龄 20 岁左右的部队，发挥了青年在革命战争中的“敢死队”和“冲锋队”作用16。这一时期，广大团员积极参与工人运动、农民运动、学生运动，在打倒军阀、抗日救亡、推翻国民党反动统治的伟大斗争中冲锋陷阵，展现出不怕牺牲、浴血斗争的精神风貌。1945 年 8 月 15 日，日本宣布无条件投降，中国革命进入解放战争时期，党中央决定重新建立青年团组织，青年团在迎接新中国的曙光中进入了新的发展阶段。1949 年 4 月 11 日至 18 日，中国新民主主义青年团第一次全体代表大会召开，明确党对团的领导是解放战争时期重建青年团的重要要求。新民主主义革命时期，广大团员青年对党忠贞不渝，经受住了生与死的考验;团员发展以年轻化为趋势，这是革命年代党团员区分的方式之一，也是永葆共青团青春朝气的重要保证;团员入团程序越来越完善，从团员的政治标准、入团程序等方面保证团员的质量;团员教育以信仰马克思主义、共产主义为准则，引导团员走进群众，在革命实践中发挥团员的先锋作用;纪律要求越来越严格和规范，保守组织秘密是重要的纪律要求，以严格的纪律约束团员。二、社会主义革命和建设时期团员队伍建设新中国成立后，中国共产党成为在全国范围内执掌政权的党。作为党的助手和后备军，共青团积极参与中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革，团结带领广大团员青年展现出敢于拼搏、辛勤劳动的精神风貌。这一时期，团员队伍建设主要围绕社会主义新中国的需要，围绕党的中心工作，继续保持先进性而展开。(一)明确了团员队伍建设的指导思想1949 年 4 月17 日，中国新民主主义青年团第一次全国代表大会通过的团章，第一次写出了团员的权利和义务等相关内容，且要求团员学习马列主义、毛泽东思想。到 1953年中国新民主主义青年团第二次全国代表大会召开时，青年团已经有团员 1 102 万名。少先队是中国共产党委托中国共青团领导的群团组织，本次代表大会修订的团章增加了“中国少年先锋队组织”和“中国人民解放军的青年团组织”章节。团员的年龄保持了中国新民主主义青年团第一次全国代表大会修改的结果。但是，首次用“周岁”限定团员的年龄，并明确团员的年龄从支部大会通过算起。团员自行脱团从 4 个月改为 6 个月。入团介绍人也改为两个团员或者一个正式党员。少先队中队委员会算一个团员的介绍人。74在这一时期，团员队伍发展有了新的要求，团员队伍建设也有了指导思想。在中国新民主主义青年团第二次全国代表大会上，刘少奇代表中共中央提出，希望团员学习马克思主义以提高共产主义觉悟，为组织的纯洁性和严肃性而斗争，发扬爱国主义和国际主义精神，为国家工业化而斗争。在会议期间，毛泽东接见了大会主席团，对团员提出身体好、学习好、工作好的要求。(二)团员在建设中锻造敢于拼搏特质1956 年，社会主义改造基本完成后，中国共产党开始探索中国自己的建设社会主义的道路。共青团履行自己的职责，带领广大青年投身到社会主义事业建设中。到 1957 年新民主主义青年团第三次全国代表大会召开时，全国有团员 2 255 万人17。大会号召团员青年要积极劳动、努力学习、加强团结，团的任务从过渡时期的任务调整为投入到社会主义建设中。大会听取并通过了团中央书记处书记胡耀邦