第43卷第2期湖北开放大学学报Vol．43，No．22023年4月JournalofHubeiOpenUniversityApr．2023基于“双碳”背景下构建碳排放生态补偿法律制度的问题分析马蓉(中南民族大学法学院，湖北武汉430074)［摘要］在以实现碳达峰、碳中和为目标的应对气候变化的背景下，碳排放生态补偿机制作为一种平衡机制、协调机制恰逢其时，一方面协同推进碳减排实现生态可持续发展，另一方面促进碳排放额度公平分配以匡正环境补偿正义。碳排放领域的生态补偿制度是对生态保护补偿制度的创新与完善，是生态补偿制度在应对气候变化、落实“双碳”目标上的延伸。基于构建碳排放生态补偿法律制度的问题现状，建议采取“倡导公平配置利益、丰富补偿方式和明确权责原则”的解决策略。［关键词］碳排放;“双碳”目标;生态补偿;碳排放生态补偿［中图分类号］D922．6［文献标识码］A［文章编号］2097－0951(2023)02－0058－07［收稿日期］2023－01－09［作者简介］马蓉(1983—)，女，回族，江西九江人，在读研究生，助理馆员，研究方向:经济法、环境法。一、引言在人类工业化进程中，化石燃料广泛使用和人类高能源消耗活动产生了大量的碳排放，大规模的温室气体向大气层释放，继而引发了日益严峻的全球气候危机。人们在正视和反思人类中心主义后，开始明白只有可持续发展的良好生态系统才能保障人类社会的可持续发展，这是人类在面临气候环境日益恶劣的威胁下，寻求经济建设与资源、环境相协调发展，实现良性循环的共识。当前，中国是世界上最大的碳排放国，在世界碳减排压力的风口浪尖上，中国的气候环境治理引起了广泛的关注。我国作为负责任的大国已经郑重提出了碳达峰、碳中和的时间路线，但由于我国幅员辽阔，区域经济发展差异显著，不同地区之间的碳排放不平衡问题较为突出。如何化解经济发展与生态保护之间的矛盾，协调不同主体的利益诉求，需要在碳达峰、碳中和的进程中健全配套制度，重点在于运用法律制度为其保驾护航。生态补偿制度作为一项对环境保护者进行补偿的法律制度，它以经济补偿的方式来达到各方利益的均衡。我国已在森林、湿地、草原、耕地、荒漠、水流、海洋等重点领域出台相关生态保护补偿制度和政策作指导，在理论和实践中取得了好的效果。随着我国碳减排压力的增大，我国生态环境部曾建议将大气也纳入生态补偿领域的范畴，为此很多学者尝试开展了对碳排放生态补偿机制的研究。从理论上讲，碳排放生态补偿制度是实现低能耗、低污染、低排放的经济保障和约...
