基于TOD模式的交通场站对...莘庄TODTOWN项目为例_杨钗芳.pdf

规划设计742023/04REAL ESTATE WORLD基于 TOD 模式的交通场站对城市空间的割裂与缝合研究以上海莘庄 TODTOWN 项目为例杨钗芳公共交通建设是改善城市交通环境,实现城市可持续发展的重要途径。在“双碳”目标的引领下,公共交通得到了大力发展。人们借助地铁、公交车、自行车等绿色交通工具出行,能够降低能耗,减少碳排放,优化城市的空气质量,有利于创造健康的生活环境。随着城市中的轨道网络越来越发达,站点越来越密集,公共出行也越来越方便。日益增多的站点,复杂的线路布局,对城市空间的割裂越来越明显。枢纽站庞大的体量、地面上复杂的交通线路往往会直接切断各区域之间的联系,造成轨道两侧的城市空间难以衔接,从而影响区域协同发展。本文以上海莘庄 TODTOWN 项目为例,通过深入分析该项目面临的问题,探讨在城市更新过程中如何利用 TOD模式（以公共交通为导向的开发模式）来优化城市空间,提高城市的服务水平和区域价值。1 项目背景1.1 莘庄站简介莘庄位于城市副中心,它是上海市主城区西南门户的核心交通节点。1909 年,沪杭铁路通车,上海市设立莘庄火车站。20 世纪 90 年代后,随着地铁 1 号线和 5 号线的开通,莘庄站成为 1 号线和 5 号线的换乘站,也是这两条线路的终点站（始发站）。由此,莘庄站的地面轨道布局基本定型。沪杭铁路线、城际铁路线、金山支线位于轨道 1 号线、5 号线的南侧,呈东西向布置。站点处的轨道跨度达到 50 m,其完全切断了莘庄站南、北两侧城市空间的联系,导致南广场与北广场隔空相望。1.2 开发进程作为上海主城区与外围城区的衔接点,莘庄站日客流量巨大。21 世纪初,莘庄站周边产业园区集聚,大量人口汇集于此。莘庄有了新的发展契机,其能级日益上升,但人们的出行压力也与日俱增。由于人流量和车流量居高不下,人车混行、人车争路的局面导致站点周围交通较为混乱。在此背景下,莘庄站已无法满足当代人对城市空间的需求。这一问题急需通过城市更新来解决。最终,莘庄 TODTOWN 项目由地产开发商与政府合作开发。其中,地产开发商包括香港新鸿基地产、上实城开、闵行城投。建筑规划设计由吕元祥建筑设计咨询（上海）有限公司负责。该项目开创了我国以“空权出让”方式利用土地的先河,即出让规划土地上方的垂直投影空间面积。另外,该项目也是我国首个基于 TOD 模式的地铁上盖开发项目。相关部门将莘庄站的用地性质从对外交通设施用地和防护绿地变为市政综合开发用地,从而为莘庄TODTOWN 项目的开发奠定基础。该项目充分借鉴香港的地铁站上盖建设经验,如红磡站上盖、大围站上盖、何东楼车厂、将军澳等项目。其中,何东楼车厂项目与莘庄 TODTOWN 项目面临的问题较为相似,两者都需要使用预制组件封盖正在使用中的铁路。摘要：作为城市人群出行的重要节点，轨道枢纽站不仅能够汇聚人流，还是区域发展的重点。轨道枢纽站具有交通网络复杂和体量庞大的特点，其往往会割裂城市空间。本文以上海莘庄 TODTOWN（综合交通枢纽）项目为例，阐述了被交通场站割裂的城市空间的缝合方法，旨在通过土地的集约利用来将功能单一的交通枢纽转化为集工作、生活、服务、休闲等功能于一体的复合枢纽，营造良好的公共空间，激发区域活力。关键词：TOD 模式；莘庄上盖；缝合；城市规划设计房地产世界2023/04752 前期规划问题分析莘庄与配套设施完善的上海中央活动区徐家汇的距离只有 10 km。随着人口增加,相应的商业和服务配套急需升级。新的规划要贯通莘庄南、北两侧,以形成城区中心。因此,莘庄担负着改善城市空间环境、带动区域发展、展示区域形象的使命,这也意味着莘庄站需要通过城市更新来解决现有问题,实现功能升级。2.1 用地布局问题在规划前,公交场站功能单一；南广场、北广场及其他公共空间被轨道分割,布局零碎,土地使用率较低。因此,相关部门需要将该地块的功能转变为混合用地,以增加用地面积。新规划要整合商业、办公、公寓、酒店、社区服务等功能,并确定各功能之间的联系。2.2 南北割裂问题铁路把莘庄与华东各地连通在一起,也将莘庄南、北两个城区分隔开来,使得南、北两个城市空间发展不均衡。北广场面向主城区,功能比较多元,其由居住区、行政区、商业区、办公区、娱乐休闲区等组成；南广场功能比较单一,其主要由居住区和商业区组成。轨道割裂了南广场与北广场之间的联系,不利于莘庄南、北两个区域的协同发展。2.3 综合交通问题南北向的干道不足,使莘庄站附近的通达性较差。人车混行、人车争路、停车位不足等问题使交通较为混乱,不利于塑造良好的城市形象。新规划需要完善道路系统,增强南北向交通通达性；有效规划轨道交通、公交车、出租车、社会车辆等的停泊和换乘路线；合理组织上盖交通流线,提高交通的运行效率。2.4 城市空间亟待拓展早期,莘庄以住宅开发为主要发展产业,周边基本是居住区,其缺乏具有吸引力的区域中心。项目场地不缺少绿地,但由于布局零碎、功能薄弱、绿化空间闲置,莘庄无法形成连续的城市绿化空间。另外,莘庄站设施老旧,乘车体验感不佳。因此,站点及附近城市空间亟待拓展,以吸引优质企业、人才落户,从而促进产业升级,增加站点的辐射力。2.5 预先规划与建设时序问题莘庄 TODTOWN 项目需要在地铁、城铁等轨行区上方建设。与单一的上盖建设项目相比,该项目的难度更大,周期更长。因此,做好规划工作,合理有序地开展建设是保证项目顺利实施的关键。3 基于 TOD 模式的城市空间的缝合为了充分利用土地,整合该地区复杂的交通组织,莘庄 TODTOWN 项目应用 TOD 模式对轨道交通莘庄站与周边土地进行统筹规划设计,通过加建大平台来实现对交通用地的二次利用,并重新组织盖上和盖下空间。盖下空间涵盖轨道交通 1 号线与 5 号线、铁路金山支线、沪杭客运专线、远期预留轨道 17 号线以及莘庄南北公交枢纽等20 余条公交线路。盖上空间包括连接城市南北的道路、购物中心、公寓式办公楼、酒店、超高层办公楼、住宅等建筑。场地面积为 191 000 m2,总建筑面积约 700 000 m2。莘庄站应用 TOD 模式解决了前期规划问题,从而为城市创造美好的生活空间奠定了基础。3.1 贯通南北,无缝衔接城市空间在若干块被铁轨区隔开的零散规划用地上架设大平台,既为市政交通、市政公共设施的运营提供了空间,又为商业综合项目的开发奠定了基础。大平台作为上盖部分,实现了莘庄南、北两个区域的贯通,使其成为真正的城区中心。大平台中间设置了联系南广场与北广场的机动车主干道,打通了该区域的南北向交通,也为上盖商业、办公、公寓、酒店等功能区提供了便捷的入口（见图 1）。建设连接车站和周边区域的道路网络系统,可以增强乘客在该区域内的回流性,提高车站周边地块的价值,有利于达到以站点拉动周边区域发展的目的。图 1规划前后的上盖道路3.2 一体化的交通设计在轨道换乘大厅附近新建南北公交枢纽站,使莘庄成为多种交通工具的换乘中心。将公交巴士、机场巴士停靠站,出租车、私家车接驳站进行集中布置,能够增加运力,使轨道站与公交站之间的换乘更加紧凑,有利于提高车站的换乘效率。南、北两个广场均需要设置集散广场,集散广场与轨道交通换乘大厅、公交枢纽站均有便捷的联系通道。将梅陇西路作为南广场东西向联络通道,可以满足南规划设计762023/04REAL ESTATE WORLD广场地面东西向直接贯通的需求。为了解决停车难的问题,鼓励人们换乘公共交通,莘庄 TODTOWN 项目增加了停车场,便于人们转乘公交,从而降低道路的负荷。综合换乘大厅设置在 L2 层,其包括轨道换乘大厅及附属用房、交通广场、西通道。交通广场与各通道、地面广场、公交枢纽直接连通,它也是全天候的南北交通空间。西通道作为铁路运输与地铁换乘的连接通道,能够为人们的远距离出行提供便利。一体化的交通设计策略使莘庄站成为多种交通工具的转换中心,其不仅可以提高乘客的出行效率,还可以实现空间的高质量利用。3.3 构建多维立体的空间系统想要在集约的用地上整合多元功能,进行高密度建设,莘庄 TODTOWN 项目需要采用立体开发的思路,形成布局紧凑、立体复合的城市空间。立体空间系统的特点主要体现在立体分层确权、多层次空间融合、三维都市景观建设等方面。莘庄站核心区域的首层为铁路及站台,二层为综合换乘大厅,三层为大平台的顶板（上盖开发物业的底板）。采用这种竖向的立体分层设置方式,可以使交通枢纽与上盖物业保持相对独立的状态,有利于保证换乘区域的高效性、舒适性。另外,换乘区域还可以与上盖物业建立便捷的联系。为简化功能布局结构,规划部门在上盖中心区域建立了一站式大型城市综合体,以及立体的分层交通系统,串联交通枢纽、商业、文化、办公、酒店、住宅等功能区,实现了站城高度一体化（见图 2）。立体紧凑的空间可以有效避免日常活动空间离心化而导致的远距离出行,有利于促进区域协调发展。立体多层空间也便于打造三维都市景观,它能够通过地面广场、退台、绿地、大平台公园、屋顶绿化形成三维立体的景观,使莘庄站成为都市绿洲。3.4 优化步行路径,提升步行体验步行体验注重连续性、便利性和舒适性。对以交通换乘为目的的人流快线和以购物、休闲为目的的人流慢线进行整体设计,可以减轻流线交叉带来的通行压力。将服务设施集中布置在车站周边,利用无障碍设计来满足儿童、老人及行动不便者的出行,能够使城市更加人性化。注重图 2莘庄 TODTOWN 立体空间系统规划设计房地产世界2023/0477步行节点和停留空间设计,能够使聚集在此的人有宾至如归的感觉。例如,流线型的空间设计能够给人们带来舒适、愉悦的空间体验,有利于促进设施的充分利用。3.5 创造充满活力的城市空间功能单一的交通建筑往往很难吸引人们停留,尤其是位于城市近郊的轨道站点。由于莘庄站通勤频率高,潮汐现象十分明显。莘庄TODTOWN项目希望通过办公、居住、商务、旅游、休闲等多种功能的融合来平衡各个时间段的人流量,实现城市资源的最大化利用。南广场 150 m 高的四栋塔楼,成为莘庄 TODTOWN区域地标（见图 3）。上盖的侧壁通过与沿街商业相结合来消解体量,形成了连续的展示城市形象的商业界面（广场北入口的商业界面见图 4）。莘庄站将上盖平台公园营造成区域绿肺,创造了舒适、生态、生机盎然的城市空间。由此可以看出,绿化整合、打造公共空间可以吸引人流量,有利于加强南、北区域的沟通,实现城市空间的活化与新生；简洁、明快、优雅的立面设计可以改善城市展示面,从而给初次到访的人们留下美好的印象；积极的场所营造能够增加使用者与场地的黏性,从而增加到访频率。图 3莘庄 TODTOWN 区域地标3.6 做好规划,分期开发通常,市政土建预留工程所在地块上方需要新建上盖综合体,且市政土建预留工程需要为远期线路规划做好准备。为了避免远期线路规划无法实施,在上盖综合体开发建造过程中,相关部门要考虑市政土建预留工程的要求。例如,在莘庄 TODTOWN 项目大平台的建设过程中,相关部门要为地铁和综合开发项目预留机电洞口。对住宅、商业、办公等项目进行分期开发,能够分阶段获得利益回报。例如,莘庄 TODTOWN 项目分三期开发建设,其中一期和二期位于南广场,一期为住宅,二期为商业办公、商务公寓和酒店；三期位于北广场,为综合项目,其包括地铁、北广场的交通设施及其他基础设施。图 4广场北入口的商业界面4 结语莘庄 TODTOWN 项目作为综合交通换乘枢纽的典型代表,为改善城市空间环境做出了一定的贡献。本文梳理了项目开发前面临的问题,分析了如何应用 TOD 模式来缝合城市空间,旨在完善服务设施,提升城市面貌,激发地区活力。采用 TOD 模式能够使车站从单纯提供出行服务的场所变成便利、舒适的生活空间,有利于实现城市核心功能的有效集聚,促进城市的可持续发展。参考文献：1 王志飞.TOD 模式下的城市更新策略研究以上海莘庄地铁上盖为例 J.四川水泥，2022(4):29-31.2 吕骅.地铁车站上盖项目开发模式初探以上海莘庄地铁站为例 J.上海城市规划,2012(5):66-70.3 张澄洋,丁思远.TOD 开