基于“集约化、精益化、智能...”的电费管理体系构建与实践_邓汉钧.pdf

|大众用电20231基于“集约化、精益化、智能化”的电费管理体系构建与实践国网湖南供电服务中心（计量中心）邓汉钧国网湖南省电力有限公司陈湘媛随着经济社会信息化、数字化的迅速发展以及电力体制改革的深入推进，电费结算对象日益增加，对电费结算的时效性也提出了新的要求。传统电费管理模式条件下，电费资金归集层级和环节较多，银企互联互通渠道不畅通，大量对账业务需要依靠人工校核，效率不高，难以满足客户高效、精准、个性化的服务需求，影响客户感知。同时企业内部电费管理也存在管理层级多、工作效率不高等问题。面向数字化时代，创新电费管理体系，优化内部管理机制，革新电费管理手段，推动电费管理集约化、精益化、智能化变革，既是提升客户服务水平的必然要求，也是提升公司经营效益效率的迫切需要。1构建基于“集约化、精益化、智能化”的电费管理体系电费回收管理上承省公司，下联各市州公司，内接各专业部门，外连用电客户，与相关各方利益关系密切。坚持以提升客户服务水平和企业经营管理水平为目标，创新管理理念，以市场和客户服务需求为导向，从全要素视角和解决实际问题视角出发，对电费管理3个核心环节（电费核算、电费回收、账务管理）进行优化与改进，以集约化进行资源整合，以精益化推进查缺补漏，以智能化促进效率提升，遵循PDCA管理原则，通过搭建组织架构、形成沟通机制、规范管理标准、强化过程管控、系统推进管理、循环进行提升等举措，试点先行、统筹推进，实现电费管理的系统性变革。“集约化、精益化、智能化”的电费管理模型如图1所示。2“集约化、精益化、智能化”电费管理体系的实践路径2.1推进电费管理集约化从省级层面对电费管理业务开展统一部署和协调，通过对集合人力、物力、财力、管理等生产要素进行统一配置，全面核查业务标准和工作流程是否统一，改造营销、财务、交易中心等相关系统确保适应和兼容等方式，全面推进降本增效和高效管理。同时，稳步推进电费核算省级集约、电费资金“省级直收”、电费催收市级集约、账务处理省级集约。2.1.1电费核算集约化电费核算实现省级集约。将市场化核算业务统一归口由省侧负责，建立与省公司财务中心、电力交易中心“直连”沟通机制，缩短结算业务的沟通环节；对电费核算工作流程不统一、业务标准不规范等顽疾“对症下药”；增加对核算异常处理超期、退补工单质量不过关等9大类问题、21个业务小项的管控，构建科学、统一、规范、高效的电费核算管理体系；推进相关系统的适应性改造，确保满足市场化交易电费结算职责调整的技术支撑条件，以及推进电费核算类业务系统相关功能的适应性调整，完成退补、违窃、销户、变更试算等跨省市两级流转的功能开发及测试。2.1.2电费回收集约化电费资金实现“省级直收”。回收方式由各市州公司分散处理调整为省公司集中处理，将电费账户由87个缩减为8个，将电费账户管理主体由14个市州公司合并为省公司本部1个，将电费资金归集路径由原来的“市州公司电费账户省公司电费账户”转变为直接向省公司电费账户归集，重点解决电力营销图1“集约化、精益化、智能化”的电费管理体系现代营销服务电费管理的新范式查缺补漏资源整合效率提升市场需求试点先行客户需求循环PDCA精益化 智能化集约化电费抄表电费核算电费回收财务管理全要素出发+实际问题出发2020231大众用电|当前跨市州集团客户电费交纳操作流程复杂、沟通链路冗长等问题；开通省级“专属收款账号”功能，解决因交费主体不清造成的不明款项问题；通过省级“营业厅坐收现金智能存缴”功能，解决营业厅现金“日清日结”的监控难题。2.1.3账务处理集约化账务处理实现省级集约。在省公司层面上高度统一全省电费账务的工作标准、工作流程、管理要求、营财职责界面及协同机制；撤销各市州公司账务班，将释放人力补充至综合能源、财务、审计、监控、稽查、计量等岗位；推进前台现金、银行代收代扣、专属客户收款账号收款、银行汇票四类资金类业务及实收差错、调账、退费、预收转实收、应收发行等非资金类业务的省级集约处理；集中开展电费历史账务清理及问题整改，梳理历史不明款项，退返历史销户客户预收电费，回收陈欠及账销案存电费；从省公司层面统一对接各大银行，以省级电费交易的规模优势协调降低手续费标准。2.2推进电费管理精益化全面梳理电费核算、电费回收及账务管理相关业务全流程，从既往管理过程中发现的问题出发，查找需改进的问题点。从模式先进性、管理规范性、规则合理性、成本有效性等视角出发，充分结合市场和客户反馈，明确各个问题点的优化方向。2.2.1电费核算精益化优化抄核自动化任务启动频次，根据客户体量，将公变抄核自动化任务的启动周期分为每8小时一次和12小时一次两类，分单位实行错峰数据提取，缓解系统运行压力。专变抄核自动化任务启动时间由原来的每天凌晨一次改为每天三次，充分利用系统空余资源，提升系统自动化运行整体水平。重构智能抄核异常规则库，分析原有核算异常审核规则，优化准确率不高异常、删减无效异常、新增必要异常，重新整合完善核算异常规则；根据客户核算特征，打造“一类一策”新抄核异常智能审核规则库，将异常细化为五大类105条，按客户类型分电压等级执行差异化审核，推动核算异常智能研判。2.2.2电费回收精益化创新电费回收模式。拓展电费交费渠道，依托8家省级银行及5家代收机构技术力量，开发多样化电费交费方式，多渠道开展电费回收；常态管控电费回收进度，按日监控电费回收情况，依托“电费回收全过程管控平台”重点管控回收超期大电量客户，跟踪电费催收进展；重点盯防回收高风险客户，通过搭建“电费回收风险防控平台”，对生产经营困难、存在欠费记录、回收滞后等高中风险客户常态监控、重点盯防，实时掌握客户生产及用电情况，制定“一户一策”催收管控策略，提前防范电费回收风险。2.2.3账务业务精益化强化账务异常监控，按日开展现金收费日清日结管控，常态督办营业厅现金收费业务异常；加大退费流程监管，新增系统退单标识及退费日志功能，根据优先级别审核处理，在线管控退费全流程；运用大数据报表统计，强化账务工单耗时、超期、退单等情况稽查监控力度，全面规范账务业务流程。提升业务流转效率，逐步完善营财系统间“数据流传输、共享”功能，推动营销侧业务审批及附件全部线上流转，实现营财关联资金退费业务全流程线上审批、审批单共享，大幅缩减业务处理时长；推动营财电费账务数据有效集成，开发营财月度报表系统自动生成、自动校验功能，提升报表报送准确性、及时性。2.3推进电费管理智能化立足于信息技术与自动化，激发电费管理相关系统的巨大潜力。推动开展核算前业务流程规范性校验、异常提前研判、核算高效运转、电费自动发行等智能化运转，提升电费抄核效率；推动电费催收全环节线上流转，催费效率大幅提升；推动账务自动销账、自动到账确认、自动对账、自动记账，减少人工干预，释放人力资源的同时减少人工带来的工作差错。2.3.1电费核算智能化全面梳理电费核算相关业务及流程，从采集数据提质、异常规则完善、核算业务前置、抄核流程优化等方面，全链路多方位制定整体优化策略，提升客户电费抄核自动发行水平。优化完善营销系统、市场化售电业务应用系统抄核自动化流程及相关功能，推动市场化抄核流程自动发行、省级智能报表一键统计；优化电量电费退补管理、异常审核发单等辅助功能，实现市场化零售交易电费快速、准确发行。2.3.2电费回收智能化推动催费业务数字化转型，完善营销远程实时费控系统，对停电异常工单管控、复电异常工单管控、算费异常智能管理、费控应用情况看板、专变费电力营销21|大众用电20231控管理、公变费控管理等九大模块相关功能点进行优化提升，打通采集召测接口、移动作业App工单接口，推动工单流转便捷化、规则配置自动化、异常判别智能化，催费效率大幅提升。2.3.3账务处理智能化推动银营财渠道全面贯通，强化营财系统间“数据传输、共享”功能，建设银电互联智能账务系统，推动八大合作银行和五大代收机构完成收费系统智能化改造，实现电费自动销账、资金自动清分、银营财三方自动对账、账务凭证自动生成，凭证回单自动匹配和自动打印归档。推动财务报表管理自动化，上线“营财月度报表”功能，实现月末营财报表系统自动生成、自动校验，提升报表报送的准确性和及时性。推动退费管理方式创新，新增系统退单标识提升系统处理优先级，新增退费日志功能在线管控退费全流程，根据大数据报表统计结果，强化账务工单耗时、超期、退单等情况的稽查监控力度。3应用成效通过多年持续努力，国网湖南省电力有限公司基于“集约化、精益化、智能化”的电费管理体系不断完善，电费业务效率效益和管理质效显著提高，户均发行时长同比缩减20%，电费审核速度加快26.35%，账务自动化处理率提升至98%，代收业务效率提升99.8%，全省电费账务人员从230人减少至27人，节约电费代收手续费3000万元，年均节约短信成本约600万元，历史不明款项下降97.5%，销户客户预收余额下降92.46%，现金日清日结率达99.75%，电费自然回收率达99.24%。与此同时，客户服务水平也实现了大幅度提高，实现了转账收费“点对点”、交费到账“零延时”、电费交纳“无感化”，集团客户电费省级统一服务，推动银行与电网大数据的“资源共享”，助推相关行业服务管理水平提升。4结论基于“集约化、精益化、智能化”的电费管理研究与实践，构建出了一套管理专业、流程标准、系统智能的现代营销服务新范式，通过实践应用，成效明显。未来，电费业务将进一步走向智慧化，通过技术手段的主动感知和数据积累，实现系统的“人脑”思维，在业务执行、风险控制、决策管理等方面做到更加智能、高效、精益。1分时电价概述2022年夏季，四川高温限电，“拉闸限电”“错峰用电”等词语成为了热门词语。其实，2021年冬季的湖南、江西等地和夏季的全国多地用电紧张状况也达到了“拉闸限电”的严重程度，主要原因是气温因素作用下尖峰用电负荷快速上涨，但电力系统应对能力提升缓慢，缺电问题愈发严重。由于电能无法大量储存，电能的生产与消耗是同时完成的，即用户用多少电，发电侧就发多少电。湖南省某地区居民用户典型日负荷曲线如图1所示。在用电的高峰时段，电力供求紧张，需要调动高成本的发电机组发电以保障电力供应，因此供电成本相对较高；而在电力供求相对宽松的用电低谷时段，低成本的发电机组发电即可保障电力供应，故从发电企业的角度，希望用电量最好趋于一条直线，以减少停机成本。为了提高电力系统和整个社会的效益，电力管理部门推出峰谷电价政策，通过价格杠杆来提高电湖南分时电价政策及其对用户影响分析国网湖南省电力有限公司节能管理分公司刘 标李 琳周 毅易浩波电力营销图1湖南省某地区居民日负荷曲线时间10.80.60.40.200481216202422