>>审计月刊/2023/1/总第417期开展研究型审计是新时代对审计工作提出的新要求，是实现新时代审计事业高质量发展的必由之路。近几年，基层审计机关在实践中积极探索开展研究型审计，在推动审计工作高质量发展上取得了一定成效，但是当前仍存在一些困难和不足，需要加以克服和完善。笔者结合自身基层审计工作实际，浅谈基层审计机关如何进一步推进研究型审计。一、基层审计机关推进研究型审计的困难和不足（一）对研究型审计的理解有偏差目前，仍有部分基层审计人员认为研究型审计非常“高大上”，是基层审计难以企及的高度，这种想法是对研究型审计的片面理解。研究型审计是基于审计事业的发展和审计实践的需要而提出的一个概念。审计署发布的《“十四五”国家审计工作发展规划》强调，开展研究型审计，要系统深入研究和把握党中央、国务院重大经济决策部署的出台背景、战略意图、改革目标等根本性、方向性问题，不断提升审计工作政治性和前瞻性。2022年全国审计工作会议提出，深入开展研究型审计是实现新时代审计事业高质量发展的必由之路。侯凯审计长也指出，要坚决做实研究型审计，把研究贯穿审计工作始终。可见，研究型审计不同于纯理论的学术性研究，它是建立在审计实务基础之上，与审计实务高度融合的应用型研究，要把研究的思维方式贯彻到日常的审计工作中，运用到审计全过程。（二）主动开展研究型审计的氛围不浓随着审计职能不断加强、审计统筹力度不断加大，审计任务越来越重，审计要求越来越高，基层审计机关特别是县级审计机关，一线业务人员普遍不足，人少事多的矛盾愈加凸显。对此，基层审计机关一般采取打破股室界线、压茬进行的方式实施审计项目，经常一个项目没有结束，另一个项目又来了，审计人员疲于应付，习惯于运用自己熟悉的思路和方式方法开展审计，也出现了同一个业务股室审计业务涉及多个行业领域、同一名审计人员参与多种类型审计项目的现象，导致业务股室和审计人员不专精，很难有时间和精力主动开展审计研究。（三）开展研究型审计的人才队伍不优随着环境的变化，审计人员面对的审计对象越来越多，审计的领域越来越宽，如重大政策跟踪审计和自然资源资产审计，对审计人员的专业能力提出了较高的要求。而基层审计机关普遍存在人员老化、“青黄不接”的情况，且审计人员大多是财会类、工程类专业出身，知识结构较单一，知识储备不足，基础理论知识和理论研究的方式方法有所欠缺，离高质量开展研究型审计的要求还有差距。二...
