49GUIZHOUPOLICECOLLEGE诉源治理是指社会个体及各种机构为纠纷的预防及化解所采取的各种措施、方式和方法，使潜在的纠纷和已经出现的纠纷当事人矛盾得以化解，且所采取的联合行动所持续的工程。[1]学界业界人士对诉源治理问题，特别是基层法院的诉源治理问题虽然进行了大量的研究和探索，但能给当前的基层司法现状提供学术价值或制度参考的效果甚微。一、诉源治理模式的探索自2006年《诉讼费交纳办法》出台及立案登记制改革后，民事案件诉讼成本大大降低，大量的案件涌入法院。[2]以贵州省罗甸县人民法基层法院诉源治理实践探索——基于罗甸法院边阳法庭“1+N”诉讼包保运行机制的思考谢永强，覃瑞睿（贵州省罗甸县人民法院，贵州罗甸550100）摘要：当前，国家已从宏观层面为全面推进国家治理能力和治理体系搭建了制度图谱，诉源治理作为社会治理的一个重要环节，是缓解人案矛盾的重要突破口。贵州省罗甸县人民法院边阳法庭推行“1+N”诉讼包保运行模式，实行诉讼服务网格化管理，在非法庭驻地设法官工作站，在各村（居）设诉讼服务点，从院庭站点员到党小组党员，从包保法官到联户长实行“点对点”的诉讼指导与服务。推行“1+N”诉讼包保式机制虽取得一定成效，但同时也凸显一系列问题。亟需强化现代治理新理念等形式，真正形成基层矛盾调处的强大合力。关键词：诉源治理；诉前调解；多元解纷ExploringthePracticeofGrassrootsCourtv.SourceGovernance:Basedonthe"1+N"LitigationGuaranteeOperationMechanismoftheBianYangCourtoftheLuodianCourtXieYongqiang,QinRuirui（People'sCourtofLuodianCounty,GuizhouProvince,Luodian550100,China）Abstract：Atpresent,thestatehasbeenfromthemacrolevelforthecomprehensivepromotionofnationalgovernancecapacityandgovernancesystemtobuildasystemmap,thesourceofgovernanceasanimportantlinkofsocialgovernance,isanimportantbreakthroughtoalleviatethecontradictionsofthecase.LuodianCountyPeople'sCourtofGuizhouProvince,theimplementationofthe"1+N"litigationguaranteemodeofoperation,theimplementationoflitigationservicesgridmanagement,inthenon-courtpremisestojudgeworkstations,ineachvillage(residence)setuplitigationservicepoints,fromthecourtsitememberstothepartygroupmembers,fromtheguaranteejudgetotheimplementationofthehouseholdhead"Pointtopoint"litigationguidancea...
