机场供油工程建设项目全寿命周期综合管控模式_陈远鹏.pdf

化学工程与装备 2023 年 第 2 期 114 Chemical Engineering&Equipment 2023 年 2 月 机场供油工程建设项目全寿命周期综合管控模式 机场供油工程建设项目全寿命周期综合管控模式 陈远鹏，李泳锋，刘远安，熊子琦（华南蓝天航空油料有限公司，广东 广州 510470）摘 要：摘 要：传统的机场供油工程建设项目按程序分阶段进行碎片化管理,缺乏项目全寿命周期的整体规划和统筹考虑,难以适应新形势下的项目管理要求。为加强项目管理，提出机场供油工程建设项目全寿命周期综合管控模式，该模式统筹考虑供油工程的决策阶段、实施阶段、使用阶段和废弃阶段的项目管理，注重解决各参建单位衔接融合、内外联动问题，有助于建设单位降本增效、安全平稳有序推进项目建设。关键词：关键词：供油工程；全寿命周期；项目管理；EPC 总承包 引 言 引 言“十四五”时期，国内机场供油工程建设项目数量多，难度大，要求建设效率高、质量优。“四型机场”和“品质工程”的先后提出，促使更多“四新技术”在供油工程建设项目的应用，工程建设标准更高、施工难度更大，这对供油工程建设项目各阶段的衔接融合、优化创效带来巨大挑战。为夯实“四精”管理基础，推动供油工程高质量发展，贯彻落实创新、协调、绿色、可持续发展的项目管理理念，亟须转变项目管理模式，加强机场供油工程全寿命周期综合管控。1 机场供油工程全寿命周期综合管控理念 1 机场供油工程全寿命周期综合管控理念 20 世纪 90 年代，澳大利亚 Ali Jaafari 教授首次提出工程项目全寿命周期综合管控理念1。近年来，国内各行业在建设项目全寿命周期综合管控领域也开展了大量探索2。然而，当前国内的机场供油工程项目管理仍重点面向建设阶段，缺乏项目全寿命周期的整体规划，难以适应新形势下的项目管理要求。本文提出的机场供油工程建设项目全寿命周期涵盖项目的决策阶段、实施阶段、使用阶段和废弃阶段（见图 1）。全寿命周期综合管控要求统筹考虑项目四个阶段，四个阶段的项目管理既相对独立又协调统一。综合管控要求各参建方内外联动、协调发展,明确各自的项目管理目标和任务，奉行各参建方合作共赢的建设理念3。图 1 供油工程全寿命周期的四个阶段 图 1 供油工程全寿命周期的四个阶段 2 决策阶段的可行性管理 2 决策阶段的可行性管理 决策阶段的可行性管理是对项目可研报告编制（见图2）、评估、批复等工作的全过程管理。此阶段需对项目建设、技术方案等，从技术、经济等角度进行科学系统地分析和评估，这对项目决策至关重要。国内外实践经验表明，项目建设全寿命周期中，决策阶段对项目效益影响最大，达到75%-95%4。为此，建设单位要与时俱进不断提高可研管理水平，切实提高项目前端管控能力。DOI:10.19566/35-1285/tq.2023.02.099 陈远鹏：机场供油工程建设项目全寿命周期综合管控模式 115 图 2 可行性研究报告编撰过程 图 2 可行性研究报告编撰过程 2.1 重点开展质量效益论证 建设单位应精细探索项目效益增长点，全要素、全过程评价建设项目，保证技术、经济可行，让经济评价不仅评出项目的创效能力和抗风险能力，而且评出企业的管理水平和业绩水平 5。2.2 严格落实技术及经济审查 严格落实重大技术、经济方案，不少于两个方案的比选原则。技术方面重点审查主要工艺、技术、设备是否安全可靠、技术先进，环评、安评、职评、节能、消防等措施是否符合强制性规范；经济方面重点审查取费和费用标准是否合理，是否存在缺项漏项或高估冒算，经济评价是否符合国家和企业相关规定等6。3 实施阶段的项目管理 3 实施阶段的项目管理 实施阶段各参建单位项目管理的主要任务是通过项目策划、项目管理实现建设项目的安全、投资、进度和质量等目标。一般情况，各参建单位相关的管理目标和任务如表 1所示。表 1 参建单位实施阶段项目管理目标和任务 表 1 参建单位实施阶段项目管理目标和任务 参建单位 目 标 任 务 涉及阶段 建设单位 项目投资、进度、质量 安全、合同、信息、协调 实施阶段 监理单位 监理成本、进度、质量 安全、合同、信息、协调 实施阶段 勘察单位 勘察成本、进度、质量 合同、信息、协调 勘察阶段 设计单位 设计成本、项目投资、进度、质量 安全、合同、信息 设计阶段 供货单位 供货成本、进度、质量 安全、合同、信息 施工阶段 施工单位 施工成本、进度、质量 安全、合同、信息、协调 施工阶段 3.1 推行 EPC 总承包模式 EPC 总承包模式是将设计、采购、施工等全部或者部分委托给同一家总承包商的项目管理模式。随着我国各行业结合现有政策对 EPC 总承包模式的探索、创新，未来该模式在我国有着有广阔的发展前景。该模式将原本分开的设计、施工与采购等环节有机结合,由总承包商承担设计、采购、施工等一系列的主要工作和过程中的绝大部分风险，促使总承包商利用自身的专业管理优势，充分发挥设计的主导作用，全面开展内部各阶段的融合衔接、优化创效，便于业主对工程的管理，实现项目投资、进度和质量的最优组合效果。EPC 总承包与传统模式的比较如表 2 所示。表 2 EPC 总承包与传统模式的比较 表 2 EPC 总承包与传统模式的比较 要素 EPC 模式 传统模式 设计主导作用 充分发挥 难以发挥 116 陈远鹏：机场供油工程建设项目全寿命周期综合管控模式 设计、采购、施工协调 内部协调，总承包商负责 外部协调，业主负责 设计、施工进度控制 深度交叉，控制难度小 互相分离，控制难度大 工程总成本 较低 较高 风险承担方式 主要由承包商承担 双方共同承担 业主承担的风险 较低 较高 业主参与管理深度 较浅 较深 3.2 充分运用装配式建造技术 供油工程建设项目充分运用装配式建造技术是落实“四型机场”和“品质工程”建设理念的需要。装配式建造技术与传统方式相比有加快工期、节约资源、品质优良等优势。通过标准化设计、工厂化生产、装配化施工等打破了传统设计、生产、施工的难以逾越的界限，大幅度降低了建筑施工安全风险和隐患，有效保证了工程质量，推动了建筑产业转型升级和材料的自我循环。装配率是评价装配式建筑的唯一指标。国家发布的 装配式建筑评价标准GB/T511292017 明确了最低准入门槛，要求装配率不低于 50%。装配式建筑装配率计算公式如下：1234100%100QQQPQ+=式中：P装配率；Q1主体结构实际得分值；Q2围护墙和内隔墙实际得分值；Q3装修和设备管线实际得分值；Q4评价项目中缺少的评价项分值总和。3.3 严格危大工程管控 供油工程建设项目实施过程中容易出现深基坑、起重吊装等危大工程。根据以往事故经验，多数严重的安全事故就是因危大工程管控不到位造成的。为此，要求各参建单位牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，坚决贯彻落实“三管三必须”要求，建立横向到边、纵向到底，全面覆盖的安全生产责任制，严格按照 民航专业工程危险性较大的工程安全管理规定（试行）的有关要求，切实加强危大工程专项方案审查和执行落实，加强危大工程施工监测和巡视力度。3.4 筑牢工地疫情防线 新冠肺炎疫情尚未结束，各参建单位仍需切实抓好建设工程疫情防控工作，筑牢工地抗击疫情防线。加强人员摸排管理，严格实行工地封闭管理。掌握工地所有人员的活动行程，严格执行实名制登记管理，核酸检测做到“应检尽检”、“绿码”上岗。办公区、施工区、生活区只保留一个出入口，对进入工地的所有人员需进行身份验证及防疫检查，对材料运送等临时人员限制其在工地的活动范围等。4 使用阶段的设施管理 4 使用阶段的设施管理 如何提高使用阶段的设施管理水平，保证安全生产、消除环境污染是现代设施管理的主题。供油工程建设项目使用阶段的设施管理需综合运用管理科学、行为科学等多种学科理论，统筹考虑人、机、料、法、环等因素，强化设施维保管理，延长设备使用寿命，提高投资效益。4.1 机坪供油关键设备全寿命周期在线管理平台 为全面加强供油工程建设项目使用阶段设备设施安全管理，可建立一套以加油车、加油栓井、储罐、自控、消防、供配电等关键设备为主的机坪供油设备全寿命周期在线管理平台，设备的运行数据实现可视化管理，指派专人在线分级管控、规划、安排设备检查、维护和保养事项，做到预防和维修相结合,切实提高设备管理的科学性和高效性。4.2 机坪管道全寿命周期完整性管理系统 管道完整性管理是各国最为认可的管道安全管理方式，依托大数据对管道安全进行分析、决策，能够做到防微杜渐、防患未然。各参建单位将决策阶段、实施阶段的机坪管道关键数据录入管理系统，可实现管道路由、焊缝、弯头、检测数据、内外防腐和埋深等关键参数的可视化和精细化管理，全面提高机坪管道的安全管理水平。5 废弃阶段的处置管理 5 废弃阶段的处置管理 我国至少30%的在役油罐、管道已经运行20年以上，年限久、隐患多是目前许多国内储罐、管道的运行现状7。供油工程各关键设备经废弃评估应予以废弃处理后应选择优选工程量小、成本低、针对性强的处置方案。就当前而言，供油工程关键设备废弃处置最常用的两种方式为原位废弃和回收废弃，不管何种处理方式，无害化的绿色废弃处置都是未来的发展趋势8。5.1 废弃航油储罐采用回收废弃处理技术 鉴于废弃油罐占地面积大、隐患多，不少储罐处于被“城市包围”的现状，回收处置是废弃处理的首选。为确保回收安全，在风险识别和安全评估合格后，应按照安装-电气-土建的拆除顺序进行施工。储罐回收前应使用蒸汽洗罐等方法清除罐内的残油，再先后使用自然、机械通风等方法将罐内的可燃气体浓度降到爆炸下限，最后采用水切割技术对油罐进行切割拆除处理，实现无害化的绿色废弃要求9。5.2 废弃航油管道采用原位废弃处理技术 我国尚未制定废弃管道无害化处理标准规范，但鉴于废弃航油管道大多埋置于地下，回收难度较大，原位处理是废弃处理的首选。实践经验表明，废弃航油管道的安全隐患绝大多数是由残留废弃污染物造成的，因此（下转第119页）（下转第119页）张铁刚：厚油层不稳定注采扰流驱油现场试验 119 2.2 现场试验 2021 年进行了为期一个半月的扰流驱油试验，试验期间采出井 1 井关闭主产液层 SII13-16 一个月，期间接替层因供液能力低以间抽方式生产，间抽初期含水下降 13.9 个百分点，后期含水逐步回升至 96.7%，比配产前低 1.5 个百分点；主产层配产器打开后，产液水平上升，含水稳中有升，初期日产油增加 0.57t。本轮扰动驱油试验初步见到厚油层内扰流驱油效，但同时也发现聚驱后续水驱接替层堵塞严重，薄差层不出液。3 结 论 3 结 论（1）智能配产器关闭3-5天后，管外压力反映的是所对应层的油层压力，由油层发育厚度、渗透率及管外压力高低，可以确定主产液层。（2）智能配产器可实现在线监测分层压力，为定压配产器主产层控制压差设计提供了数据支持。（3）主产层一个月的蓄能还不能波及远端低水淹部位，蓄能周期还有待进一步摸索。（4）当主产液层关闭后含水有下降趋势，说明层间矛盾有所缓解。但个别井接替层出液能力低，不能保证连续生产，无法实现接替层注采压差连续提高的目的。（5）本轮试验未获得各配产层段精准的分层产液能力，接替层是否存在油层污染还需要进一步确定，因此需要开展单层计产试验，摸清各类油层生产状况。参考文献 参考文献 1 萨中油田分层配产技术及应用J.石油天然气工业,2013,35(4).2 大庆油田分层配产技术综述J.油气田地面工程,2008,27(10).3 压电控制开关封层配产技术研究J.新疆化工,2010(3).4 采出井 6 段以上细分配产技术J.石油钻采工艺,2014,336(5).5 应用电控配产技术控制无效循环J.石油石化节能,2018(05).6 孤东油田不稳定注采压差及注采比的确定J.大庆石油学院学报,2005(01).（上接第 116 页）_（上接第 116 页）_ 航油管道废弃处理应首先采用氮气通球退油的方式回收油品并确保回收质量，为确保航油排尽通球退油次数不少于3次，然后再进行分段切割注浆固化处理，最后焊接盲板进