基于“互联网+”的医务人员廉洁教育档案管理实践_宫翔宇.pdf

1042023 年第 1 期兰台论坛LANTAI BBS基于“互联网+”的医务人员廉洁教育档案管理实践宫翔宇（山东大学齐鲁医院德州医院，山东 德州 253000）摘要：本文论述了为了提高医务人员廉洁教育文化档案管理的整体有效性，降低廉洁教育档案管理的成本，要推动打造廉洁教育档案管理工作体系，积极发挥信息技术的作用，开发有效应对移动互联网环境的廉洁教育档案管理载体，在各方面的紧密配合中提高廉洁教育档案管理的整体工作质量和创新效率。关键词：廉洁教育档案；档案管理；优化措施新时代的廉洁教育管理日益具有网络化、实时化和个性化特征，强调根据医务工作者的实际需要开展廉洁教育，着力突破传统的听课、笔记和考试的廉洁教育方式，形成有影响力的廉洁教育文化。“互联网+”环境下开展廉洁教育档案管理实践，构建新型的廉洁教育档案管理体系，可以全面提高廉洁教育效能，做到廉洁教育档案管理因时而进、因事而化，实现档案管理的深层次进行。一、加强廉洁教育档案管理的意义廉洁教育档案是廉洁文化的重要组成部分，对广大基层医务工作者具有重要的指导、教育和警示意义。开展好廉洁教育档案管理工作，不仅能够梳理廉政工作的得失，反映廉洁教育工作成果，还可以形成医院廉政教育工作史，这对于把握今后廉政教育发展方向，提高廉洁教育工作针对性和有效性具有重要意义。尤其在医务工作者面临的诱惑不断增加，外部思想观念多元化和医院深化改革处于关键期的大背景下，加强廉洁教育档案管理可以进一步宣传先进的廉政文化，体现党的廉政精神，从根本上优化党员干部的思想修养、精神态度和人文素养，实现廉洁教育与医务人员的思想实际紧密相连。加强廉洁教育档案管理还有利于加强廉政教育资源的供给，完善廉洁教育档案的使用体系，从而为医院的科学发展、建立和谐的医院文化提供支持。二、廉洁教育档案管理的主要问题（一）档案管理方式较落后目前，有关医务人员廉洁教育档案管理的方式方法还较落后，虽然各方面高度重视电子化廉洁教育档案的建设工作，但是还不具备互联网思维，未能积极使用数字化档案管理设备对廉洁教育档案信息进行深度整理，不能有效挖掘廉洁教育档案潜在信息。例如，廉洁教育档案数字化的进程仍较为缓慢，缺乏专门的管理系统，未能借助移动互联网进行档案供给，不能开发用于廉洁教育信息管理的数据库。由于缺少必要的软硬件设施支持，致使网络端的廉洁教育档案的安全性较低，一些重要档案数据信息存在被篡改、泄密或违规使用的问题。廉洁教育档案管理还需要强有力的技术支撑，需要发挥专业档案机构的作用，以先进软硬件设备支持廉洁教育档案管理。（二）缺少专业的技术人才加强廉洁教育档案管理要具备信息化思维，实现技术手段的不断升级，围绕廉洁教育智慧化、直观化和互动化提供相关档案信息的供给。但是，由于医务人员廉洁教育档案管理人员往往缺少信息技术能力，不掌握“互联网+”环境下进行廉洁教育档案服务的有效方法，存在着档案管理方式较落后，档案管理工作效能不高，容易造成数据风险隐患的问题。有些单位负责廉洁教育档案人员为兼职人员，不具备较强的主动开展档案管理工作意识，缺乏对廉洁教育档案的细化整理，未能积极发挥出信息技术的重要作用，无法深入有效开展视频、音频和数据档案编研工作，致使一些宝贵的档案资源未能发挥作用。（三）档案信息传递不足“互联网+”的主要价值在于构建实时的信息传递机制，可以依托互联网随时随查询到需要的信息，提高信息服务的针对性。但是，我国医务人员廉洁教育档案管理的互动性不足，存在着信息孤岛的现象，一些基层医务人员的廉洁教育档案未能及时汇总。具体来说，廉洁教育档案管理仍采用纸质档案管理思维，未能形成主动进行档案服务的机制，1052023 年第 1 期LANTAI BBS兰台论坛无法在深入挖掘相关档案的基础上展示廉洁教育工作成果。例如，一些有关医务人员具体情况的数据信息未能及时收集，医务人员未能参与到廉洁教育档案建设当中，廉洁教育档案的更新速度相对较慢，很难基于信息化的技术手段构建自动化、智能化的档案获取机制。负责廉洁教育档案管理部门制定的相关规章制度还不具备较强的信息化特征，廉洁教育档案管理制度建设滞后，现有的管理方式不符合“互联网+”时代的需要，这在很大程度上造成了廉洁教育档案仍以传统的方式在运行。（四）不符合档案共享需求“互联网+”时代强调依托完善的档案供给满足信息需求，实现档案信息的个性化供给，从而为医疗改革的顺利进行奠定基础。共享是对现代廉洁教育档案管理的基本要求，是体现廉洁教育档案价值的改革着眼点。但是，当前部门需要查询廉洁教育档案时，往往受到各种因素的限制，或者获得的档案数据信息不够全面，或者获得的档案数据信息速度较慢，难以在杂乱的档案中及时提取出有价值的信息，无法实现档案共享，需要使用单位对档案进行二次加工。目前，廉洁教育档案管理仍以纸质档案为主，信息化档案的质量水平较低，未能基于强有力的档案分析满足重大决策和重要工作对廉洁档案的使用需求，不利于医院改革的顺利进行。三、廉洁教育档案管理改革的要点（一）采用信息化的管理方式“互联网+”档案管理的关键在于适应档案信息的个性化使用需求，以互联网为载体，充分提高档案信息的供给效能，在降低档案服务成本的同时满足各方面的使用需求。首先，“互联网+”廉洁教育档案管理应当积极引进先进的档案信息技术设备，大力推动廉洁档案建设的数字化，夯实廉洁教育档案工作的基础，以专业的档案管理系统和多元化的呈现媒体，以及一系列网络安全防控措施构建“互联网+”廉洁教育档案管理体系。其次，提高个人的廉洁教育档案建设意识，加强“互联网+”时代廉洁教育档案氛围建设，形成具有数字化的廉洁教育档案文化，吸引各方面借助互联网主动获得廉洁教育档案，体现廉洁教育档案使用价值。最后，加强“互联网+”廉洁教育档案的应用管理，合理赋予各方面使用权限，提高档案数据维护的效率，必要时可以引进第三方进行廉洁教育档案建设，着力在更加智能化的空间降低廉洁教育档案风险，实现相关工作持续改革。（二）发挥专业团队重要作用基于“互联网+”的廉洁教育档案管理具有信息化、智能化和专业化特征，需要档案技术人员完成纸质廉洁教育档案向数字化档案的转换，需要开发和维护数字化廉洁教育档案管理系统，运用大数据和云存储技术进行档案信息的挖掘，满足各方面对档案信息的共享需求。为此，应当建立廉洁教育档案管理专业团队，大力引进信息技术人才，依托信息化技术人才提高廉洁教育档案管理的整体质量，保证档案管理工作相关操作符合信息化技术标准。能够围绕现有廉洁教育档案进行数据挖掘，在一系列的档案数据的维护、优化和分析中把握廉洁教育的得失，提高廉洁教育工作的整体效能，促进医院廉洁教育资源的科学合理分析，体现廉洁教育档案的实用价值。（三）完善档案信息共享机制新时代的廉洁教育档案管理应当把合理利用档案信息作为重点，不断完善档案管理规范，促进有关部门及时收集和应用廉洁教育档案，通过科学的共享机制发挥廉洁教育档案的实用价值。为此，档案管理部门应当为廉洁教育档案的使用提供制度保障，加强相关法规的建设工作，形成廉洁教育档案的管理标准，尽快制定信息化的廉洁教育档案信息公开的内容、范围和利用方式。为医务工作者廉洁教育信息提供保护措施，防止廉洁教育档案信息的使用风险。打破廉洁教育信息的垄断，切实在电子化环境下满足各方面的知情权，以低成本的方式满足各方面对廉洁教育信息使用权，并且在廉洁教育档案共享中完善信息的更新、复核和审查机制，从而体现廉洁教育档案实用价值。未来，开发专门用于进行廉洁教育档案信息共享的平台，实现廉洁教育档案使用的智能化，通过移动互联网满足个性化的使用需求，是档案管理改革的重点。（四）提高档案数据挖掘力度为了体现廉政教育档案的信息支撑作用，应当加大对廉政教育档案的挖掘力度。一方面，运用信息技术对廉政教育档案进行梳理，把握廉政教育工作得失，总结廉政教育的基本数据信息。另一方面，从医务工作者接受廉政教育情况进行档案分析，把握医务工作者接受廉政教育的内容、形式和成效特点，从而掌握廉政教育的短板，为深化廉政教育改革奠定基础。还要大力开展廉政教育档案的编研工作，梳理廉政教育工作成果，从理论、实践和方式上促进廉政教育创新，推动廉政教育深化改革。四、廉洁教育档案的共享应用措施（一）廉政信息的挖掘措施医务人员廉洁教育档案对于优化医院廉政工作氛围，完善纪律监察运转机制，控制廉政风险有重1062023 年第 1 期兰台论坛LANTAI BBS要的意义。为了真正实现医院廉政风险防范的标准化、规范化和信息化，应当发挥廉洁教育档案的积极作用，切实消除廉政教育工作的信息孤岛现象，在建立全体医务工人员廉洁教育档案的同时，实现对廉洁教育信息的动态化管理，提高廉洁教育档案的使用效率。首先，建立廉洁教育档案信息的公共管理平台，开通智慧纪检 APP，构建全员参与的廉政档案信息管理机制，在移动网络端及时收集医务人员的廉洁教育活动参与信息，保证廉洁教育档案数据库可以第一时间收集和提供信息。其次，在廉政 APP 上设置廉政考试、廉政教育、建言献策等多个模块，既可以通过各模块进行有关廉洁教育数据的调研工作，也能通过该系统对医务人员的廉洁情况进行考评，满足医务工作者在线申报廉洁事项需求，及时掌握廉洁教育相关数据。最后，进行廉政信息挖掘还具有智慧化特征，能运用大数据技术对医务人员廉洁档案进行深入分析，找出影响医院廉政工作的风险点。包括运用典型腐败案例对廉洁教育活动进行优化设计，通过医务人员申报的各种数据信息判断廉政防范风险点，从而提高廉政教育工作实践的有效性与科学性。医院还要建立廉洁档案管理软件系统，该系统应当成为廉洁信息的交换中心，及时满足医院上下对廉洁档案的使用需求，并且落实好与廉洁档案有关的各项工作，从而更好开展医务人员的行风政风建设工作，使得廉洁文化不断深入人心。（二）构建立体化共享机制为了更好地发挥廉政档案的教育警示价值，通过“互联网+”满足医务人员对廉洁知识的学习及使用需求，可以通过互联网建立立体化视觉平台，积极运用新媒体技术制作一些生动有趣、寓意深刻和具有视觉冲击力的廉政视频，使医务工作者可以直观化地阅读到各种廉政档案，在寓教于乐中接受廉洁文化的洗礼。例如，及时开通“清廉漫淡”公众号，在廉洁文化月等主题活动期间向党员干部推送廉洁档案。医院纪委还可以联合宣传部门开展在线廉洁档案巡展、展播活动，积极展示廉洁档案的思想性、主题性、政治性价值，从而达到全面深刻对党员干部进行教育引导效果。为了发挥廉政档案对医务工作者的积极警示作用，使廉洁档案成为廉政文化的重要组成部分，发挥廉洁档案在“明规矩”和“破潜规则”方面的作用。应当建立廉洁信息在线交换平台，及时向医院各部门供给廉洁教育信息，鼓励医务人员在线查询廉洁教育档案，及时运用在线方式与医务工作者沟通，围绕廉洁档案广泛征集医务工作者对廉政制度建设的意见建议，开辟有关廉政档案使用的在线互动渠道，在既定主题的引导下开展征集廉政档案信息，促进医务工作者参与廉政档案管理。积极构建立体化廉政档案传递机制，加大廉政档案的开发应用力度，提高廉洁档案信息便捷性，促进医务工作者参与廉政档案建设。（三）创新档案应用形式为了促进廉洁教育工作的蓬勃开展，还要结合医院特色，编辑一批具有图文结合、内容丰富、形象多元化特征的新型廉洁档案。包括各种专著、汇编和图集等，这些研编成果可以协助各方面顺利开展廉政工作，提高廉洁教育工作的整体效能。围绕建党、建国、重大节庆假日、主题日在线举办各类廉洁档案的主题展览活动，开发制作各种展览的数字化版本，以档案史料为基础直观形象地展示医院廉洁工作成果。利用已有平台开展重要廉洁教育档案推送工作，及时向上级主管单位报送医院的廉洁教育工作信息，加强与兄弟医院之间廉洁教育工作的档案交流，从而起到广泛传播医院廉洁文化的效果。新时代的医务人员廉洁教育工作该当具有品牌化和持续化特征，需要借助特色档案展示廉洁教育工作取得的实绩，广泛引起医务工作者的情感共鸣，在传递廉洁文化的同时形成反腐倡廉工作氛围，为医院的行风政风建设做出贡献。例如，要从医务工作者个人着眼，借助大数据和智能化技术收集与其相关的廉洁信息，通过一系列的数据统计提高医务