河南省科技创新与数字经济协同发展路径研究_王燕.pdf

河南科技Henan Science and Technology科技管理总798期第4期2023年2月河南省科技创新与数字经济协同发展路径研究王燕（河南工业贸易职业学院，河南郑州450012）摘要：【目的】提出河南省科技创新与数字经济协同发展路径，为中部地区缝合经济与科技“两张皮”，促进中原崛起战略的实施提供建议。【方法】以河南省科技创新、数字经济领域的发展现状为研究内容，通过数据搜集、分析和整理，对比国内北京、广州等科技创新与数字经济发展较为先进的省份，比较分析河南省科技创新与数字经济协同发展的关键性难题。【结果】河南省科技创新与数字经济已经取得不少成就，但还存在科技创新的适应性有待提高、可操作性不具体、与经济协同融合不够、数字化覆盖面不广、发展不均衡的问题。【结论】河南省需要营造良好的外部环境，大力吸引高新技术人才，优化体制机制，拓展核心城市或重点领域的辐射力，以促进科技创新与数字经济协同发展。关键词：科技创新；数字经济；协同发展；路径中图分类号：F124.3文献标志码：A文章编号：1003-5168（2023）04-0155-04DOI：10.19968/ki.hnkj.1003-5168.2023.04.032Research on the Coordinated Development Path of Scientific andTechnological Innovation and Digital Economy in Henan ProvinceWANG Yan(Henan Industry and Trade Vocational College,Zhengzhou 450012,China)Abstract:Purposes Put forward the coordinated development path of technological innovation and digital economy in Henan Province,and provide suggestions for stitching up the two skins of economy andtechnology in the central region to promote the implementation of the strategy of the rise of the CentralPlains.Methods Taking the development status of technological innovation and digital economy inHenan Province as the research content,through data collection,analysis and collation,the key problemsof the coordinated development of technological innovation and digital economy in Henan Province arecompared and analyzed by comparing the relatively advanced provinces of technological innovation anddigital economy in China,such as Beijing and Guangzhou.Findings Henan Province has made manyachievements in scientific and technological innovation and digital economy,but there are still problemssuch as the adaptability of scientific and technological innovation needs to be improved,the operabilityis not specific,the synergy and integration with the economy is not enough,the digital coverage is notwide,and the development is uneven.Conclusions Henan Province needs to create a good external environment,vigorously attract high-tech talents,optimize the system and mechanism,and expand the radiation of core cities or key areas to promote the coordinated development of scientific and technologicalinnovation and digital economy.Keywords:scientific and technological innovation;digital economy;synergistic development;path收稿日期：2022-10-12作者简介：王燕（1991），女，硕士，助教，研究方向：会计、区域经济。156第4期王燕.河南省科技创新与数字经济协同发展路径研究0引言随着科技的不断发展，便于推广的创新技术成为各国竞争的重要领域。目前，我国已制定相关政策积极进行大众创新，但科技创新成果推广程度不佳，成果转化率并不是很高。河南科技创新力量不足，特别是信息技术发展下的高新技术产业发展相对滞后，缺乏创新领跑企业。在国内国际双循环发展的新格局下，我国需要不断提高创新能力，激发市场活力，优化资源配置，促进经济高质量发展。河南作为中部省份，在我国经济发展过程中起着举足轻重的作用，需要政府制定相应具体的政策，企业提高创新意识，形成全民创新的氛围，推动科技不断创新。数字经济是以数据作为关键资源的，依托现阶段的信息网络技术，会让经济发展更加公平，提高效率，将成为经济发展的新形态。河南地区需要抓住时代发展机遇，在不断促进科技创新的前提下，加快科技成果的转化，将数字经济与科技创新融合发展，相互促进，相互影响，以缝合经济与科技“两张皮”，让数字化经济与科技创新协同发展，辐射带动中部崛起，实现区域经济的高质量发展1。1河南省科技创新现状目前，河南省制定了“十四五”科技创新规划，在密集政策的引导下，也取得了不少进步。特别是近两年，是河南最为重视科技创新的几年，其中把创新驱动、科教兴省、人才强省战略摆在“十大战略”首位，足以确定当今的河南对科技创新的重视程度。河南省统计局数据显示，2021年河南省的研发资金投入已经超过1 000亿元，其中政府对于研发方面的财政支持有351.2亿元，同比增长了38%。同时，有关创新技术方面的成交额已经达到了608.9亿元，同比增长了58.4%。作为科技创新的中流砥柱的高新技术企业数量从不到800家到现在的8 387家，科技型中小企业从刚开始的300多家到现在的16 583家。从这些数据中可以看出，河南省已经将科技创新作为重要的发展战略，科技创新已经成为全省上下都意识到的主流思想。与国内科技创新先进省份对比，河南省在科技创新方面还存在一定的不足。一是科技型中小微企业自主创新能力不足。中大型的创新型企业受到省内政策的扶持，也因规模大会轻松进行融资。但中小微企业是科技创新的重要载体，面临着融资难、吸引不到人才的难题，导致创新能力有待加强。二是科技创新力量发展不平衡。河南省整体的经济发展水平呈现不平衡的特点，有的偏远县区仅仅具有粗加工的生产方式，更别提进行科技创新，这也成为乡村振兴战略实现中有待攻克的难题。三是创新储备与吸引资源力度不足。科技创新需要人力、财力与物力的有机结合，与其他先进省份相比，固有创新资源是比较缺乏的，如人才方面，河南省虽是人口大省，但高等教育特别是优质的高等教育资源较少，很多高新技术人才去了别的省份，导致人才外流。同时与科技创新协调发展的金融资源也是很重要的，但河南省金融机构不多，科技型企业面临融资难的困境。四是外部环境需要进一步改善。河南省最近两年在大力进行科技创新，可是人民的幸福感、获得感需要得到满足，这样才能在比较轻松的环境下进行创新，生活保障等社会方面的环境需要进一步完善。2河南省数字经济发展现状目前，河南省以建设国家大数据综合试验区为引领，培育数字化产业，有关数字化经济发展政策基本形成，河南省人民政府网站公布数据显示，已累计建设5G基站4.5万个，在全省范围内注册区块链相关业务的企业数量达到339家。根据国家有关数字化发展意见，立足河南省具体情况，统筹印发多个有关数字化经济发展的政策文件，以促进经济发展。全面推进了大数据、鲲鹏计算、网络安全等新兴产业发展，引进了华为、阿里巴巴等数字化企业作为引领产业，培育了信大捷安、山谷网安等骨干企业。农业是我国国民经济发展的重要保障，河南省作为全国的粮仓，守护着全国人民饭碗的责任，农业数字化转型也在不断部署，河南省人民政府网站公布数据显示已建设了试验田、园艺等物联网示范基地，全省行政村益农信息社覆盖率已经达到了85.8%以上。此外，工业、旅游业等其他行业数字化经济在稳步推进。已经培育省级智能车间 641个，建设了龙门石窟作为智慧旅游景区，全省的电子商务成交量已达到了2亿元。在政务平台建设方面，从政府到事业单位及企业，政策能够快速宣传，在信息化服务过程中，流程更加透明，人民群众办事更加便捷2。河南省在数字化经济发展方面取得了不少进步，但与先进的省份相比还存在不足之处，还需要第4期157进一步完善相关政策与体制，释放数字化活力，抓住机遇，迎接挑战，努力做大做强数字化经济。一是数字化水平有待提高。现阶段在数字化经济发展方面有很多不错的成果，获得了不少成效，但是整体水平并不是很高。河南省的经济体量比较大，而数字化经济建设规模有待进一步推广，目前的数字化经济水平与经济总量不匹配，还需要进一步提高数字化水平与规模。二是数字经济龙头企业较少。近两年，河南省引进了阿里巴巴、华为等比较先进的数字化企业，但是并没有形成具有河南特色的企业，在数字化经济发展过程中，各行各业各显神通，没有龙头企业作为引导，有的数字化建设存在重复建设的可能。大型集团在数字化建设方面积极进取，但缺少特色，核心数字化建设规模较少，无法形成具有引领作为的龙头企业。三是信息化建设相对滞后。数字化经济的发展需要互联网、区块链、大数据作为依托，需要先进的信息化建设作为基础。河南省的信息化建设有待进一步发展，特别是全省信息化建设存在着不平衡的状况，特别是偏远的农村地区，互联网等平台有待推广。四是缺乏有影响力的研发机构，缺少相应的人才储备。五是中小企业与传统行业面临不会用数字化技术的困境。大型企业可以有相应的财力学习数字化建设，并能够在政府的帮助下积极进行数字化建设，但是中小微企业设备不足，资金来源单一，数字化建设方面存在不会的风险。六是数据权属界定、开发利用的标准不清。数字化经济建设的核心是数据，在基本平台中的数据需要共同维护，而数据的权属问题很难界定，在数据开发利用的过程中，并没有很明确的界定标准，这会造成无法开发，或者开发后引起诉讼的风险。3河南省科技创新与数字经济协同发展的路径河南省科技创新与数字经济在近两年取得了不少成绩，但与先进省份相比，还存在着不小差距。在互联网、大数据发展的今天，需要科技创新与数字经济协同发展，以科技支撑经济，以创新驱动经济，以数字优化资源配置，提高效率，反过来，数字经济的建设为科技创新提供更加便捷的平台，更加宽松的环境，更加便利的流程，只有将科技创新与数字经济协同发展，相互配合，相互促进，才能在国内国际双循环发展格局中起到关键作用3。3.1营造良好的外部环境一是健全政策体系。河南