广西民族研究2022年第6期（总第168期）互嵌与分殊：党的民族理论与民族政策关系再审视*——兼谈铸牢中华民族共同体意识于春洋凡若天【摘要】在当代中国的时空场域中观察，党的民族理论之于一般社会理论而言具有民族性、政治性、综合交叉性和对比性，党的民族政策之于一般公共政策而言具有相对敏感性、有限自治性和长期性。党的民族理论与政策紧密联系，民族理论决定民族政策的方向，民族政策落实民族理论的原则，两者在民族工作过程之中实现互嵌。虽然民族理论与民族政策具有一体两面性，但两者之间在性质、内容和功能上也存在差异。党的民族理论为铸牢中华民族共同体意识奠定理论基础和原则立场的根基，回答“是什么、为什么”的问题，提供认知基本盘；党的民族政策则为铸牢中华民族共同体意识带来解决方案和政策措施的助推，回答“如何做、怎么办”的问题，提供实践压舱石。两者彼此协调，相辅相成，在中国共产党推进铸牢中华民族共同体意识策略实施中发挥关键作用。【关键词】民族理论与政策；中国共产党；中华民族共同体意识【作者】于春洋，燕山大学文法学院教授、博士生导师，博士后；凡若天，燕山大学文法学院在读博士研究生。河北秦皇岛，066004。【中图分类号】D633.0【文献标识码】A【文章编号】1004-454X（2022）06-0014-0009为解决民族问题，调节民族关系，治理民族事务，中国共产党不断推进马克思主义民族理论的中国化，针对中国国情实际制定实施一系列的民族政策。值得注意的是，中国共产党推进中华民族共同体意识成长的进程，也是我们党持续进行民族理论探索和民族政策创新的过程。正确理解把握党的民族理论与民族政策之间的关系，有助于观察分析中国共产党推进中华民族共同体意识的理论与实践。为此，需要对民族理论与民族政策，以及党的民族理论与民族政策之间的互动关系进行再审视。本文拟从民族理论之于社会理论、民族政策之于公共政策的主要特点出发，对党的民族理论与民族政策之间的互嵌与分殊进行初步梳理，在此基础上，讨论党的民族理论与民族政策对于铸牢中华民族共同体意识的重要作用。一、民族理论之于社会理论的主要特点概而观之，民族理论是“关于民族现象、民族问题及如何解决这些问题的思想”［1］。民族理论主要研究民族、民族关系和民族问题，并为此提供观察视角和认识基础，包括如何看待民族、民族关系、民族问题现象以及隐藏在现象背后的一般规律。这一关注内容及其认知方式与其他社会理论相比存在自身的特点。*...
