调研全市扶贫开发工作座谈会上的讲话.docx

调研全市扶贫开发工作座谈会上的讲话 调研全市扶贫开发工作座谈会上的讲话 同志们： 在脱贫攻坚的关键时期，把我们XX个区县，以及我们这次全省项目观摩会沿线的乡镇和有关部门的同志们请到XX来，主要有三个目的：一是为全省项目观摩会做好准备；二是为全省项目观摩会之后的全市精准扶贫现场会做好铺垫；三是为我们XX进一步破解“精准”这两个字找到一些有效的模式、载体、抓手。 今天上午，大家观摩了我们XX乡的几个点，下午召开这个座谈会，非常辛苦。刚才，XX书记介绍了整个XX乡脱贫攻坚的“五条新路”，应该是“青石缝里抓脱贫、林下地中闯新路”。刚才，几个区县和有关部门讲了很重要的意见，下来之后，就按照这些想法扎扎实实抓好落实。今天在座的各位都是分管“三农”、脱贫攻坚、“三变”改革的同志，这既是我们肩上的荣耀，也是我们的责任，大家做了一年、两年，现在XX农业也是风生水起，“三变”改革越做到后面越感到压力大、责任大，这个工作怎么进一步往前推进，需要我们大家齐心协力去思考、去破解，不要总是省里面推着我们走，我们要推着省里面走。现在有关的部门，其实在这两个字上面是没有破题的，是打不到点上去的，是没有抓手的，更没有呈现的方式，且不说还有成效，我觉得XX这方面要有所突破。 我听到大家的发言，看了XX的做法，有三点感受。第一点感受，我最想说的是感谢领导，特别是XX书记、XX市长高度重视“大扶贫”战略行动的推进，高度重视XX乡脱贫攻坚的创新。XX书记去年不知来XX多少次了，今年的XX月XX号又来到XX乡视察，提出了一系列的要求，你们可以在网上看，非常重视，很多的经验、很多的思想、很多的做法，都是XX书记指导的结果，我们要有清醒的认识。第二点就是要感谢XX，我来XX已经是第五次了，每一次来都有新的收获、新的启发，特别是这两次来，我觉得XX让我们看到的“五个主题”，或者说是“五大主线”，“19个看点”，对全市的脱贫攻坚，特别是“精准”怎么破趣，起到了带动、辐射、影响和启示的作用。我非常看中他们的XX个百分百，这XX个百分百是他们做出来的。其实，之前我和XX县长在交流，本来就像平时观摩一样，到这个点看看说说就完了，后来我们在一起探讨、XX到底在脱贫攻坚上有什么做法，特别是怎么打造贫困户，慢慢的抽茧剥丝，慢慢的交流，XX个百分百就出来了。这点是我特别看中的，因为他的后面凝聚着大量艰苦而细致的工作。这是我要说的第二句话。第三句话就是感谢大家，因为这个“大扶贫”战略行动靠大家，特别靠我们在座的各位管领导，其实在这个方面各个区县都创造了一系列的经验做法。比如说落别牛角的“三变+文化”，比如说大用车厘子的“樱桃+文化”，比如说大河堡的“花海大河堡·多彩新凉都”，这几天是引发了一段旅游热潮，农旅融合的热潮；再比如说我们水城的百里猕猴桃产业带，每次来都是省市级领导要去看的地方，是各部门要去看的地方，成为了我们全市的一个亮点；比如说XX县即将闪亮登场的虎跳河，它体现的是农村环境的综合整治，还包括纳木的这个项目，以及岩博的党建扶贫；当然还有中国网络菜市场的“电商+扶贫”。所以，我说正是大家的努力，我们的脱贫攻坚才能落地见效，才能让我们感觉到是比较踏实的，但是我来到XX之后，这份“踏实”更多感觉到是难以落地了，因为去年我思考更多的是“三变”怎么带动产业，今年我思考更多的是“精准”怎么带动脱贫，要靠“精准”这两个字带动脱贫。怎么精准？谁来回答出“精准”？今天上午常蚕会上，XX书记再一次强调，要在“精准”环节上见真功、见成效。我们每年的工作要一招接着一招打，就像我们产业结构调整，第一步棋就是要特色经果布局产业，前三年没挂果怎么办、农民收入哪里来、他的习惯怎么改变？第二步棋，林下经济稳固产业。没有林下经济他会把你种下去的猕猴桃砍掉。第三步，接二连三做强产业。这是抓农业产业结构调整要走的“三步棋”。我们抓大农业，去年抓了“三变”带动产业，今年就要紧扣“精准”来带动脱贫，“精准”这两个字不破题，脱贫在2020年是无法实现的。所以借这个机会，受大家启发我想讲这么几点意见。 第一点，要办好观摩会，聚焦聚力“精准之问”。“精准之问”是以习近平为总书记的党中央，对全国人民、全体干部群众提出来的一个重大课题。“精准”是总书记提出来的一个重要的、重大的脱贫攻坚的要求，也是我们“十三五”期间这五年有别于前几年我们脱贫攻坚的新路。总书记讲到了，“脱贫不能搞盆景，不可复制不可推广的不是精准”，他讲到了“我们脱贫的效果要有可持续性”，不能今年脱贫了，明年又返贫了，那也不是精准。第三个就是他讲到的，“不能狗熊掰包谷，不能掰一个丢一个”，要绵绵用力、持久用力、久久为功、滴水穿石，如果没有这种精神、没有这种作风，也不可能做到精准。所以，大家要从贯彻落实总书记这个讲话精神里面，回答好“精准之所问”。第二个方面就是我们当前的“脱贫之所需”。我们XX万贫困人口，去年脱贫了XX万，现在还有XX万，要落到“决战三年·摆脱贫困”上来完成，任务相当艰巨，特别是一些高山区、深山区、石漠化地区、没有人烟的地区，基础设施进不去的地区，这些人怎么脱贫。第三个就是我们的“问题之所迫”。我们今年是决战的第一年，我们不能喊口号，停留在面上，下面要有抓手、有模式、有载体、有支撑，XX要在脱贫攻坚上走出新路，为全省做出贡献。 所以，第一点就是：大家要把思想和认识，把全部的心思和精力统一到中央的决策部署上来，统一到省委、市委的决策部署上来，真正的用心用力，聚焦聚力来回答好“精准之问”，要做到看得见、摸得着、可感知、能见效。我们要回答好这几句话，这就是我们回答“精准之问”的切入点，以这几句话为切入，你们去想办法、想载体、想方式。 第二，要学习XX经验，积极借鉴“精准之法”。“XX一年功，胜读十年书”。为什么今天把大家请过来，XX经验具有特殊性和朴实性，特殊性体现在XX乡是深山区、石山区、石漠化地区，一类贫困乡镇；朴实性就是在XX的干部职工真抓实干，有推广价值。所以，这些“精准之法”我再给大家理一理，再和大家交流一次、再来沟通一次。第一个是走出一条全覆盖、全力扶、全面帮的脱贫攻坚之路，这“三个全”是XX总结的；第二个是“8个百分之百”贫困户全覆盖，这“8个百分之百”是XX做出来的；第三个是众筹、众帮、众创，这个也是他们做出来的；第四个是责任链、任务链、组织作战图，这是按照市扶贫局的要求来落实的，接下来同步小康明白卡、“五定五看”，这是按照市委的要求未落地的。但是他们把“五定五看”和扶贫云、扶贫专线进行了链接，这样就能让大家感知精准的具象化、具体化，包括通过扶贫专线现场连线，通过手机视频，通过走村入户，包括接下来的特惠贷。要走一条深山区石山区石漠化地区的科学“治贫之路”。最突出的亮点就是“青石缝里抓脱贫，林下地中闯新路”。其中，第一条是“山上经济+林下经济”，这个各个县区都在做，你们都有这个做法，但是他们的点在哪里，他们的点是我们“两化”的后一化，我们“两化”的第一化是“生态产业化”，也就是把我们的一棵树要实现“四个价值最大化”，但是XX现在破解的是“产业生态化”，通过产业来治理生态环境，特别是治理恶劣的深山区、石山区、石漠化地区的问题，绿化率低的问题，水土流失的问题，所以说，他们破解了这个“产业生态化”的问题，通过产业的布局来提高绿化率，降低石漠化率和水土流失率。我觉得这个对我们全市的其他几个区县抓深山区、石山区、石漠化地区具有启示意义。接下来，就是“土地综合整治+农业供给侧结构调整”，通过改善土地这一生产要素的供给，提高土地产出率。特别是通过坡坎垒墙、水利跟进，这个我在六枝看到过的，农业园区很标准化，也是地下垒墙，所以这个就是我们全市要做的，加强我们土地的综合整治。接下来是“三变+脱贫”，你们大家都有。要走一条贫困乡的综合整治治贫脱贫之路，这里的“三业齐飞”，这是他们创造昀。第一个是“科技+特色产业”，为什么加一个科技，我们现在的脱贫攻坚科技怎么破这个题，我们的四个区县、包括园区都要体现这个科技元素。第二个是“贫困户+就近就业”，他们的就业就是在农业园区里面，贫困户走出去也就几米远，就可以就业，那几个大棚，完全就可以实现就业。第三个就是“龙头企业+三变”创业。第四个是破解危房改造之基难题。其实破解危房改造之基，有两条道路，一条就是XX讲的“四合一”模式，还有一条道路就是通过移民，就是把他搬出来，移到中心村，搬一个地方去住，第五个就是“3+N\"众扶帮帮团，这个是XX、XX、XX都有的做法，他只不过加了一个概念，就叫众扶帮帮团，就是我们贫困户不是一个人在脱贫，不是一个人在攻坚，是背后有一个团队，通过“3+N”众扶帮帮团，让立体感强，而不是我们老说的责任链、任务链，大家没有感知，通过“3+N”众扶帮帮团，后面又出来“两靠”，“屋里靠妇联、屋外靠住建”，这两个部门抓好这个事，农村的环境就出来了。“十帮”就是我们N个部门要做的。再接下来一个就是美化、绿化促进人居环境的整治。这个思想是XX书记给他们提出的要求，XX昨天晚上要求，各个区县都要拿出一个点出来，找个五六户、十几户出来做农户的人居环境整治，做到农舍与草地相接、林地与草地相间、村景与草地相融，这才是我们的美丽乡村。其实这花不了多少功夫，你们今天看到的那个路加了一点土，就延伸过去了，就没有起坡坎。还有农舍边上，直接与绿地衔接，不要发生隅离，让人和公共环境共享共有，感觉到人和自然环境是相融相衔的，这才是我们美丽的乡村，而且这样的改造又不打破我们农村原有的格局、原有的风貌，用小钱有大效果。接下来，走一条养殖产业全产业链脱贫攻坚之路。这里面看点是什么？就是养羊的“十问”，他们把一个产业精细化到了每一个环节，每一个环节是怎么去治理，每一个环节有多少收入，都算得清清楚楚、明明白白。特别是最后一点，就是利润可观，是有回报的，他们算了一下养羊，每个贫困户每年收入XX万元，那大部分贫困户都可以实现脱贫。当然这个就要在这个范围内防止老板套利，我们要加强监测，加强监管。 所以，这些为什么我还要给大家理一遍，也是我们一起来消化XX的经验，XX的经验是什么，就是这些。下来之后，学XX首先要学好怎么样选点，怎么选看点、选观摩点，每个点都要突出它的侧重点、看点、亮点是什么。第二个就是要学会提炼，比如说“XX个百分之百”，他们开始自己做了，但是也没有说是“XX个百分之百”，所以在座的几位副书记，包括你们沿线乡镇这些点，要沉到一线去，蹲点帮他们提炼，不一定都按照XX的这个提炼法，但是有的常规动作要落实，包括同步小康明白卡、扶贫云，你比如说到抵耳那里去看扶贫云，还不仅仅是牛角村，这是一个规定动作。其实深山区、石山区、石漠化地区，大家都知道这个脱贫攻坚很难，后来我跟XX在一起聊了聊，就聊出了青石缝里出高产，后来我就改掉了，叫“青石缝里抓脱贫，林下地中闯新路”。第三个就是要学方式，我刚才讲，“精准”要有模式、有看点、有载体、有抓手，怎么呈现，观摩会关键是我们工作基础要做实做细，工作做了显现不出来也不行，因为这个毕竟是观摩会，不是交流会，观摩会一定要有很强的可观性。这方面，比如展板，包括将来用一个人参娃娃的动画片，这个人参娃娃一下子跳到园区，一下子跳到大棚，一下子跳到农户家中，一下子跳到千山万水，他就把这个拟人化了等等。就是要通过这种学选点、学提炼、学方式，来把XX的“精准之法”好好消化。 第三点，就是要学以致用，下足下实“精准之功”。学了之后，关键是回去就要马上行动，特别是我们省级观摩会近在咫尺，时间非常紧，现在到XX月XX号只有十几天了，所以大家要只争朝夕、不舍昼夜的去干。今天可喜的是，XX（XX乡）他们的人居环境工作已经开始做了，就是要有这种精神，说了马上就办，悟到的东西马上就去做，不能悟到了但是不去做，停留在思想层面。思行合一，思而不行等于未知，行而不知视同盲行。知而不行等于未知，说明这个知识还没有灌输到你脑子里面去；行而不知视同盲行，你做了这个事情，但是你不知道为什么做，做出来之后成效要显示什么，那就等