法院领导班子暨干部队伍建设调研报告.docx

法院领导班子暨干部队伍建设调研报告 对xx县人民法院领导班子暨干部队伍建设的调研报告 根据省法院《关于开展全省法院队伍建设集中调研工作的通知》和中院《关于全市法院领导班子暨干部队伍建设调研方案》的要求，以及中院党组要求准确把握我市法院领导班子建设暨干部队伍建设情况，摸清底数的指示，20xx年x月x日，由中院调研组第x小组组长、执行局局长xx带队、政治部副主任xx、执行局综合处处长xx、执行局法官助理xx为成员一行对xx县人民法院的领导班子暨干部队伍建设进行了充分的调研，现将相关调研情况汇报如下： 一、本次调研的形式 本次调研通过听取汇报、召开法院队伍建设专题调研座谈会、多对一座谈会、部门走访、民主测评、查阅收集资料等多种形式进行。邀请了xx等人参与座谈。xx听取了xx县纪委常委、监察委委员xx、组织部干部监督室主任xx、政法委常务副书记xx、人大常委会办公室主任xx对xx县人民法院的领导班子暨队伍建设的情况和履职能力的意见和建议。各代表、委员对xx县人民法院的工作给予了充分的肯定，但是也提出了如班子成员年龄老化、对外宣传不到位、政治思想教育、廉政监察教育要进一步加强等建议。 二、领导班子暨干部队伍基本情况 xx县人民法院现有在编人员x名，其中男性干警x名，女性干警x名；入额法官x人，未入额法官x人，法官助理x人，书记员x人，司法行政人员x人，司法警察x人（不含地方编制x人）。在编人员中35岁以下有x人，36-40岁有x人，41-45岁有x人，46-55岁有x人，56岁以上有x人。研究生有x人，大学本科学历有x人，大专及以下学历x人。 法院党组领导班子成员共计x人，其中女干部x人，未配备党外干部；年龄结构为：50岁以下x人（49岁），50岁以上x人；学历结构均为大学学历。另院领导有专职审委会委员x人，年龄为50岁以上x人，49岁x人。 以上数据表明：法院在编人员的年龄结构是老中青相结合，班子年龄整体偏大。从学历结构看，法官和其他工作人员具有大专以上学历的比例为98.7%，干警学历层次普遍较高。入额法官占实有干警的比例为x%，形成以审判人员为主的队伍结构。 三、领导班子建设情况 通过调研了解到，xx法院领导班子励精图治，始终将队伍建设放在法院突出位置毫不放松，坚持从严治院、狠抓作风建设，做到内强素质，外塑形象。 （一）着力打造一支综合素质强的领导班子。一是坚持领导班子谈心交心制度。通过谈心交心，沟通思想，交换意见，消除隔阂，增强理解，增进团结。二是严格落实民主集中制。不断完善党组议事规则，凡涉及全局问题、干部推荐、任免、奖惩、重大经费开支等，均坚持班子集体讨论决定，并注重广纳群言，充分发扬民主，决议一经形成，行动上坚决执行，不断增强了法院领导班子的凝聚力。三是坚持集体领导和分工负责相结合，每位班子成员既关心全院工作，积极参与集体领导，又根据党组决定和分工，认真履行自己的职责，确保党组的决定落到实处。四是严格落实党组民主生活会制度，自觉接受党组织、党员和干警的监督，坚持以整风精神积极开展批评和自我批评，提高民主生活会的质量。五是强化学习实践能力。坚持每月一次的党组中心组学习不放松，不断加强政治、业务学习，同时注重实践锻炼，制定《xx县人民法院领导干部联系基层人民法庭制度》，党组成员定期到联系人民法庭指导工作，解决实际问题。 （二）着力打造一支创新能力强的领导班子。一是工作思路清晰。院党组每年抓住法院工作中存在的突出问题，有针对性地开展了“审判管理年”、“廉政建设年”、“基层基础建设年”、“创新发展年”等多个主题活动，取得较好成效，获得了市县多位领导批示肯定。二是工作执行力强。近年来，院党组在贯彻落实县委县政府和上级法院的重大决策部署上高度重视，行动迅速，措施有力，确保了上级重大决策部署不折不扣贯彻落实。三是勇于开拓创新。近年来，xx法院党组不断推进工作创新，党组成员亲自挂帅创新工作，推出了一系列改革创新举措。如在全市法院中设立首个警务工作站，成立女子诉讼服务队并成功创建市级巾帼文明岗，目前已进入迎接省级巾帼文明岗验收阶段等。四是重视人才培养。在政治处建立全院干警个人档案资料库，深挖干警个人特长，向中院推送后备干部x人，向县委统战部推送后备干部x人。院党组极力引进高层次人才，20xx年招录政法体改生法学研究生x名，20xx年招录政法体改生法学研究生x名。 （三）着力打造一支表率作用强的领导班子。法院领导班子成员能够严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等廉政规章制度，自觉执行组织纪律和院内的各项制度，始终坚持自重、自省、自警、自励，自觉抵制不正之风，在各方面做好表率。近三年以来，未发生班子成员利用职权或职务影响牟取不当得利，或接受礼金、礼品、有价证券、支付凭证，以及可能影响公正执行公务的宴请或旅游等活动安排；同时，法院领导班子积极教育引导配偶、子女、亲属和身边的工作人员严格遵守廉政规定，相关人员没有发生利用职权和职务影响牟取不正当利益的行为。 四、干部队伍建设情况 （一）注重加强意识形态工作，坚定理论武装政治方向。大力加强思想政治教育，着力打造意识形态工作亮点单位。制定贯彻落实《中共xx县人民法院党组关于意识形态工作责任制实施细则》，坚持每月向县委政法委报送队伍建设月报，每季度报送思想动态分析，每半年报送相关工作总结。定期开展院领导讲党课、组织干警参加“政法大讲堂”“每月一讲”专题讲座等活动，特邀党校讲师来院宣讲重大会议精神，有针对性地对干警进行政治意识、大局意识、宗旨意识和廉政意识教育。加强重大改革政策的解答释疑，强化互联网思维、新媒体意识，把微博、微信、手机客户端等作为理论武装新载体，构建以网络为平台的思想政治工作新格局，提高思想政治工作现代化水平。 （二）注重加强法院党的建设，充分发挥战斗堡垒作用。按照“抓党建带队建促审判”的工作思路，围绕《xx县人民法院基层党组织组织力提升工程实施方案》，着力构建“条块结合、上下联动、整体推进”的法院党建工作格局。一是重长效机制，加强“三项工程”。在x个人民法庭设立三个党支部，加强“支部建在庭上”工程；在立案庭设立“党员示范窗口”，加强“党员示范岗”工程；扎实开展主题教育，党员领导干部带头讲党课、作报告，加强“群众放在心上”工程。二是重学习教育，上好“三堂课”。开设“书记讲堂”，总支书记、支部书记为党员上党课。开设“网络课堂”。以法官网络学院、学习强国APP、微信群等为平台，提升干警“四个意识”。开设“业务培训”，组织业务骨干授课，提升精神境界及业务水平。三是重审执工作，办好“三类案”。党员领导率先垂范，办理疑难案件；支部书记以身作则，办理大要案件；党员法官冲锋在前，办理复杂案件。四是重脱贫攻坚，做好“三件事”。派出x名第一书记，1名驻村工作队员；x名机关干警与xx村x户、九龙坡村x户贫困户结对认亲，基层法庭干警x名与法庭所在乡镇x户贫困户结对帮扶；每年通过以购代扶、爱心募捐、项目建设资助等支持资金x万余元。 （三）注重完善队伍管理机制，切实提高队伍整体素质。始终坚持以人为本，注重用好人、管好人、培育人、关心人，充分调动一切积极因素，建立健全符合审判规律的队伍建设运行机制。一是健全人才培训机制，坚持在思想上重视、经费上倾斜、时间上保证，鼓励和支持干警参加各种形式的政治、业务培训和司法考试。二是健全考核评价机制，在院党组的统筹规划下，修改完善了xx县人民法院《员额法官、审判辅助人员绩效考核办法》《行政人员绩效考核办法》《临聘人员绩效管理考核办法》等考核机制，并将考核结果作为评先创优、提拔任用的重要依据。三是健全工作激励机制。每年院工会等群团组织开展有益干警身心健康的文体活动，在从严治警的同时坚持从优待警，体现法院人文关怀。四是健全用人选拔机制。积极打破旧习惯，确立新观念，唯才是举、唯才是用，原则人每年对部分人员进行交流轮岗，加强人员换岗锻炼，同时把那些具有培养价值，符合人才标准的人作为后备干部，拟提拔人员从后备干部中充分酝酿，让能干事的有舞台，做到从事业上留住人才。 （四）注重加强司法能力建设，奠定司法能力人才基础。一是发挥党组织的带头作用，大力开展业务培训、岗位练兵，切实提高干警熟练掌握法律、准确理解法律、正确适用法律、依法公正裁判的能力。二是开展庭审技能、裁判文书制作和书记员庭审记录三项技能竞赛活动，不断提升法官驾驭庭审、适用法律、制作法律文书等技能水平，和书记员业务素质。三是定期召开审判业务工作会议，通过学习和交流，改进审判工作中存在的问题，进一步提高办案业务能力和水平。四是重视执法办案调研和外宣工作，鼓励干警对法律适用、诉讼风险、执行难等问题深入研究，积极撰写信息对外宣传，每年有1-2篇调研成果或法学论文获奖，多篇案例被市级以上刊物刊登，官方微信、微博、客户端发布原创信息近千条。 （五）注重深化司法体制改革，稳步推进探索运行新机制。自司法体制改革推进以来，实现了法官单独序列改革，制定《关于员额法官办案比例及数量的决定》、《关于独任法官、合议庭办案机制的规定》等一系列制度，明确入额法官办案任务数，组建各类审判团队，部分审判团队组成人员是在打破原有所属业务部门，进行的重新组合，团队协作配合皆要磨合。在建立起“法官—法官助理—书记员”三元主体的审判团队工作模式的基础上，对各类人员的职责分工进一步明确，并逐渐总结工作经验，探索构建成熟的审判团队运行协作模式。针对审判辅助人员业务能力欠缺这一突出问题，采取将审判经验丰富但理论素养和现代化技术缺乏的年老法官助理和法学理论扎实、缺乏审判实物操作经验的新进法官助理进行配对组合，互补短板，共促提升。在法官与法官助理间形成可进可出的动态平衡，20xx年退额x人转法官助理，x名年轻法官助理入额员额法官。建立员额法官动态调控机制，进一步突出法官办案主体地位，让审理者裁判、由裁判者负责。2018年员额法官人均办案x件，同比上升x%。进一步强化院庭长办案示范引领作用，院庭长办理案件x件，占员额法官办案总数x%。 五、队伍建设工作成效 按照“稳中求进、补齐短板、创新突破、勇争一流”的工作思路，20xx年全市基层法院年度考核位列全市前茅。队伍建设工作成效突出，主要体现在五个方面： （一）执法办案质效明显提高。近年来，xx法院业务指标逐年上升，特别是司法责任制改革实施以来，建立专业法官会议等审判咨询服务机制，以集体智慧保障疑难复杂案件质量，并注重审判团队建设，积累办案方法、经验和案例，将业务指导“落实、落细、落小”，确保做到“放权”不“放任”。20xx年受理各类案件x件，审执结x件，20xx年受理各类案件x件，审执结案x件，同比分别增长x%和x%，结案率x%。 （二）干警精神状态积极向上。xx法院注重创建关爱干警的文化环境，精心打造“文化长廊”，建设了图书室、院史室、荣誉室、健身房、作品创作室、文体活动室，为广大干警缓解工作压力，保持身心健康提供良好条件。为维护正常司法活动、审判工作秩序、干警履职安全，商请县公安局玉泉派出所在xx法院设立警务工作站，该做法在全市法院得到推广。为给干警提供便利的生活条件，法院特地修建了干警食堂、单身宿舍，并给家在外地干警申请了x套公租房，对干警给予组织的温暖与关怀，让他们在工作中有热情有干劲有成长。 （三）纪律作风方面得到加强。院党组切实担负起党风廉政建设的主体责任，按年度制定《xx县人民法院党风廉政建设及反腐败工作意见》，层层签订党风廉政建设责任书，落实一岗双责及述责述廉制度。干警人人作出了书面“廉政承诺”。进一步增强广大干警的组织纪律观念，大到廉政建设，小到着装、车辆摆放，都走上了制度化、规范化管理的轨道。聘请x名人大代表、x名政协委