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大学习大调研大抓落实 推动作风大转变工作大提高事业大发展 车俊：大学习大调研大抓落实 推动作风大转变 工作大提高事业大发展 今年是改革开放 40 周年，也是‚八八战略‛实施 15 周年。今年省委工作的 一条主线，就是‚八八战略‛再深化、改革开放再出发。开展大学习、大调研、 大抓落实，是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的 具体行动，是‚‘八八战略’再深化、改革开放再出发‛的重要内容，是打好三 大攻坚战、推进高质量发展的有力抓手。全省各地各部门要提高政治站位，增强 工作责任感和主动性，扎扎实实开展大学习、大调研、大抓落实，推动作风大转 变、工作大提高、事业大发展。 大学习是筑牢全面深化改革思想的基础，要迅速兴起大学习的热潮，不断提 升各级领导干部素质能力 重视学习、善于学习，是我们党的优良传统和政治优势，也是我们党始终走 在时代前列的重要保证。党的十九大闭幕后第三天，习近平总书记就号召‚全党 来一个大学习‛。我们开展大学习，应该学什么？怎么学？要从以下方面加以把 握。 首先，要学习习近平新时代中国特色社会主义思想。只有这样，浙江改革才 不会因为站位不高、认识不深、脱离实际而偏离方向。浙江作为习近平新时代中 国特色社会主义思想的重要萌发地，浙江这些年改革发展取得的一切成就，都是 全省上下深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想的结果；浙江如果有哪些 方面做得还不够好，其根子也在于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 做得还不够、不到位。客观地说，全省各级领导干部学习习近平新时代中国特色 社会主义思想是认真的、努力的，但对这一光辉思想的核心要义和创新观点领会 得还不能说深刻、不能说透彻，对这一光辉思想在浙江的发展脉络和理论渊源把握得还不够全面、不够具体。比如，‚八八战略‛产生的历史背景是什么、‚八八 战略‛的丰富内涵有哪些、‚八八战略‛蕴含了怎样的优势论和方法论、‚八八战 略‛实施得怎么样、实施过程中还存在哪些短板、‚八八战略‛与习近平新时代 中国特色社会主义思想有什么关系，这些对我们浙江党员干部特别是领导干部来 说，都是必须全面准确掌握的，而一些同志在理解和把握上尚有差距。各级干部 要把深入学习领会‚八八战略‛作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思 想的重要内容，作为从政履职的必修课，认真研读‚八八战略‛文献资料，全面 领会‚八八战略‛丰富内涵，准确把握‚八八战略‛精神实质，自觉从‚八八战 略‛中找方向、找思路、找办法，自觉运用‚八八战略‛蕴含的立场、观点、方 法来解决改革发展中遇到的问题，真正把学习成果转化为加快‚两个高水平‛建 设的具体举措。 其次，要广泛学习经济、政治、历史、哲学、文化、社会、科技、军事、外 事等方面的知识特别是各种新知识。当今时代，伴随着广泛而深刻的社会变革和 突飞猛进的科技发展，知识更新的周期大大缩短，各种新知识、新情况、新事物 层出不穷。作为领导干部，如果不加强学习、不抓紧学习，就难以适应新形势、 应对新情况、完成新任务。一句话，不学习就会被时代所抛弃、就不能胜任工作。 比如，省委、省政府把数字经济列为一号工程。那么数字经济到底包含哪些新技 术新产业？兄弟省份发展数字经济有哪些好的经验做法？本地本部门为发展数 字经济可以做什么？这些都需要学习和研究。要坚持干什么学什么、缺什么补什 么，始终保持对新知识新事物的好奇心、敏锐性和学习的饥饿感，多学习与本职 工作相关的新理论、新知识、新技能、新规则，不断提高自身的知识化、专业化 水平，努力使自己真正成为行家里手、内行领导。 再次，要结合各自工作，在学习中深入思考，不断提高解决实际问题的能力。 古人说：‚学而不思则罔，思而不学则殆。‛学习的过程，不能是一个被动的、机械的过程，而必须是一个主动思考、积极消化的过程。我们在先进地区学习，向 新的实践学习，要坚持边学习边思考，边考察边研究，才能学有所获。在平时的 学习中，一定要理论联系实际，开动脑筋，深入思考，活学活用，把学习与岗位 职责紧密结合起来，与分析工作中遇到的问题结合起来，真正把所学的知识消化 吸收，转化为解决实际问题的能力和本领。 大调研是推进全面深化改革实践的基础，要大兴调查研究之风，把实际情况 摸得更清更透 习近平总书记高度重视调查研究工作，在《之江新语》开篇就讲到，调查研 究就像十月怀胎，决策就像一朝分娩。调查研究的过程就是科学决策的过程，千 万省略不得、马虎不得。习近平总书记是这样要求的，自己更是带头这样做的。 我们要向习近平总书记学习，坚持调研开局、调研开路、调研推动，落实好工作 方法，把调查研究作为一项基本功，贯穿于改革发展全过程。为什么在全面深化 改革中，我们特别提倡调查研究？主要有三个原因：一是坚持需求导向抓改革， 需要大调研。调查研究摸清民意，改革才能有针对性。‚最多跑一次‛改革实践 已证明了这一点。二是坚持问题导向抓改革，需要大调研。改革就是找到合适的 方法解决发展中的问题。当前，改革进入深水区，触及的深层次利益关系和矛盾 错综复杂。必须通过大调研，找到改革的难点痛点进行突破。三是坚持系统推进 抓改革，需要大调研。改革之难，难在各种束缚、各种掣肘纠缠。只有通过大调 研，摸清脉络，抽丝剥茧，才能重点突破、全面推进。要按照开展大调研活动通 知的要求，坚持问题导向，聚焦实施‚八八战略‛中存在的突出问题，聚焦落实 省第十四次党代会各项决策部署中存在的突出问题，聚焦人民群众反映的突出问 题，深入一线、解剖麻雀，既注重总结成绩经验，更注重查找短板不足，努力提 出一批有针对性、有价值的对策建议和工作举措。当前，要着重调研和思考至关 重要的重大问题。 我们提出要以‚最多跑一次‛改革为龙头，引领各方面各领域特别是重点领 域的改革。怎么去引领？哪些是重点领域？改革中遇到了什么样的突出问题和难 题？这些突出问题和难题如何破解？等等，需要下大力气调查研究。浙江自贸试 验区建设做了一些工作，取得了一定成绩，但与广东、福建两省的自贸试验区建 设相比，差距还是很大的。我们既要增强信心、保持定力，又要增强紧迫感、危 机感，始终保持敢闯敢试、敢为人先的改革劲头，千万不能陶醉于过去的历史， 千万不能陶醉于现有的几块‚金字招牌‛。各级干部要行动起来，走出大院、走 出大楼，深入基层、深入一线，对本地本单位改革工作情况做个大摸底，并想一 想：以前有没有干成几件有影响的大事，可以在全省乃至全国拿得出、叫得响？ 现在能不能在工作中创造一些好经验好做法，值得全省乃至全国学习借鉴？今后 能不能团结带领干部群众闯出一条既符合上级精神、又彰显特色的发展路子，在 浙江乃至中国改革开放史上留下浓墨重彩的一笔？只有把这三个问题想清楚了、 搞明白了，才能做到深思而毅行、谋定而后动，才有可能找准改革的突破口、工 作的着力点，才有可能打造更多引领性强、公认度高、让人服气的浙江改革‚金 名片‛。 建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上。如何做强做 大实体经济，这个问题非常值得我们认真调查研究。本地实体经济的发展态势怎 么样、有哪些竞争优势、存在什么样的困难？实体经济中科技创新的贡献度怎么 样、现代金融的服务水平怎么样、人力资源的支撑作用怎么样？如何进一步改造 提升传统制造业、培育发展新动能？等等。需要在调研中重点关注和了解掌握。 特别是在当前中美发生贸易摩擦的形势下，要高度重视我省涉外企业可能会遇到 的情况和问题，坚决落实中央提出的各项应对措施，深入走访企业，认真听取企 业呼声，对重点行业、重点企业要进行重点帮扶，并完善应对预案，做好政策储 备。 核心技术是国之重器，只有掌握核心技术，才能真正掌握竞争和发展的主动权。 浙江是制造业大省，但真正掌握在自己手里的核心技术有多少呢？对全省的核心 技术，我们也要摸摸底，搞清楚我省在哪些细分领域有了一定的发展基础，搞清 楚我省哪些高新技术企业在国际市场中有了一定的竞争力，搞清楚我省发展哪些 关键技术最有可能、最有潜力。在此基础上，抓紧研究出台一批前瞻性强、扶持 力度大、含金量高的政策举措，举全省之力，加强自主创新，努力在我省一些优 势领域取得核心技术的突破。 处理好农民与土地的关系，是深化农村改革的一条主线，也是实施乡村振兴 战略的关键所在。今年中央一号文件在深化农村土地制度改革方面提出了许多新 举措，深受广大农民群众欢迎。但是，土地所有权、承包权、经营权‚三权分置‛ 什么样的实现形式效果最好？土地流转规模多大比较合适？如何盘活闲置农房 和宅基地？如何积极稳妥地推动集体经营性建设用地入市？怎样有效破解农业 设施和休闲旅游设施的用地困境？要带着这些问题，深入调查研究，尊重农民意 愿，探索提出符合本地实际、富有本地特色的工作举措，真正把中央深化农村土 地制度改革的好政策落实下去。