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学习新思想、砥砺新作为读书调研文章 踏上新征程 砥砺新作为 2017年10月18日，习近平总书记在党的十九大开幕会上作的报告，通篇贯穿坚定的信念追求、强烈的使命担当、真挚的为民情怀，是我们党迈进新时代、开启新征程、引领新航向、续写新篇章的政治宣言和行动指南。省委十三届三次全会、市委七届五次全会先后明确提出要坚持以高质量发展为根本要求。全县国土系统必须以党的十九大精神和省委、市委聚焦高质量的总要求为指引，在学思践悟中融会贯通，在考验磨砺中提高觉悟，在实践运用中增强本领，内化于心、外见于行，不忘初心、砥砺前行。现对照中央，省市县对学习新思想、发展高质量的要求，结合国土工作重点、群众关心的热点进行调研，谈一些感受。 国土部门作为政府的一个重要职能部门，担负着众多职责，不管是宏观上的土地资源、不动产登记、规划管理领域，还是微观上的征地、拆迁这些涉及群众切身利益的事情，只要有矛盾，群众便把矛盾追溯到我们国土部门身上，把我们部门作为其利益需求的主要倾诉对象，作为一个备受人民关注的部门，深切感受到任务艰巨，压力重大。 出现以上问题，归根结底我们应该从自身方面找原因，要根据各级党委要求，经常性的开展回头看，反复查找原因，是我们的工作没做到位，还是什么原因。我经过深层次调研，反复论证，得出如下几个原因： 一、思想认识层面有欠缺。 做任何工作首先就是要把思想做通，思想认识上去了，精神面貌、工作态度、工作思路和工作方法都会有明显提升。我们有的同志思想觉悟仍然不高，主要体现在以下四个方面：一是理论学习匮乏,功底不深厚。有的同志在学习新思想上善于做表面文章，存在蜻蜓点水、走过场等形式，思想层面还停留在抄抄写写，没有真正的动脑子，没有深层次的思考，更谈不上运用新思想、新理念去认识问题、分析问题、解决问题。二是缺少大局观念。有的同志想问题、办事情习惯于从部门和个人利益出发,不能围绕中心和大局去思考和推进工作,不能站在群众和基层的立场换位思考,对上级要求和基层实际掌握不透,工作不接地气。三是服务意识不强。有的同志思想上有优越感,对待基层同志口大气粗，回答问题模棱两可，对群众诉求不上心 不主动帮助解决问题，光说好话，不办实事。四是工作不认真不扎实。有的同志怕吃苦怕受累,不下功未研究业务,能力不足，办事拖沓,遇事拈轻怕重，缺少担当精神等。 2执行政策层面太肤浅。 近年来,全系统在加强决策执行力上做了大量工作，取得了一定成绩。但在实际工作中仍然存在着对领导层决策和部署执行力不强, 执行力弱化等问题,严重影响国土资源工作效率，制约了全系统的工作效能提升。突出表现在六个方面:一是不执行。极个别部门对相关政策, 制度规范等执行不到位, 存在对抗执行、有令不行、有禁不止的现象。还有的逃避执行，个别部门之间,内设机构之间等，对工作有推诿扯皮,推卸责任的现象。二是乱执行。表现为选择执行、断章取义、为我所用。歪曲执行,上有政策,下有对策。附加执行,加塞搭车。盲目执行，素质不强,能力平庸，机械执行，照抄照搬,唯上唯书。三是慢执行:落实工作觉悟不强，工作拖拉,效率不高。执行者对工作缺乏计划,缺乏细节管理,工作不细致。高。执行者对工作缺乏计划性,缺乏细节管理,工作不细致,不认真,不到位，遇到困难不主动想办法。四是虚假执行。以会议落实会议,以文件落实文件。不深入实际调查研究,将决策部署与本单位,本部门的具体情况结合起来,制定出切实可行的落实措施。五是被动执行。不推不动,消极怠工,管理者没有带头,没有常抓不懈; 办事有头无尾,办成办不成无反馈,工作缺乏完整性;还有的等待观望,左顾石盼,推一下动一下,工作不主动，措施不得力。六是难执行。极个别单位和部门本位主义严重,只考虑本部门利益,缺乏大局观念，工作强调客观,推卸责任;部门、条线间协作不够,基至有贪权争利，胡乱插手设障的现象。 3遵守规矩方面有漏洞。 近年来,随着党风廉政建设和反腐败斗争不断深入,广大党员干部在守纪律讲规矩方面总体做得比较到位,党在人民群众中的形象更加好起来了.但一些党员干部在守纪律讲规矩上仍然存在不少问题,主要表现在以下几个方面:一是虚假浮夸,投机钻营。 有的同志说一套做一套,台上一套台下一套,对上一套对下一套,甚至为了显示政绩,弄虚作假,捏造数字,报喜不报忧。有的同志不立足本地实际,盲目决策,热衷于提新口号,出新思路,使工作思路和工作重点缺艺连续性,严重影响党和政府的威信。有的同志视规矩为“橡皮泥稻草人”，热衷于钻营潜规则,或是搞“上有政策下有对策”，或是将“按规矩”与“不干事”“磨洋工”划等号,把纪律和规矩当作提线木偶。二是自以为是,漠视规矩。有的党员干部不注重学习,不能系统学习掌握党纪党规以及与自身业务息息相关的政策法规，不了解\"规矩”也就无从谈起守规矩。有的党员干部存在着忽视、轻视、漠视规矩的现象，想事情、干工作缺乏“规矩”这根弦,仅仅把规矩当摆设,空凭个人感情干事。有些干部“心中无规矩，唯领导是规矩，不把规矩当规矩”,有的存在特权思想和特权现象，要求别人做到的,自己首先没有做到，没有发挥表率作用。三是错位越位,我行我素。有些党员干部将自己置身于规矩之外，习惯于搞特殊耍霸道，甚至目无法纪，为所欲为。“唱歌错音跑调”，虑事不周，方法简单，言行莽道,论政治不明“方向”，不懂“大小”。论做人不讲“本分”，不明“礼心”。论工作不会\"来事\"，不晓“重点”。仅把规矩挂在嘴边,留在纸上,对规矩采取实用主义，对自己有用的则执行，不利的则弃之。有的老子天下第一，规矩对人不对己,只想让别人遵守规矩，随心所欲,我行我素。 针对当前这些新情况新问题新挑战，我们国土部门更应当提高警惕，加强认识，坚持问题导向，结合成功经验，开拓创新，开启新形势下的群众工作。我认为应该从以下几个方面为切入点： 一、“一往无前”强思想，跟党走，不迟疑、不跑偏。 十九大强调，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。国土队伍手握人民赋予的权利，必须时刻把牢对党忠诚的“定盘星”，一心一意、全心全意，听党话、跟党走、为党干。一要学懂弄通，夯实忠诚根基。“但立直标，终无曲影”，政治上的坚定源自理论上的清醒。要在系统内全面开展学习新思想的培训活动，从党校中邀请专家学者开展专题讲座，把习近平新时代特色社会主义思想和省委十三届三次全会、市委七届五次全会精神作为首要学习任务，吃透文件精神，深刻领会十九大思想精髓、准确把握高质量发展核心要义，不断补足思想之钙、筑牢政治之魂、把稳行为之舵。二要熔炉淬炼，坚守精神家园。严肃党内政治生活是伟大斗争、伟大工程、伟大事业的题中之义。要全面展开基层党组织建设培训，结合“两学一做”、“周六学习日”、“党员活动日”开展组织生活，全体职工要自觉在党内政治生活的大熔炉中淬炼思想杂质、强化党性修养，经常红红脸、出出汗、提提神，炼就一副不惧侵蚀、不畏流毒、邪不可干的“金刚不坏之身”，始终坚守共产党人的思想高地和精神家园。三要对表聚焦，砥砺实干作为。对党忠诚不能光挂在嘴上、写在纸上，更要抓在手上、扛在肩上、放在心上，落实在实际行动上。全系统要不断强化 “四个意识”，坚决将自身放在全县国土工作的棋盘中，甘做棋子，坚决向党委靠拢，服从党委安排，落实党委决策，对准全县国土重点工作任务推进表格、落实该干的事，确保信号不衰减、精神不跑偏、责任不落空、执行不走样。 二、“一点一滴”强本分，为民谋，不脱离、不懈怠。 十九大要求，“必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民”，“公仆本姓公，用权当为民”，必须坚持以人民为中心的理念，做到亲民有真感情、爱民有真措施、利民有真成效。一要有“一枝一叶总关情”的情怀。人民公仆，人民二字当头，来自人民、植根人民，必须始终牢记“穿百姓衣，吃百姓饭，莫以百姓可欺，自己也是百姓”的古训。要在直接和群众面对面的用地、规划、不动产等业务条线上入手，切实改变工作作风，抓好工作落实。要以解决困难为根本核心，不推诿扯皮，不强调困难，从根本上改变群众对国土部门的直观感受。二要有“厉民之事毫末必去”的觉悟。群众利益无小事。国土部门做的每一件小事，具体到人民群众都是事关获得感和满意度的大事，甚至是急事、难事。要坚持把系统内的督查和纪检部门的明察暗访相结合，切实解决“为官不为、吃喝、赌博、玩圈子、老好人”五种不良习气和“装聋作哑、装腔作势、装模作样”三装不良现象等群众深恶痛绝的行径出现，时刻接受群众监督、邀请群众评判，把群众高不高兴、满不满意、答不答应作为检验国土工作根本标准。三要有“行百里者半九十”的坚持。服务人民不是摆架子、做样子、一阵子，要一以贯之、持之以恒坚持下去，形成一种习惯和自觉。要在党委会、班子会、职工大会上反复强调以强化服务为核心教育，在全系统内推动从接待好一次群众、处置好一起信访、协调好一起执法等小事做起，要在系统内开展真情实感、真心实意、实实在在地为群众办实事、解难事、做好事，用一点一滴的实际行动赢得群众的拥护和点赞。 三、“一心一意”抓四化，强业务，不放松、不偷懒。 十九大提出，必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。各级政府围绕高质量发展，出台了一系列的惠民政策，这就要求我们要全面认清形势，结合国土部门职责勇于革新，全面创新。一是要推进业务技能提升化。在全系统开展技能大提升活动，从各高校中邀请业务专家对用地、不动产、规划审批等重点业务技能进行培训，以学习促提升，彻底扭转业务不精，技能不熟的现状，建立考评结合制度、优劣奖惩制度，全面提升职工学习积极性，变“要我学”为“我要学”。二是要促进资源配置高效化。结合自然资源部出台的《跨省域补充耕地国家统筹管理办法》和《城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂管理办法》以及省政府出台的《关于加快改善苏北地区农民群众住房条件推进城乡融合发展的意见》，针对下达的国家用地指标缩减，流量指标逐年增多的现状。一方面要在存量用地上做文章，加快对批而未供土地和闲置土地的清理，加强盘活存量建设用地。另一方面要把城乡挂钩、占补平衡、废弃地复垦同全县康居工程、美丽乡村、特色小镇、农村宅基地有偿退出、危旧房改造项目相结合，同步推进、同步验收。再一方面要结合各乡镇实际情况，科学合理统筹配置项目指标申报，将项目调剂交易的资金全部用于支持镇区民生实事工程和基础设施建设，把中央提出的乡村振兴战略真正落实到点上。三是探索审批业务简单化。要在实现政务审批环节“3550”的前提下，响应国务院常务会议号召，进一步优化程序、减免环节。要重点在与群众面对面的用地、规划、不动产等业务环节下功夫、动刀子，以刀刃向内的自我革新勇气，全面探索“2430”新模式，争取在年内将审批时效再缩减一半。彻底改观群众对国土部门的印象。四是实现面对面业务规范化。坚持在全县土地征用、拆迁问题上全面规范化，所有地块征用均规范履行征地告知，在报批前将征地补偿款100%预存至县征地账户。严格实行征地补偿费用收支两条线，批文下达后，对社保安置方案不落实的，严禁先行动工用地，人社局在财政局设社保专户，社保资金汇入社保专户，切实维护被征地农民权益，尽量避免信访矛盾。 四、“一以贯之”守规矩，正风纪，不碰线、不越轨。 在当前全面从严治党新常态下，国土职工只有把国法党纪刻在心头，把纪律规矩挺在前面，不碰“红线”、不越“标线”、不失“底线”，才能干干净净、堂堂正正、平平安安。一要坚守信仰，提升素养。作为纪律的既定者，必须树立纪律至上、规矩面前人人平等的理念，将纪律规矩信仰内植于心、外践于行，自觉运用规矩思维想问题、办事情，坚决杜绝以言代法、以权压法、徇私枉法，决不公器私用、假公济私、以权谋私。作为执行者，守规懂矩是基本要求，也是保证公正执行的前提和基础。要结合五个一等谈心谈话和学习活动，打牢业务根基，