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在全市基层党建“书记项目”调研座谈会上的讲话 过利平同志在全市基层党建“书记项目” 调研座谈会上的讲话 同志们： 这个会议是我到宿迁工作以来，全市组织部门基层党建条线召开的第一个专门会议。上午，我们围绕基层党建“书记项目”在泗阳落实落地进行了实地观摩，看得出，泗阳“书记项目”、基层党建工作都是扎实的。刚才，勤忠书记又代表县委作了情况介绍，有谋划的高度、有推动的深度、有攻坚的力度，启发很大。各个县区的常委组织部长、市委市级机关工委的负责同志也作了交流，讲的都不错。下面，就“书记项目”以及基层党建工作，我想再谈谈自己的想法。 一、正确处理好四种关系，确保基层党建“书记项目”一抓到底、抓出成效 组织部是党员之家、干部之家、人才之家。实事求是地讲，过去我在省委组织部工作期间，干部处室、人才处室的工作经历相对长些，直接从事基层党建工作的机会不多，但是我对基层党建工作也是一直关注的，包括到市、县调研的时候，不少书记都提到，十八大以来，“抓好党建是最大政绩”的理念逐步深入人心，抓党建的氛围、劲头都和过去有了较大的变化。同时，对于我们宿迁基层党建“书记项目”也是有所了解的，印象中，今年年初的全省组织部长会议上，李健同志还专门作了会议交流，全省《党建工作要点》也明确提出要“总结推行基层党建‘书记项目’做法经验”。对于下一步如何更好地深入推进这项工作，我想要着重思考处理好四个关系。 一是“前”与“后”的关系。一些基层的同志也在打听，基层党建“书记项目”是在市委统筹下，前任组织部长推动的工作，今后还抓不抓？应该说，有这些疑问和担心也很正常。需要强调的是，我来宿迁工作，在第一次部机关工作人员见面会上就说过，“要按照市委的决定办、按照市部既定工作部署办”。所以，基层党建“书记项目”不仅要抓，而且要常抓不懈，这也是写进市委第5次党代会报告的。“人事有代谢，往来成古今。”我们推进任何工作，都要有一任接着一任干的信心和决心，只有一抓到底、一以贯之才能抓铁有痕，也只有继承前任的，考虑后任的，才能干好己任的。 二是“多”与“少”的关系。我理解，“书记项目”不在于多，而在于选得准。很难评价，300个“书记项目”就一定比100个“书记项目”要好。因为，我们在选项目时都是瞄着问题去的，解决一个是一个，党员群众都看在眼里、记在心里。如果项目多了，自己又没有那么多的精力，就有可能会贪多嚼不烂，效果反而适得其反。反之，我们静下心来，把我们基层党建存在的问题认真梳理一下，选准突破口，立下决心书，集中精力，持之以恒，积少就能成多、聚沙就能成塔。 三是“大”与“小”的关系。最近，我把2015年、2016年全市基层党建“书记项目”仔细研究了一下，发现市委魏书记的项目很有意思，2015年是“村级党群服务中心建设”、“三务公开”，2016年是“经济薄弱村基层组织建设”、“社区党群服务中心建设”和“村务监督委员会建设”。这5个项目也可以说是5件实事，非常具体。我们选项目的原则，叫“切口小、有难度、示范性强”。第一条就是“切口小”。有些人说党建工作“虚”，不能完全责怪别人，因为我们有时设想的事情“大而全”，落实起来难免会“虚而飘”。只有“小”才能“具体”，也才能便于操作考核。所以，我们常委组织部长要发挥好参谋助手的作用，在帮书记选项目时，一定要做到小切口、切口小。 四是“远”与“近”的关系。今年是实施“书记项目”的第2年，从大家的汇报来看，今年的项目基本上都是按照序时抓落实、抓推进的。在这一过程中，我们还要对去年的“书记项目”进行“回头望”，特别是村党群服务中心建设。今年6月份，经过排查，全市还有125个村部存在产权不明晰、面积不达标、负债等问题。这项工作也要按照既定目标，也就是在今年年底前不折不扣的完成。 二、突出重点，超前思考，为做好新一年度基层党建工作打牢各项基础 现在已经进入10月底，各项工作正处在收官阶段，在总结全年的同时，也要抓紧谋划新一年的工作。对于基层党建工作，我想，有三个方面的问题想和大家作个交流。 一是要狠抓基础。最近两年，我们相继启动了“基层党建责任落实年”、“基层党建责任深化落实年”，抓基层、打基础、固基本。2015年是聚焦基本组织建设、基本队伍建设、基本阵地建设、基本制度落实、基本保障落实“五个基本”，2016年又增加了“基本活动开展”。我们说，基础不牢，地动山摇。这说明，对我们这个条线而言，基层基础工作怎么重视都不为过，花多大精力抓都不为过。今年以来，中组部、省委组织部在“两学一做”学习教育中，部署开展了党员组织关系排查、党组织按期换届、党费收缴抓等“基层党建7项重点任务”，应该说，这些工作也都不是新东西、新任务，之所以要重抓，关键是制度在基层没有落实落地。排查出那么多的失联党员、违纪违法未给予相应处理的党员，党组织未按期换届等等，有些数字，让人看了非常担心。所以，我们要以“两学一做”学习教育为契机，将全面从严治党的要求，把夯实基层基础的办法，落实到每一个支部、每一名党员，步步为营，久久为功地把我们的基础工作做的更牢、更稳、更扎实。 二是要勇创亮点。亮点就是品牌，品牌就是效益。我们一方面鼓励大家创品牌，另一方面，我们反对大家不停换名字、举旗子。如果这样做，品牌很难有持续性，生命力也不会强。现在，我们有两个很好的品牌。一个是基层党建“书记项目”，赵乐际部长都给予批示。一个是“支部+电商”党建富民，是“抓党建促脱贫攻坚”在宿迁最生动的实践。需要我们往深里做，特别是这次“找短板、补短板、强短板”，组织部将“支部+电商”作为一个工作短板，目的还是希望大家能够从更深层次考虑，在资金调度、人才培训等方面，想办法、出主意，把品牌擦的更亮，做成一个长久的品牌。 三是要服务大局。我们一直说，组织工作、基层党建工作都要围绕中心、服务大局。应该说，改革发展稳定始终是压倒一切的重大任务。市第五次党代会也确立了建设“强富美高”新宿迁、建成全面小康社会的目标。最近一段时间，我到县区调研，和部分县（区）委书记在一起交流，越来越强烈的感受到，或者说印证一个观点——抓基层组织对保稳定效果非常大。不少县（区）委书记抓基层党建最强有力的“发动机”是抓基层稳定，抓社会和谐。从全国各地来看，也是这样的：凡是群体性事件频发的地方，基层组织的作用一定没有发挥好；凡是一个地区风清气顺、人心思齐，这个地区基层组织一定是牢固的。所以，我们从事基层党建工作的同志，还要站在保稳定、促发展的角度、高度，来谋划推进我们的工作，为各级党委政府分忧，彰显我们的作为。 今天这个会议是个座谈会，我来宿迁时间不长，对基层情况、党建工作还没有完全了解，所以以听大家的发言为主，我的想法供大家参考。就讲这么多，谢谢大家！