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在全市大学习大调研大改进工作会议上的讲话 在全市开展“大学习、大调研、大改进” 工作会议上的讲话 (2018年3月20日) 同志们： 这次“大学习、大调研、大改进”，是在全国上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，习近平总书记参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议并发表重要讲话，全省新旧动能转换重大工程全面展开这个大背景下，省委书记**同志亲自点题开展的。 省委之所以决定在当前时期开展这项工作，主要是基于三点考量：第一，这是一项重大的政治任务。党的十九大闭幕之后第三天，十九届中央政治局进行第一次集体学习时，习近平总书记发出了“全党来一个大学习”的号召。省委认真落实习总书记要求，把大学习大调研大改进结合起来，体现出了高度的政治自觉和抓落实的系统思维。大学习大调研大改进是辩证统一的，学习和调研是手段、是途径，改进是目的。通过大学习大调研，进一步提高党员干部的思想境界、理论水平，总结基层创造，发现短板不足，提出解决问题的办法和措施，最终达到改进作风、促进工作的目的，切实学懂弄通做实党的十九大精神。第二，这是新时代发展的需要。纵观历史可以发现，我们党在延安时期、新中国成立初期以及全面建设社会主义时期等每一个重大转折时期，面对新形势新任务，总要号召全党上下加强学习;而每一次这样的学习热潮，总能推动党和人民事业实现大的发展进步。现在中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位，新情况新问题层出不穷，新矛盾新挑战不断凸显。越是在这样的重大历史关头，我们越要高度重视和抓紧学习，加强调研，改进工作，更好地适应新时代、把握新时代、引领新时代。第三，这是一项超前的谋划安排。十九大明确提出，以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。省委这次部署安排“大学习、大调研、大改进”，一方面是为即将启动的主题教育作准备，有针对性地做好各项前期工作;同时，作为下一步顺利推进主题教育、持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化的有力抓手，确保取得实实在在的成效。 对于**来讲，开展好“大学习、大调研、大改进”，有着更为重要的现实意义。党的十九大描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟愿景;中央经济工作会议作出了推动高质量发展的一系列重大部署;习近平总书记参加山东代表团讨论时，就推进全面从严治党、树立正确政绩观、传承红色基因、经略海洋特别是实施乡村振兴战略等，作出重要指示;全省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会吹响了向高质量发展进军的号角，现在全省乃至全国各地都在抢抓机遇、竞相发力、你追我赶。面对这样的发展态势，我们**应当怎么办，如何创造性地把中央和省委决策部署落实到位，确保在**落地生根，确实需要更好地研究。从总体上看，当前**发展的机遇和挑战并存。多年努力打下的良好基础，长期积淀的生态环境优势，通过加快重大基础设施建设，越来越突出的区位交通优势、科教资源优势、旅游产业优势等，有了充分显现的条件和充分释放的空间。特别是**山水林田湖草生态保护修复工程被列入国家试点，成为全省新旧动能转换重点工程;我市生态文明建设暨空间战略规划，被纳入省级层面来谋划和研究，为**长远发展带来了重大机遇，创造了有利条件。但是也存在着明显的短板和不足，比如，发展不平衡不充分，发展质量还不够高，一些党员干部能力和作风还不够适应等。解决这些问题，需要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大报告，深入学习习总书记对山东工作的一系列重要指示批示，需要深入调研，尊重群众首创精神，向群众学习，拜群众为师，从中汲取智慧和力量，寻找解决的办法，通过大改进大落实，更加奋发有为做好**工作，努力实现“走在前列、位次前移”的目标。希望大家从政治和全局高度，深刻认识这项工作的重大政治意义、时代意义和现实意义，切实抓紧抓好抓出成效。 下面，围绕贯彻落实省委部署要求，扎实开展好我市“大学习、大调研、大改进”，我讲四点意见。 一、关于大学习。这次“大学习、大调研、大改进” 不分阶段、不设环节，同时推开、同步推进。要把学习作为基础，重点解决三个问题：一是学什么的问题。要围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，聚焦开展“3+2”专题学习。“3”就是以十九大报告、党章和《习近平谈治国理政》一二卷为基本学习教材;“2”就是习近平总书记对山东工作重要讲话及重要指示批示精神、全省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会及全市誓师大会精神。这是大学习的首要任务、必学内容，是当前及今后一个时期全市党员干部武装头脑、指导实践、推动工作的核心教材。同时，要把习近平新时代中国特色社会主义思想最新成果、习总书记最新重要讲话指示精神，以及中央、省市最新决策部署等，及时纳入学习范围，第一时间传达学习，务必做到真学真懂、真信真用。二是怎么学的问题。开展大学习的方法和载体可灵活多样，要求是务实管用。个人自学要抓好。每名党员干部都要制定自学计划，把学习作为一项政治任务、政治责任，作为一种习惯、追求和健康的生活方式来对待，每天多挤出一些时间，多读几页书，只要坚持下去，定会积少成多、聚沙成塔。专家辅导要抓好。对一些重大政策理论和发展战略问题，特别是大家普遍关心关注的热点问题，采取举办辅导讲座、学习论坛等形式，邀请专家学者进行解疑释惑。集体研讨要抓好。各级党组织要对照十九大精神，对照习近平总书记对山东工作的重要讲话、重要指示批示精神，对照初心和使命，对照全市人民期盼，对照我市现实状况，对照先进榜样，紧密联系各自实际，组织开展好专题讨论。3-4月份，各级党委(党组)理论学习中心组至少开展2次集体学习研讨;基层党支部每月至少开展1次集中学习研讨。4月底之前，各级党委(党组)还要专门召开一次务虚会，综合利用学习调研成果。学习载体要用好。为进一步增强党员教育管理的针对性有效性，目前我市正积极打造包括**文化精神脉、红色基因传承带、党校阵地核心轴、时代改革先锋线、党性锤炼e中心的“一脉一带一轴一线e中心”，构建全方位、立体式的党员教育体系，这是下一步开展主题教育的重要载体。各有关单位要协调联动、密切配合，确保建设好利用好这个载体。同时，发挥好“灯塔-**网”等新平台的作用。三是学到什么程度的问题。这次大学习的内容不是孤立的，需要联系地、系统地、全面地、整体地去理解领会。要坚持理论联系实际，把大学习同坚定理想信念结合起来，同推动事业发展联系起来，同提高自身素质能力融合起来，在学思践悟中融会贯通，在改革发展中经受磨炼，切实将学习的收获升华为对事业的追求、对信仰的坚守，确保学出“四个自信”、学出使命担当、学出绝对忠诚、学出高强本领。 二、关于大调研。调研是谋事之基、成事之道。在调查研究基础上解决突出矛盾问题，是我们党一以贯之的优良传统和一条重要历史经验。这次大调研，我市以“叩问初心、强化使命”为主题展开，要求大家把调研作为一场脚踏泥土、更接地气的工作实践，作为一次更好融入群众、集中民智、凝心聚力的作风锤炼，作为一次点燃干事创业激情、重整行装阔步前进的再动员。一要抓住调研重点。围绕加快新旧动能转换、招商引资和项目建设、实施乡村振兴战略、搞好山水林田湖草生态保护修复工程国家试点、推动全面从严治党向纵深发展等当前最重要最紧迫的任务，确定一批重点课题开展调研。要对标党的十九大精神、对标高质量发展要求、对标先进地区经验、对标群众对美好生活的向往，把基层实情摸上来，把矛盾问题找出来，把差距不足摆出来，为谋划发展、科学决策提供可靠依据。比如，围绕高质量发展，对如何推动、如何服务新旧动能转换进行深入调研，找准问题和差距、办法和路径，进一步明确努力方向;围绕我国社会主要矛盾的转化，深入了解群众在想什么、盼什么，最需要党委政府干什么，使我们各项决策部署能够更好体现群众意愿;围绕开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真梳理历次党内教育特别是十八大以来党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育情况，列出需要克服的问题清单和具体表现;围绕“五个聚焦”，即聚焦思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题，聚焦“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义新表现，聚焦贯彻新发展理念、推进供给侧结构性改革方面存在的突出问题，聚焦打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战方面存在的突出问题，聚焦基层和群众反映强烈的突出问题，研究制定出具体化、差异化、精准化的推进措施，增强主题教育的针对性实效性。二要明确调研安排。按照省委统一部署，这次大调研在3-4月份集中开展。坚持领导带队、分工负责，主要以领导班子成员领题调研的方式开展，不能给基层增加负担。市级党政领导班子成员分别牵头1个重点调研课题，相关部门负责同志参加，市县乡三级联动、同步开展;未参加党政领导班子领题调研的部门，重点在本行业本系统内开展调研，不要牵扯县乡党政班子及成员的精力。三要掌握调研方式。这次大调研，既要眼睛向下，真正扑下身子、迈开步子，到农村、社区、企业、项目、园区中察实情、听真话;也可以眼界向外、对标先进，到先进地区学习考察;还可以邀请高层次专家或团队帮助出谋划策，做到博采众长、为我所用。需要强调的是，调查研究本身就是改进作风的重要体现，对调研的内容、地方、时间，以及涉及的部门、调研力量等，都要统筹摆布、合理安排，要与各部门、单位年初制定的调研计划相衔接，不搞“大呼隆”“一窝蜂”，防止重复调研、“扎堆”调研，杜绝走马观花、蜻蜓点水。要严格执行中央八项规定和实施细则精神，严格执行省委实施办法和市委实施细则，不能提前设计线路，坚决杜绝借机游山玩水。四要强化成果转化。调研结束后，带队调研的领导干部要带头形成高质量调研报告，力争有一批调研成果进入市委、市政府决策，转化为谋划推动工作的指导性文件。市里将统一汇编成册，在全市范围以适当形式学习交流。各级党委(党组)和基层党组织都要结合各自实际，采取灵活有效形式，抓好调研成果转化，促进重点任务落实和突出问题解决，创造性推动工作开展。 三、关于大改进。这次“大学习大调研大改进”要以改开局，从一开始就改起来、做起来。对调研梳理出的问题，做到不等不靠、即知即改、立行立改。具体来讲，要从四个方面着手改进。一要改进思想。思想是行动的先导，大改进就要从思想改起。要坚决破除不合时宜的障碍束缚，冲破陈旧落后观念的藩篱，跳出条条框框的限制，重点解决思想解放不够、观念变革不深、敢为人先的胆气魄力不足等问题。各级各部门要引导广大党员干部把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，顺应大势、主动担当、积极作为，勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，以破釜沉舟的斗志勇气、永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，推动**改革发展在新起点上实现新突破。二要改进制度。对在学习和调研过程中发现的普遍性、倾向性、典型性问题，要健全相关制度，做到整改一个问题、堵塞一个漏洞、完善一项制度，使制度体系更完善、更科学、更规范。改进制度，还要确保体制机制畅通。要围绕贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，特别是全面展开新旧动能转换重大工程、深入推进供给侧结构性改革、实施乡村振兴战略、打好三大攻坚战等，对现有体制机制认真加以梳理分析，针对制约**发展的瓶颈和症结所在，有的放矢地进行改革完善、创新突破，为全市经济社会持续健康发展增创制度新优势，营造良好的环境。三要改进作风。严实的作风，是我们做好各项工作的保证。各级党组织和广大党员干部要借开展“大学习、大调研、大改进”之机，对作风之弊来一次大排查、大检修、大扫除，深查细找“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现，针对习近平总书记指出的“表态多调门高、行动少落实差”等突出问题，从小事小节抓起，采取过硬措施加以整改，坚决防止不良风气反弹回潮，不断巩固和拓展作风建设成果。四要改进工作。怎么改进我们的工作?归根结底，还要落脚到提升党员干部的素质能力上。现在