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国有企业
党建
工作
调研
国有企业党建工作调研
某集团有限公司党建调研报告
根据工作安排,近期我们通过查阅资料、调查问卷、座谈交流、旁听会议等形式,对集团公司基层党组织建设情况进行了调研。总的感到,大多数基层党组织“堡垒”作用坚强、制度落实严格、工作开展得力,但在党建工作方面也存在五个明显的短板弱项亟待解决。
短板弱项一:重业轻党。有的基层党组织对自身抓党建的责任感紧迫感不强,还有抓业务是硬杠杠,抓党务是软指标的老思想;有的还存在惯性思维,认为业务工作是主业,党建工作难出彩,存在“不干不够意思、多少干点意思意思”和“不占用党员太多时间和精力,不给中心工作添乱”的错误思想;有的对于抓党建促进中心工作认识上含糊不清,措施上缺乏创新,效果上成绩平平;还有的对党建整改纠治工作没有毅力韧劲,还存在差不多了,该松口气、歇歇脚的想法,和打好一仗就一劳永逸、初见成效见好就收的想法。
短板弱项二:党政不分。有的项目部的部门经理兼任支部书记,经常存在行政与党内角色“错位”的问题,支部书记不善于运用组织制度谋划工作、解决问题,习惯以行政角色抓落实,很少站在“党代表”的角度考虑问题;有的副书记认为党建就是书记的事,自己分管其他业务工作,懂不懂党务关系不大,一旦书记不在位,党务工作也就“没地位;个别单位还存在用行政会议代替支委会,用员工大会代替党员大会的现象。
短板弱项三:流于形式。调研发现,少数单位把党建工作定位于应付上级检查,一些工作停留在纸上、墙上、照片上、视频上的问题比较突出,没有注重发挥党组织真正效能,导致“堡垒”变成了“空穴”。例如,党课教育有计划、有登记,但实际上很少开展,甚至个别单位搞摆拍留痕;党员思想汇报有内容、有要求,但思想汇报“千篇一律、千人一面”,明显有相互借鉴痕迹;党员队伍教育整顿有方案、有步骤,但落实标准低,甚至不落实;有的建设规划、支部总结“年年岁岁花相似”,放之四海而皆准,哪个单位都能用;有的支委会记录每月基本一个套路,缺乏针对性实效性;还有的甚至玩起“空城计”,仅把党务工作体现在登记本上,落实在记录人身上。
短板弱项四:参差不齐。主要体现在党员队伍思想觉悟、能力水平等差距较大。从书记队伍看,部分同志“自身不硬难打铁”,学习不多、思想不深、素质不高,抓党建老办法不灵、新办法不会、硬办法不敢,软办法没用。从班子成员看,参与集体领导、主动抓党建的意识还不够强,存在随声附和、见风使舵的现象,甚至还有的不注重团结,搞“你敲你的锣、我吹我的号,整体不成调”。从普通党员队伍看,主要是在党性观念、党员意识上还有不少差距,有的在党不言党,利益来了抢着显示党员身份,组织需要时“躲猫猫、玩失踪”;有的组织上入了党,思想上未真正入党;还有的甚至把自己混同一般群众,责任感、使命感不强,自由主义、好人主义不同程度存在。
短板弱项五:培训督导不够。从党务工作培训来看,各级每年都有集中组织、脱产培训,基层也都有挂钩帮带的上级常委,但反观发现的问题不足,显示出在组织培训上针对性还不够,尤其是对基层的真帮实带还不多,有的基层党员反映,工作组到基层只检查不指导,只批评不帮教。从考核检查来看,党建责任落实和问责机制还不够完善,考核结果运用和问责力度不够,对基层党组织不作为、慢作为的的问责机制不健全,导致基层人员对抓党建认识不够、重视不足,基层党建抓得不够深入、不够扎实。
针对以上问题,我们认真梳有关党建工作的制度规定,广发征求大家对做好集团公司党建工作的意见建议,充分借鉴参考其他国有企业有关党建工作好的经验做法,梳理归纳以下五个方面措施:
一、坚持政治引领,在深学辨析中端正思想认识。组织全体党员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是原原本本研读习总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话,深刻领会习总书记“坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的‘根’和‘魂’,是我国国有企业的独特优势”“抓党建就是最大的政绩”等重要论述的丰富内涵。围绕“企业加强党建重大意义”开展大讨论、大交流,使全体党员清醒认识到加强党组织建设,有利于提升个人思想觉悟、提高工作效率,有利于提升公司效益,有利于促进改革创新、有利于培育良好企业文化,自觉克服和纠正重业务轻党务、重具体工作轻组织建设的不良倾向,不断加强大抓党建的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
二、压紧压实责任,激发班子成员履责尽责动力。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的思想观念,结合集团公司内部架构优化调整,理顺集团公司党委、基层党委和党支部的责任界限,强化各级党组织抓党建主体责任和书记、副书记第一责任人责任,对班子成员党建责任拉单列表,组织签订党建工作责任书、承诺书、军令状,对履职尽责每季度检查通报,切实把党建责任一级一级压紧压实、压力一层一层传导到位,不断强化上下自觉认责、履责、担责、尽责的政治担当。
三、刚性制度落实,确保党建工作落地落实落细。把落实七项组织制度作为硬指标,做到持之以恒、常抓不懈。梳理完善党群办公室职责职能,要求各部门、各业务组每将党务工作纳入月工作计划、季工作任务和本级考核清单,以文件形式规定每周五下午为党团活动时间,确保各级党组织有固定时间处理党务、组织教育、开展工作,切实保证时间不被挤占、内容不丢项目、落实不走过场。
四、科学选人培训,切实强化书记党务工作能力。注意精挑细选、好中选优,真正启用群众信得过、素质过得硬、责任心强、能吃苦奉献的同志担任支部书记、副书记,坚决不配过渡性班子、不配照顾性干部。走出以往培训重书记轻副书记和委员的惯性思维误区,注重在全面提高“一班人”整体党务能力上狠下功夫,避免和纠治党务工作书记“一肩挑”的现象。采取集中培训、以会代训、示范观摩、研讨交流等形式,有重点抓好对支部正副书记的培训。培训过程中,尽量多以模拟会、现场会等直观形象的方法手段,着重从召开会议、党课教育、党团活动、民主生活等基本功入手,一点一滴、一招一式地进行培养,切实解决不懂不会、想干干不好的问题,切实提高正副书记抓党建的能力素质。
五、优化帮建督导,促进形成上级下级良性互动。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,以及集团公司开展的“争创先进党组织、争党新时代好党员”活动,选派有经验、得力的领导干部挂钩帮带下级党组织,搞好跟进式服务。主要领导干部要坚持“脱鞋下田”,定期参与基层组织生活,面对面的理思路、教方法、提要求。梳理下发督导检查细则、检查清单与流程,进一步使检查督导规范化,要求检查人员指出问题的同时须同党组织主要负责人一起研究对策措施、明确整改时限,“回头看”时既检查党组织问题整改情况,又邀请被检查党组织评价反馈检查组检查指导,促进双方进一步提高工作质量。
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