在全县脱贫攻坚问题整改暨集中调研走访汇报会上的讲话.docx

在全县脱贫攻坚问题整改暨集中调研走访汇报会上的讲话 在全县脱贫攻坚问题整改暨集中调研走访汇报会上的讲话 按照市上安排，从5月6日开始，县级领导带头，各镇（街）、各部门干部放弃休假，集中3天时间进村入户扎实开展了调研核查整改工作，大家都非常辛苦。刚才各镇（街）、各相关部门负责人作了汇报，工作取得了一定的成绩，用干部的辛苦度换取贫困群众的幸福度和满意度。但在实际工作中也存在一定的问题：一是政策理解仍有偏差。这次核查要坚持该进的进、该出的出，重点解决退出不精准的问题，但仍有一些镇村一味地强调触碰“九条红线”、过于拘泥于收入的统计，而没有按照要求进行综合研判，没有把握好“宽进严出”的总体要求。二是整改落实还不到位。在下乡调研中发现，大部分村将主要精力用在贫困对象核实上，在国家扶贫办和省市反馈的问题整改落实上力度不够大、步伐不够快；没有制定详实的整改方案、帮扶计划，帮扶措施还停留在纸上；扶贫专项资金项目落实不到位，滞留资金过大。三是驻村工作不扎实。在一季度追赶超越点评会上，毛书记对脱贫攻坚工作提出了“十条铁规”，要求非常具体、十分严格，县上也就脱贫攻坚考核、驻镇驻村帮扶工作队管理出台了系列文件，但是仍有部分帮扶单位没有按时到岗开展工作，即使到岗了，工作主动性不强，责任担当不够；没有建立帮扶工作制度，有些工作队存在“兼职”现象，没有完全住在村上，省市随时有可能进行抽查；即使制定了帮扶措施，缺乏针对性和操作性。部分村上干部，底子不清、情况不清，心中无数。这几个问题，希望大家高度重视，抓好整改落实。下面，我就近期脱贫攻坚工作作以安排部署，后面齐县长还要作重要讲话，请大家抓好贯彻落实。 一、要抓紧核实扶贫对象。一是要精准核实底数。精准核实贫困对象是脱贫攻坚工作的基础。各镇（街）、各部门要继续组织驻村工作队、帮扶干部进村入户核实贫困对象，包括在册贫困户、脱贫户、拟新增和返贫户，根据入户核实情况，多方酝酿、综合研判，确定初步的贫困对象名单。这方面工作，要看“九条红线”、不唯“九条红线”，算收入、不唯收入，坚持宽进严出，防止只出不进、大进大出。同时，在对象核实时，签字要规范，不能代签。二是要公正公开评议。要把评议作为精准核实的重要环节。贫困户核实认定 “不是干部说了算”，要坚持“群众说了算”的原则，严格执行民主评议、两级公示等程序，把决定权交给群众，让群众确定贫困对象。由镇（街）包片领导、村上负责，组织村“三委”会、第一书记、驻村工作队所有成员，召开村组干部、党员、贫困户、群众代表等范围的民主评议会，参与人数要多、参会范围要广，尽可能地让更多的群众评议和监督我们的工作，真正将符合条件的剔除户、新增（返贫）户、回退户选出来，做到群众满意和认可。所有参会人员必须亲自签到。评议过程中，要逐户进行评议，村上要详细地做好会议记录，保留必要的影像资料。在评议结果公示方面，要坚持“阳光公示”，在镇政府、街道办、村委会、商店、路口等人员密集、人流量大的多个场所，每个村民小组在醒目位置至少张贴1张公示名单，时间不少于7天，并且必须在公示单下方注明县、镇纪委举报电话。县上将对民主评议、公示情况进行检查，发现工作不到位的进行问责。这一项工作大家务必要高度重视，不能“被窝卖猫”，谁出了问题谁负责。三是要把握时间节点。脱贫攻坚工作时效性非常强、工作步骤十分紧密。按照省市扶贫办关于对象核实及数据清洗工作最新要求，必须在5月5日前完成民主评议、5月19日之前完成两次公示、两级审核工作。从我县的工作进展情况来看，此项工作已经滞后，十分被动。因此，各镇（街）、各驻村工作队要进一步明确时间节点，统筹安排核实、评议及公示审核工作，确保按照规定的时间节点保质保量的完成工作任务。核实完成后，及时进行初审、评议、公示，照相要同步进行。 二、要加强资金项目管理。资金项目是精准扶贫的重要保障。一方面要加快项目实施。按照全省财政扶贫专项资金管理整改工作要求，在5月底前要完成20XX年及以前年度扶贫资金项目实施及资金报账，实现项目资金“双清零”。各镇（街）、各部门要加快实施20XX年及以前年度结余财政专项扶贫资金项目的实施和资金报账进度，要按照4月28日下发的财政专项扶贫资金项目督办函的要求，逐项目进行核实确认。对有实施条件的项目，要加快实施进度并按期完成资金报账；对项目已经实施完毕的，要加快资金保障，确有资金结余的进行确认；对确实无实施条件，不能完成的项目，要说明原因，终止项目实施计划，报县上统筹安排。县财政局、扶贫办要加强与国开行、市财投公司的对接，落实贷款；县水利局、环保局、交通局要组织好项目，尽快启动建设。另一方面要加强项目资金审计。按照市审计局脱贫攻坚专项审计反馈的扶贫基础设施项目未进行竣工审计问题，县扶贫办已委托会计事务所对20XX年财政专项扶贫资金基础设施项目进行专项审计，各镇（街）、相关单位要做好配合工作，及时提供相关资料。各镇（街）要对辖区内的公益性岗位保洁员、护林员资金使用落实情况进行一次全面自查，主要是“三看三查”：一看人员，查公益性岗位保洁员、护林员是不是贫困人口。二看报酬，查公益性岗位保洁员、护林员补助是不是足额按期发放。三看资金，查公益性岗位保洁员、护林员补助是不是存在挤占挪用现象。各镇（街）要将自查及整改落实情况于5月15日之前报县扶贫办。 三、要全面落实脱贫措施。要结合最近入户走访工作，逐户制定帮扶计划和落实脱贫措施。一是要整体推进。要按照“八个一批”“六个精准”要求，不折不扣落实好“一户多策·扶贫套餐”政策。帮扶计划和脱贫措施要精准，要和致贫原因相对应，同时要突出产业就业这个重点，同步推进教育扶贫、健康扶贫、移民搬迁、危房改造、生态扶贫、兜底扶贫等工作，发挥好政策的导向性、基础性和保障性作用。承担“八个一批”的责任部门，切实履行各自职责，按时上报每月工作进度。在向市上主管部门上报前，要经县分管领导签字，同时报县扶贫办，确保市县数据一致。二是要分类施策。要把专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫相结合，交通、水利、卫计、人行等单位要有针对性落实好各自的行业扶贫政策。在健康扶贫方面，上午进行了调研，县卫计局、民政局、人保财险公司要整合力量，一站式办公，方便群众报销。同时，要向贫困户说明医疗报销情况，并及时将享受人员名单反馈各镇（街），方便镇村统计扶贫政策落实情况。各镇（街）、金融机构要加强金融扶贫政策的宣传，加大“产业贷”“就业贷”等放贷力度。承担 “五个一万”“四个提升”的牵头单位，要加快工作进度，确保扶贫措施按期落地。县国土局、住建局和各镇（街）要加强合作，核实核准移民搬迁、危房改造信息，研究解决工作中存在的问题，抓好工作推进。县发改局要加强与邳州市的对接联系，牵头做好项目对接、招商引资、转移就业等方面工作，加快我县脱贫攻坚步伐。三是要因地制宜。各镇村、各驻村工作队要动员帮扶干部，进村入户制定贫困户的年度帮扶计划，结合县上制定的脱贫措施和行业政策，因村因户因人施策，对症下药、靶向治疗，不能仅限于一个思路、一种办法，要把政策“漫灌”与措施 “滴灌”相结合，推动“输血”与“造血”同步，帮好每一户、绣好每朵花。要在“三扶”上马上有变化，突出扶“貌”，帮助改善居住条件和生活环境，确保贫困户面貌有大变化；突出扶“志”，用脱贫致富的典型教育引导贫困户，激发内生动力；突出扶“技”，搞好技能培训，提升贫困户农业作务水平和外出务工技能。要把产业脱贫作为重中之重，县、镇（街）、村、户都要制定产业发展规划，动员有能力的贫困户因地制宜发展产业，坚持“长”“短”结合，搞清楚短期发展什么、长期发展什么，什么市场前景好就发展什么，总之只要有利于贫困户增收的产业就要大力发展。 四、要强化驻村帮扶工作。干部帮扶是打赢脱贫攻坚战的重要举措和有效办法。今年县上的脱贫攻坚工作任务非常重，镇（街）、扶贫办反映工作力量不足。县上专门给各镇（街）派了驻镇（街）工作队，并选派了挂职副书记、挂职镇长助理，专门协助镇上开展脱贫攻坚工作；同时，县上给扶贫办选派了3名科级领导，从县级有关单位抽调了9名干部，增加了3个行政编制、6个事业编制。在驻村工作队方面，各帮扶单位选派了1名科级干部担任队长、2名干部为成员的驻村工作队，所有贫困户均有干部帮扶，脱贫力量得到了充实和加强。县镇村都要建立整改台帐，抓好问题整改。一是要加强政策学习。驻村工作队是各项扶贫政策的落实者，只有系统地学习掌握政策，才能更好地落实到位。驻村工作队成员，特别是驻村工作队队长要带头学习省市县系列文件精神、近期脱贫攻坚政策解答以及村户资料填写要点等相关知识，遇到问题及时沟通，掌握相关政策要求，指导帮扶干部开展工作，做到心中有数。县上领导下乡调研，随机抽查第一书记、驻村工作队政策掌握情况。二是要全面履行职责。各驻村工作队要按照要求，吃住在村开展帮扶工作。尽快帮助村上、贫困户制定20XX年帮扶脱贫计划，对接落实驻村帮扶项目措施，做好村、户档案资料管理工作。要建立好帮扶工作台账，详细记录帮扶工作开展情况，记好民情日志、工作日志。县扶贫办要统一制作贫困户基本情况、收入和支出情况、详实帮扶计划、帮扶成效等信息“一览表”，做到“一表清”，贫困户和所在村各一份，张贴在贫困户家中显眼位置，晒“计划”、晒“承诺”，让群众心中明白、一目了然。三是要强化监督管理。各镇街（街）党政主要领导要从5月6日起，利用两周时间，分头带队，对辖区逐村逐户现场审核，集体会诊，明确责任，逐户整改。县级各部门、各单位要组织帮扶干部到帮扶村、帮扶户要从5月6日起，集中两周时间，开展调查核实和帮扶工作。各镇（街）也要集中组织全体帮扶干部到村到户，开展核查和帮扶工作。要加强对第一书记、驻村工作队员的考核，定期进行排名通报，对连续两次排名靠后的第一书记、驻村工作队进行调整，并约谈派出单位主要负责人。对国家、省市抽查暗访发现的问题，县上将顶格处理。 免责声明：图文来源网络征集，版权归原作者所有。 若侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本站联系，我们将及时更正、删除！谢谢！