关于科学基金发挥智库功能的调研报告关于科学基金发挥智库功能的调研报告十八大报告提出要“发挥思想库作用，建立健全决策问责和纠错制度”。2013年4月，习近平总书记提出建设“中国特色新型智库”的目标。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》将“加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度”列为重要任务。在中央全面深化改革领导小组第六次会议上习近平强调要“统筹推进智库协调发展，形成中国特色新型智库体系”。实现此目标需要三种力量支持：政治、科学、资金。基金委作为科研资助机构，且拥有多领域的高层次专家，在支持智库建设、发挥自身科技智库功能方面有义务、有潜力。为此在调研国外科学基金发挥智库功能、科技类智库建设、我国科技智库发展状况的基础上，形成了我国科学基金发挥智库功能的初步建议，并以此征求了中科院、科协、科技部战略院、清华大学等单位智库研究专家的意见，最终提出科学基金发挥智库功能的未来发展建议。一、科学基金强化智库功能的必要性（一）形势所系。习近平视察中科院时对其提出的“率先建成国家高水平科技智库”，其中也饱含着对整个科技界建设高水平智库的期待。高水平科技智库建设有赖于科技系统各部门专业化、特色化智库的发展，也有待各部门的协同发力，基金委应尽早谋划。（二）职责所在。国务院关于基金委“三定”方案所规定的基金委主要职责中第（三）条明确：“接受委托对国家高技术、应用研究方面的重大问题提供咨询并承担相关任务”。新形势下，基金委在国家科技发展战略方面的咨询功能应该进一步凸显，尤其是在科技资源配置、学科发展、人才培养等领域。（三）改革所向。中央全面深化改革领导小组所确立的改革方案中，明确基金委作为参与单位承担建设新型智库建设的改革任务（任务承担部门中还有中科院、工程院、社科院等）。（四）发展所需。科学基金在支持基础研究、促进学科发展、培养科技人才等方面取得了显著成就，但对促进国家科技发展的战略咨询作用发挥得还不够充分。在出成果、出人才的同时，应该强化“出思想”的功能，挖掘科学基金的“智库富矿”。二、国内外科技智库建设状况分析（一）国外科技智库发展分析我国智库总数世界第二，但在排行中劣势明显。比如，根据美国宾夕法尼亚大学“TheThinkTanksandCivilSocietiesProgram”[]①发布的《全球智库排名报告2013》显示（图1），智库总数排名前5位的分别是美国（1828个，占26.78%）、中国（426个，占6.24%）、英...
