关于帮扶企业发展促进我市 经济快速增长的调研.docx

关于帮扶企业发展促进我市 经济快速增长的调研 关于帮扶企业发展促进我市经济快速增长的调研 为充分发挥政府职能，帮扶企业发展，促进晋中市经济快速增长，我们深入灵石县对帮扶企业（项目）的发展情况进行了调研，调研报告如下： 一、帮扶人员的构成 晋中市帮扶企业（项目）领导组对灵石县帮扶136个企业（项目）派驻了90个帮扶企业（项目）小组，共270人，其中，从市直单位抽调干部127人，从县直单位抽调143人。市驻县帮扶企业（项目）领导小组5人，全部从市直单位抽调。灵石县自己从县直单位抽调干部19人组成了县帮扶企业（项目）领导组。帮扶企业（项目）人员共计294人。 二、帮扶企业（项目）生产经营情况 （一）效益好企业（项目）有8个，分别是灵石县亿林煤化有限公司、山西晋阳碳素股份有限公司、山西广宇通科技股份有限公司腐植酸资源综合利用项目、灵石县德力宏装备制造有限公司、灵石县德力宏装备制造有限公司、灵石县兆丰神岭生态开发有限公司神岭生态园项目、山西介子推故里文化旅游有限公司红崖峡谷4A提升项目、山西保利铁新煤业120万吨坑口洗煤厂项目。 （二）生产经营正常的企业（项目）72个。 （三）半停产或未开工项目22个。 （四）停产企业或找不到项目32个。 （五）据不配合企业2个，分别是山西灵石华瀛孙义煤业有限公司、灵石县顺丰煤化有限公司。 （六）破产倒闭企业1个，灵石县东升煤化有限公司。 效益好和正常生产的企业（项目）79个，占帮扶企业（项目）136个的58.09%，半停产或未开工项目22个，占帮扶企业（项目）136个的16.18%，停产企业或找不到项目32个，占帮扶企业（项目）136个的23.53%，据不配合企业2个，占帮扶企业（项目）136个的1.47%，破产倒闭企业1个，占帮扶企业（项目）136个的0.74%。从以上分析可以看出，灵石县生产企业面临的困难比较多，效益好和正常生产的企业（项目）79个，仅占帮扶企业（项目）136个的58.09%，因此，帮扶企业(项目)任务比较艰巨。 三、梳理问题情况 帮扶企业（项目）工作小组进驻企业后，经过与企业经营者的座谈，梳理出各类问题186条。按层面分类，确定省市层面以上问题4条，县级层面问题85条，企业层面问题97条。省市层面以上问题占各类问题数的2.15%，县级层面问题占各类问题数的45.7%，企业层面问题占各类问题数52.15%，由此看出，需要帮扶的问题主要集中在县级和企业。按类型分类，要素保障类112个，占各类问题数的60.22%，经营管理类24个，占各类问题数的12.9%，行政审批类8个，占各类问题数的4.3%，其他类42个，占各类问题数的22.58%，由此看出，需要帮扶的问题主要集中在要素保障类和经营管理类，这两类问题占各类问题数的73.12%。 四、解决问题采取的措施 （一）加强组织领导，高度重视企业帮扶工作 灵石县高度重视入企帮扶工作，不断加强对企业的帮扶力度，晋中市干部帮扶企业（项目）动员电视电话会议召开后当日，灵石县就成立了“灵石县干部帮扶企业（项目）领导小组”，确定了由县委常委、政府副县长胡金良和县委常委、组织部长杜占生两位同志任组长，各相关单位一把手为小组成员。同时制定下发了《灵石县干部帮扶企业（项目）工作方案》，指出灵石县的干部帮扶企业（项目）工作，将以全省提出的“送政策、解难题、促发展”总体目标为基本遵循，重点是抓好各项目标任务的贯彻落实。同时要求各帮扶小组要到企业进行蹲点调查，送政策、送信息、送服务、送温暖。根据企业的规模、经营等不同情况，有所侧重、有的放矢地进行帮扶，千方百计帮助企业协调解决实际困难，确保满负荷生产。并多次召开干部帮扶企业（项目）工作推进会、工作汇报会、县长办公会，协调推进帮扶企业（项目）工作，取得了预期效果。 （二）完善工作机制，确保帮扶工作顺利开展 1、成立领导小组办公室。为做好灵石县的干部帮扶工作，灵石县在全县领导小组下设立“灵石县干部帮扶企业（项目）领导小组办公室”，办公室设在县经商局，办公室负责全县帮扶工作的综合协调，掌握工作开展情况等。办公室人员由县直相关部门抽调选派。办公室下设综合组、工作推进组、问题协调组、材料宣传组、干部考核组、统计资料组等六个工作小组，每组由2--3人组成，各组组长分别由组织部、宣传部、发改局、经商局、投促局、统计局一名副职担任，相关各单位再抽调一名业务骨干加强工作，同时又从全县的公益性岗位中挑选了6名大学生充实到各组。 2、创办《灵石县干部帮扶企业（项目）工作动态》。为全方位、多角度反映灵石县干部帮扶工作的进展和动态，在工作中收集典型、发现典型、培养典型，灵石县领导小组办公室创办了《灵石县干部帮扶企业（项目）工作动态》，该动态向上级领导小组、市驻县领导小组、县领导小组等范围发行，主要刊登全县帮扶干部的先进事迹、工作亮点等，对全县的干部帮扶工作起到了很好的宣传和推动作用。 3、利用新型媒介开展工作。为快速方便开展工作，灵石县组建了“灵石县干部帮扶企业（项目）工作”微信群、“灵石县干部帮扶宣传”微信群、“灵石县干部帮扶工作交流”微信群，同时申请了工作信息报送邮箱、相关工作任务公开下载邮箱，这些新型媒介的使用，为全县的干部帮扶工作增添了很多的便捷和活力。 （三）创新工作方法，确保帮扶工作不走过场 1、增加帮扶组织领导，细化帮扶工作任务。为更好地贯彻落实省委骆惠宁书记对入企服务工作的指示精神，灵石县突出“一扩大、一增加”两大亮点，创新工作方法，确保干部帮扶工作不走过场。该县在原90户帮扶小组的基础上要求12个乡镇和3个管委会也要成立帮扶领导机构和办公室。一方面主要负责各自辖区内帮扶工作，协调解决乡级层面的问题，上报工作信息。另一方面组成帮扶流动小组对市、县帮扶未覆盖的企业（项目）开展服务，同时，负责与省、市、县下派的入企服务小组进行对接、联动。通过“增加帮扶组织领导，细化帮扶工作任务”，从而达到帮扶工作全覆盖的效果。 2、加强交流，宣讲政策提振企业发展信心。帮扶各工作小组严格按照工作方案。一是认真宣传解读省、市、县出台的相关政策措施，特别是我省出台的减轻企业负担“六十条”、市政府出的“二十条”和县政府出台的“煤炭五条”，坚持区别对待、分类指导，让企业了解、掌握并运用好政策。二是根据企业实际，加强调研工作，针对新情况、新问题、新矛盾，协同找准症结，采取有效措施，坚持一企一策，加大协调力度，切实解决企业融资、土地、市场等方面存在的困难和问题，破解企业发展瓶颈，减轻企业负担。三是引导企业进一步强化内部管理，明确奋斗方向，理清发展思路，充分利用市场“倒逼”机制，加快调整产业结构和转型升级，加大科技研发投入和新产品的开发，增强了企业发展后劲和市场竞争力。 3、调整结构，破解企业发展瓶颈。通过帮扶小组的实地考察调研，参考国家有关政策、分析经济形势，帮助企业制定出符合自身发展的规划。同时大力为企业作好推介工作，降低企业生产风险、稳固成熟市场。在“稳增长”的同时，更加注重在“调结构、促改革、增后劲”上下功夫，帮助企业提升产品档次和质量，延伸产业链，鼓励其引进先进技术并消化、吸收和再创新，加快改善装备、改进生产工艺、降低能耗、开发新品，提升特色优势水平，加快推进产业转型升级。协助各企业健全经营管理、生产经营、财务监管、人员聘用、业绩考核等各项内部制度。组织企业开展节本增效、挖潜改造等各项活动，不断激发企业的内生活力，从根本上解决制约企业发展的内因。 4、帮扶组与企业同学习、同担当。由于帮扶小组成员来自市县两级的不同岗位，工作经历不同，对企业尤其是涉煤企业的了解还不多，相关政策吃的还不透彻。帮扶小组人员采取与帮扶企业干部职工共同学习晋中市干部帮扶企业（项目）“政策汇编”，把政策条款与公司实际情况一一对应，研究讨论今后发展方向、办法，让帮扶企业了解政策、吃透政策，敢于通过运用政策帮助企业解决目前以遇到的发展困难，调整企业经营方向，避开政策禁区，防止企业因不了解政策而受到经济损失。 五、对常态化、制度化做好帮扶企业(项目)的建议 （一）千方百计帮企业拓市场、增效益。各帮扶小组要积极围绕本地支柱产业和重点行业组织开展产业链上下游、跨区域、跨行业的多层次产需对接活动。 （二）多措并举帮企业筹资金、保运行。资金是企业生产运营的血脉，融资难、融资贵一直困扰企业发展，特别是经济下行压力下，资金向实体经济传导不畅的问题更加突出。举办几场干部帮扶企业（项目）政银企对接会，邀请金融机构、小额贷款机构、基金公司、国有资产管理公司等部门，为寻求资金扶持的企业和项目提供帮助和支持。同时各帮扶小组要围绕破解资金瓶颈，着力采取多项举措、打组合拳，为企业解困注入活力。 （三）创新服务帮企业增活力、稳增长。举办几场企业管理人员培训会，通过国内外经济形势解读、企业文化、企业管理等方面的培训，增强企业家干事创业的信心，提高企业家管理企业的素质；同时通过举办入企帮扶素质提升、引领转型升级培训会议、外出考察学习等方式，从企业孵化、技术研发、产品检测、人员培训、协会沟通、政策支撑等六个方面，夯实帮扶企业基础。 （四）合力攻坚帮企业解难题、求实效。严格落实首问责任制、部门责任制、督导问效制等机制，召开政府与企业面对面帮扶对接会，提高解难题帮企业效率。同时建立“周反馈、月总结、季调度”工作督导调度机制。 （五）营造发展环境，促进企业发展。努力创造优质高效的政务环境、公平公正的市场环境、诚信文明的社会环境。协调相关部门，切实为企业搞好执法、环境等方面的服务。多方协调，促进企业发展。组织同类企业之间的洽谈合作活动，促进企业合作共赢模式。 （六）同事注重大力培养、引进和使用人才。努力营造感情留人、事业留人、待遇留人的良好环境，切实打造起一支奋发有为、团结协作、技术素质硬、业务能力强的员工队伍，不断促进企业活力，保障企业可持续发展后劲。 （七）选择适当时机，多元化转型。在煤炭资源日渐枯竭尤其是环境问题日趋突出的今天,为了更好的促进企业的发展,应将从原来单一业务转向其他行业或领域，要制定企业的战略规划与设计，去打造产业链，根据战略目标去配置相关资源，有些自己不具备的资源可以通过整合的方式来获取;另外各个业务之间必须存的逻辑关系，起到互相支撑、互相帮助的作用，促进企业健康发展。 免责声明：图文来源网络征集，版权归原作者所有。 若侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本站联系，我们将及时更正、删除！谢谢！