促进二三线城市高校毕业生就...的对策研究——以扬州市为例_杨超.pdf

2023年第03期中国大学生就业42扬州是江苏省地级市，作为中国二三线城市的代表，是长江经济带的重要组成部分。扬州经济一直处于稳步增长趋势，但与苏南城市的发展还有一定的差距，影响扬州经济发展的主要的原因之一就是人口相对不足。根据江苏省第七次全国人口普查公报数据显示，2021年末2022年初扬州市户籍人口451.56万人，比上年下降0.69%。1扬州统计局副局长陈凤桂介绍，扬州市人口红利的格局没有改变，不过是由以往的人口数量红利转向了人口质量红利。2要想人口质量红利长期保持下去，3各地方政府就要重视人才引进。应届高校毕业生是人才引进的主力军和生力军，应届高校毕业生能给城市发展注入新鲜血液，提升城市人口素质，同时反向促进城市经济发展方式转换、产业结构优化、全要素生产率提升，从而推动经济社会全面协调可持续，健康发展。4驻地高校毕业生留在当地就业创业是人才引进和高校大学生就业的基本盘，只有稳住了基本盘，才有市外的人才源源不断地输入到扬州为之建设发展。驻地高校毕业生对校园地归属感相对较强，留在当地就业，服务地方发展有着乡土情怀的情感优势，驻地企业对本市毕业生招聘有着近水楼促进二三线城市高校毕业生就地就业的 对策研究以扬州市为例杨 超【摘 要】针对二三线城市对本市高校毕业生就业吸引力不足的问题，以扬州市为例，设计调查问卷深入分析影响二三线城市毕业生就地就业意愿情况，以高校毕业生就业服务为就业工作的“需求侧”，在基本需求、期望需求、个性需求三方面分析，深度挖掘影响高校毕业生就地就业的关键因素。另一方面政府是城市人才引进的主导者，高校是大学生就业指导的主体者，企业是大学生就业的主动参与者，三者共同组成为就业工作的“供给侧”。提出促进二三线城市高校毕业生就地就业的对策，为二三线城市人才引进工作、高校就业创业提供一定理论参考和现实借鉴。【关键词】二三线城市；高校毕业生；就地就业；人才引进；扬州中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1009-0576（2023）03-0042-008基金项目：2021年扬州市社科研究重点课题（人才专项）：基于构建青年人才友好型城市背景下提高在扬高校毕业生留扬率的对策研究；2021年立铠精密科技（盐城）有限公司教育部供需对接就业育人项目（项目编号：20220101130）；2021年度扬州大学人文社会科学研究基金（学生工作）专项课题：“互联网+”背景下大学生创新创业能力提升路径的研究1234实践育人工作体系（项目编号：xjxg2021-17）。作者简介：杨超，扬州大学辅导员，讲师，研究方向：思想政治教育，心理健康教育，创新创业教育。DOI:10.20017/ki.1009-0576.2023.03.005中国大学生就业2023年第03期43台的先发优势，对高校毕业生就业工作也有着事半功倍的组织优势。5针对高校毕业生留在当地工作，现有研究大多是着眼于全国视野，研究高校毕业生在全国的区域流动问题。6在中国范围内，一线大城市和区域中心城市因其经济较发达、工作待遇较高、基础设施较完备、发展机会多，成为大学毕业生就业的首选地区，研究缺乏对二三线城市高校毕业生就业状况的重点关注。7二三线城市因其城市发展需求及人才难求的现实现状更需要留住当地的高校毕业生，为城市经济发展提供重要的人才支撑。因此，对二三线城市高校毕业生的留当地就业问题进行深入研究与探讨十分必要，本文以扬州市为例，根据调查数据深入发掘高校毕业生留扬就业的关键因素，为二三线城市人才引进政策、当地企业招聘、高校就业创业指导提供一定理论参考和现实 借鉴。一、高校毕业生留扬状况调研分析针对在扬高校毕业生留扬州就业意愿和现实问题进行深层次的研究，本文采用问卷调查的调查方式。通过查阅相关文献资料，设计“扬州高校毕业生留扬就业意愿调查问卷”，利用问卷星发放问卷，收集相关数据资料，进行数据分析。在扬州几所高校校园内随机对校园内的学生进行采访，进一步分析影响扬州高校学生留扬意愿的 因素。（一）调查对象本文立足于扬州市高校毕业生的留扬就业意愿情况，调查高校包括扬州大学、扬州大学广陵学院、南京邮电大学通达学院、扬州工业职业技术学院、扬州职业大学、江苏旅游职业学院，调查对象包括20级专科生、19级本科生和20级研究生等即将毕业的学生。表1 调查对象信息描述统计选项人数比例性别男55854.49%女46645.51%学历专科生19919.43%本科生57556.15%硕士生21320.8%博士生373.61%专业工科类44143.07%文科类20219.73%理科类16416.02%农科类14313.96%医科类747.23%家乡扬州11210.94%非扬州91289.06%资料来源：本研究整理如表1所示为调查对象信息描述统计，线上调查问卷共收到1024份，调查对象根据性别划分为两类，男性毕业生占54.49%，女性毕业生占45.51%，男生略多于女生，男女毕业生比例较为均衡。在学历方面，调查对象中本科生占比最大，为56.15%，博士生占比最小，为3.61%，专科生及硕士生均占20%左右。在专业方面，调查对象工科类占比最大，为43.07%，医科类占比最小，为7.23%。另外，调查对象中家乡在扬州的占比仅10.94%。（二）数据分析1.留扬就业意向分析在扬高校不同户籍和不同学历的毕业生留扬意向调查结果如图1和图2所示，仅有40.04%的毕业生表示留在扬州就业。从户籍因素来看，扬州本2023年第03期中国大学生就业44和其他一线城市因其经济较发达、工作待遇较高、基础设施较完备、发展机会多，成为大学毕业生就业的首选地区。与之形成强烈对比的是，选择到县城、乡镇、农村等地区工作的高校毕业生仅有5.21%。这就容易造成城市的就业竞争日趋激烈，而乡镇、农村等欠发达地区人才匮乏。若毕业生就业地选择保持现状，则中国的城市发展将发生两极分化的情况，一线大城市吸纳越来越多的人才，其他稍落后地区人才不断流失，发展将会更加不平衡。扬州作为二三线城市的代表，也是长三角城市群的重要城市，相对于一线大城市和区域中心城市对人才的吸引力不足，理应做出相应的改善吸纳更多的毕业生人才、改善目前人才大批量流失的 态势。3.就业影响因素分析大学生的求职考虑因素中包括城市基础设施、专业对口、薪资福利、单位性质、个人发展空间、身心健康、男女朋友、企业知名度、对社会有所贡献等因素。扬州高校毕业生就业影响因素结果如图3所示，82.71%的毕业生选择薪资福利，71.58%的毕业生选择个人发展空间，64.06%的毕业生选择专业对口，63.87%的毕业生选择城市基础设施。选择身心健康、单位性质的毕业生分别为46.58%、45.21%。这表明，薪资福利、个人发展空间是大学生就业的首选因素，其次是专业对口以及城市基础设施。在专科生、本科生以及研究生中，他们的选择比例大体上是差不多的，但是对于博士生来说，他们对专业对口更为重视，如图4所示，博士生选择专业对口的占81.08%，薪资福利、单位性质、个人发展空间占比均在60%以上，因此博士生对于专业对口的重视程度还是高于其他因素的。地户籍的毕业生考虑留扬就业的占75.89%，非扬州户籍的毕业生考虑留扬就业的仅占35.64%，非扬州户籍的毕业生留扬工作意愿明显不足，而本地户籍的毕业生更愿意留在家乡发展。从学历因素来看，专科生、硕士生和博士生意向留扬的比例均在50%左右，本科生考虑留在扬州工作的比例最小，仅占32.52%。图1 不同户籍毕业生留扬意向资料来源：本研究整理图2 不同学历毕业生留扬意向资料来源：本研究整理2.就业城市选择分析对于不考虑留扬就业的毕业生，我们对其意向就业城市进行了进一步调查。其中36.97%的大学毕业生选择回家乡发展，33.06%的大学毕业生选择在苏南地区发展，24.76%的大学毕业生选择去其他一线大城市发展，表明了大学生在就业地域选择上更倾向于大城市。其中，考虑留在家乡的毕业生人数最多，选择家乡舒适安逸的生活，同时为家乡的建设发展贡献自己的力量。另外，苏南城市中国大学生就业2023年第03期45图3 扬州高校毕业生就业影响因素（多选）资料来源：本研究整理图4 扬州高校博士毕业生就业影响因素（多选）资料来源：本研究整理针对毕业生最为关注的薪资福利问题，我们对其期望薪资进行了进一步调查，如图5所示，其中，43.26%的毕业生期望薪资为5000-7000元，17.68%的毕业生期望工资为7000-10000元，10.35%的毕业生期望工资为10000元以上，可见扬州高校大部分毕业生对薪资的期望值较高，然而据统计，扬州市2022年平均薪资仅为4414元，与大部分毕业生的理想薪资水平还有一定差距。图5 扬州高校毕业生期望薪资范围资料来源：本研究整理综上所述，薪资福利和个人发展空间是绝大部分毕业生所重视的就业因素，这些因素直接关系到毕业生未来人生的生活质量和发展情况，无论是企业还是单位，保障薪资福利和保证毕业生个人发展空间是吸引毕业生就业最直接最关键的方式，也是城市留人的直接办法。其次，随着学历的提升，学生在本专业学习的年限增长，对本专业的了解程度更加深入，将会更加重视专业对口的问题，很多的研究生研究的方向前沿高端，当本地的产业无法提供符合该方向对口工作时，人才就会流失。此外，城市基础设施建设、身心健康和房价等因素，同样是毕业生们所关注的重点因素。4.毕业生对扬州的了解程度在填问卷的毕业生中，72.85%的学生表示喜欢在扬州生活，但是大家对扬州的了解程度并不是很高。在扬州GDP位次问题中，仅有26.46%的大学生选择正确。大部分学生对扬州经济发展情况不够了解，实际上2021年扬州GDP在全国排37名，同时，人均GDP位于全国第14名，可见扬州的城市经济在全国靠前，高校毕业生对该经济情况的误解，也是大家不愿意留扬工作的重要原因。此外，61.04%的毕业生表示所在的学校未宣传过扬州的人才政策，导致仅有32.03%的毕业生表示自己了解扬州的人才政策。为了进一步了解同学们对于扬州人才政策的了解程度，我们设置了有关扬州住房补贴的问题，仅有51.07%的毕业生选择了正确的答案，可以看出高校和政府对扬州市人才政策的宣传还不到位。由上述数据分析可以看出，扬州高校并没有很好地引导学生进行城市的了解，企业提供平台给高校学生参观实习的工作并不到位，政府对于扬州人才政策的宣传还不够完善。政府、高校和企业并没有实现良好的合作对接，没有让同学们对扬州的2023年第03期中国大学生就业46城市文化、经济情况和企业等有足够的了解，导致在很多毕业生的印象里扬州的形象是经济不够发达、企业较少、薪资水平低、人才政策没有吸引力，也是一大批毕业生流失的重要原因。二、高校毕业生就地就业存在的问题根据上述调查结果，可以得到以下结论：当前以扬州市为代表的二三线城市对人才的吸引力较为薄弱，绝大多数非本地户籍的毕业生考虑去其他的城市发展，一线大城市和其他区域中心城市是他们的首选；薪资福利、个人发展空间和专业对口等方面是绝大部分毕业生最为关注的就业因素；对城市实际状况和就业福利政策等方面信息了解的缺失，是大部分毕业生流失的重要原因，实习实训经验的缺乏也使毕业生在就业市场缺乏竞争力。造成上述二三线城市高校毕业生就业状况的原因有两点：在客观方面，二三线城市经济发展与一线大城市还存在一定差距，产业结构不够完善，多劳动密集型产业，少高新技术产业，企业薪资水平相对较低，能够提供的高薪高技术岗位较少，岗位发展前景有限；人才政策制定不够完善，对本地高校毕业生吸引力较差，企业的自我宣传和当地人才政策的宣传不够；高校和企业对接提供就业实习的平台较少，本市高校学生实习机会少，对本地企业的了解甚少。在主观方面，大部分同学对自己职业没有清晰的规划，抱着随大流的心理，盲目追求大城市就业；大部分高校学生对就业信息和就业政策信息的寻求不够积极主动，不愿寻找就业实习平台提升就业竞争力。二三线城市中政府、高校、企业三方在就业岗位的宣传、供给和保障方面仍需做出努力和改善，高校毕业生仍需摆正其就业观和择业观，努力提升自己的职业竞争力，从就业岗位供给和需求方面深度研