县委组织部重点工作开展情况调研报告.docx

县委组织部重点工作开展情况调研报告 县委组织部重点工作开展情况调研报告 按照市委组织部通知要求，我县对照《重点工作集中调研主要内容》，利用X天时间，通过召开基层党建工作座谈会、分层次分类别发放调查问卷、实地走访党员干部等形式，对全县各级基层党组织落实党的基层组织任期、党员涉嫌违法违纪处理、退役军人党员组织关系转接等七项工作进行了集中调研，现将调研情况报告如下： 一、《关于党的基层组织任期的意见》和按期换届提醒督促机制落实情况 一是层层传达到位。县级层面，召开乡镇党委副书记、组织委员、党政办主任参加的工作会议，全文传达《中共中央办公厅关于党的基层组织任期的意见》；乡镇和县直机关企事业单位层面，召开党支部书记、组织委员、党务干部参加的工作会议，集中传达学习基层党组织任期相关新规定，县委组织部通过举办集中培训，确保基层党组织准确掌握文件精神。 二是全面排查到位。开展基层党组织“集中排查、集中整改、集中换届”专项行动，进行“拉网式”排查，进一步摸清底数，查找原因，建立台账，明确时间，扎实推进，做到全覆盖，不遗漏。截至目前，我县X个基层党组织全部完成了换届，换届率X%。 三是建立机制到位。建立基层党组织换届预警机制，根据党组织隶属关系和干部管理权限，由上级党组织提前三个月下发《基层党组织换届预警通知》，明确换届时限、工作要求、具体责任人等，督促其查清问题、限期整改。 存在问题：一是个别基层党组织负责人对基层党组织任期等相关业务知识了解还不够全面，对新的任期理解有偏差。二是有关知识培训不够，部分党员仅仅了解任期时间的改变，没有认识其背景和原则，造成基层党员学习不够深入。 工作建议：把党的基层组织任期相关规定，作为各级党组织书记和党务干部培训的一项内容，使广大党员干部对基层党组织任期相关新规定掌握更全面、执行更规范、落实更到位。 二、党员涉嫌违纪违法信息通报和及时处理工作机制落实情况 一是明确职责。按照要求，及时将上级文件精神传达到了有关单位，要求责任单位认真学习党员涉嫌违纪违法信息通报和及时处理工作相关要求。同时，明确县委组织部为牵头单位，纪委、人大、政协、政法委、法院、检察院、公安局、司法局联动配合，明确了主管领导，明确了联络员，明确了具体任务，压实了此项工作责任。 二是建立机制。建立党员涉嫌违纪违法信息通报和及时处理工作机制，每季度组织X家联动单位召开一次工作协调会，对涉及党员违纪违法信息进行互通反馈，发现党员涉嫌违纪违法信息，及时通报、及时处理。我县共召开工作协调会X次，学习上级精神，沟通反馈信息。目前，全县排查违法违纪党员X人，涉X个乡镇和X个县直单位。 三是督促落实。对排查出的违法违纪党员信息，下发工作提示函、督办函，反馈相关单位和党员所属党组织，按照相关规定、程序，以及干部管理权限及时处理。目前已全部处理到位。 存在问题：对排查发现的党员涉嫌违纪违法基本信息，每季度召开一次工作协调会进行沟通反馈，时限偏长，不能确保及时处理到位。 工作建议：建议提高时效性，实行动态机制，通过多种方式、多种办法进行反馈，做到随时发现问题，随时沟通反馈，确保及时处理。 三、退役军人党员组织关系转接工作落实情况 一是全面排查。协调县人社局、民政局，根据掌握的退伍军人信息，通过认真查阅台账、档案等资料，对我县X年以来安置的军转干部和退役士兵党员进行全面摸排。X年以来，我县共有退役军人党员X人，其中军转干部X人、退役士兵X人。 二是比对查找。将退役军人党员基本信息及时反馈给籍贯地党组织和入伍地党组织，采取打电话、户籍查询、联系党员亲属、邻居等多种方式，比对信息，多方联系，准确核对，确保退役军人党员全部取得联系。经最终核实，全县按时接转组织关系X人，X名党员未及时接转，目前已全部取得联系。 三是妥善处置。根据党员未落实组织关系的原因、本人态度和失联期间的现实表现，区分情况，慎重处理，确保这类人员思想稳定。目前X名未落实组织关系的退役军人党员已全部纳入党组织管理。 存在问题：一是部分退役军人党员工作不固定、流动性大，管理难度大；二是部分退役军人党员对组织关系接转流程不熟悉，直接交到村里或村干部手中，认为已经接转，导致组织关系介绍信丢失。 工作建议：一是重视教育。建议加大对退役军人党员的党性教育，提升党性意识和纪律观念，确保“退役”不“退色”；二是明确责任。建议退役军人党员退役前，由所在部队告知组织关系接转流程及注意事项，安置地民政部门、人社部门及时提醒，督促其接转组织关系；三是台帐管理。组织关系转入党支部后，各基层党组织要明确专人管理，建立工作台账，及时登记退役军人基本信息、联系电话等，全面掌握思想动态和具体去向，确保经常参加组织生活。 四、发展党员指导性计划落实情况 X年，市委组织部共下达我县发展党员指导数X人，其中农牧渔民X人、产业工人X人、高知识群体X人、非公有制经济组织X人，社会组织X人，机关干部X人。截止目前，我县共发展党员X人，其中农牧渔民X人、产业工人X人、高知识群体X人、非公有制经济组织X人，社会组织X人，机关干部X人。 根据调研排查情况，X年党的十八大以来，我县共发展党员X名，其中农牧渔民党员X名，女党员X名，X岁及以下青年党员X人，大专及以上文化程度党员X人。预备党员逾期未转正X人，系上观乡三岔沟村唐站拉，X年X月提交入党申请书，X年X月确定为培养对象，X年X月X日确定为发展对象，X年X月确定为预备党员。由于在当时扶贫易地搬迁、拆旧复垦中，对政策有抵触，阻碍易地搬迁工作的正常进行，经村支部党员大会讨论决定延长唐站拉预备期，由党支部继续对其进行培养考察。目前，经过党组织的教育培养后，唐站拉本人已认识到错误，积极主动参与到易地搬迁工作中，思想进步，表现良好，党支部决定延长预备期满后，按照党员转正程序，及时召开党员大会讨论。 具体工作中: 一是明确任务。制定下发《年度基层组织建设工作责任目标》，明确工作目标和具体要求。县委组织部与基层党委、各基层党委与所属党支部，层层签订《基层组织建设工作承诺书》，细化工作措施，量化工作任务。认真落实农村发展党员结构性倾斜计划，加大在青年农民和农民工中发展党员的力度，不断壮大农村党员队伍、优化队伍结构。 二是全程管理。出台《X县规范发展党员工作八条措施》，由注重发展党员程序，变为既看程序，更看入党前的现实表现，由以往审核把关基本材料，变为既看材料，也看具体量化的图片和指标数字。将过去县一级仅对确定发展对象环节进行备案复审，扩大到对“确定发展对象、转为预备党员、预备党员转正”等关键环节的全过程备案复审。 三是严格审核。严格执行发展党员X个阶段X项程序，全面推行发展党员“双推双评三全程”办法，认真落实推优制、公示制、预审制、票决制。对培养对象进行严格审查，对计划生育和经济情况不清、有违法违纪行为的，入党动机不纯和申请材料不全、未经支部派人谈话的，未经过X年以上培养教育、未参加短期培训、未征求党员和群众意见的，直接否决，不列入发展对象。 四是严肃纪律。明确党委书记是发展党员工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，党支部书记是具体责任人。因党委把关不严或违反规定，造成发展党员工作失误的，追究党委书记、分管领导责任；因党支部降低标准或不按规定程序发展党员的，追究党支部书记的失职责任；对个别基层党组织把一些不具备条件的人发展为党员的，对直接责任人和具体责任人进行严肃查处，凡是不具备条件或未履行入党（转正）规定程序的，一律不予承认，并在一定范围内予以通报。 存在问题：一是基层工作任务繁重，党务干部力量薄弱，虽然按照上级要求，各乡镇均配备了X名党务干部，但多身兼数职，致使个别党务干部业务不够精通、落实不够到位。二是后备力量不足，多数优秀青年外出务工，不愿回乡，缺乏源头活水，造成有指标没有优秀人选，没有合适人选。 工作建议：一是持续加大基层党务干部业务培训，提高工作能力。尤其是要抓好党建知识更新培训，做到久久为功，保证党务干部能力不断提升。二是严管厚爱相结合，注重长远计划，加强农村后备干部建设，既要重视年龄结构，更要重视能力结构，不搞一刀切，有步骤有计划破解农村后备力量不足难题。 五、失联党员规范管理情况 X年底，我县已全部完成失联党员管理和组织处置工作。主要做法是: 一是紧盯重点。按照“一人管理、一本台帐”的要求，紧盯“外出务工流动党员和回乡大学生党员”两个重点群体，明确专人负责，建立流动党员管理台帐，确保农村党员组织关系排查“一本清”。在机关党组织，建立机关党组织、社保、老干部、公安等联动排查机制，紧盯离退休党员这一群体，确保所有离退休党员“去向明”。在破产改制企业，充分发挥企业留守处的作用，通过亲朋好友，街坊邻居的作用，逐一查找、逐一登记，保证破产改制企业党员排查“不拉一人”。截至目前，通过排查我县X个党支部未发现失联党员。 二是强化管理。坚持边查边改、边查边管、分类处置的原则，加强党员日常管理工作。建立全县党员信息数据库，做到党员信息底子清。 三是创新办法。实行“县乡为主、分步集中”管理模式，着力解决农村党员档案管理不规范、易丢失的问题。要求各乡镇组织委员主抓党员档案管理，明确专人负责，初步规范了乡镇党委的档案管理工作。 存在问题：一是有的基层党组织作用发挥不到位，管理存在缺失；二是有的党员党性意识下降，自我要求降低，组织纪律性淡薄。 工作建议:一是建议上级将失职党员排查工作纳入重要议事日程，定期排查，动态管理。二是尽快完善党员管理信息系统，早日实现党组织关系接转全国联网。 六、“三会一课”、主题党日等党的组织生活制度落实情况 一是建立机制。建立“总体谋划、月初安排、节点提示、经常督导”工作机制，每月月初下发工作预安排，列出活动内容，明确活动程序，提出相关要求，分领域指导各基层党组织开展工作；到了时间节点，及时下发工作提示函，推进各项工作落实。同时，县成立三个党建督导组，定期不定期开展督导，指出存在问题，督促抓好整改。X年以来，我县共下发各类工作提示函X个，开展各层次督导X次，下发整改通知X个。 二是定期调阅。县委组织部统一印发党组会议记录簿、党委会议记录簿、支部党员大会记录簿、支部委员会会议记录簿、党小组会议记录簿、党课记录簿等，共计X余册。乡镇每月对所属各支部“三会一课”记录、“四议两公开”工作法记录、便民服务记录等进行调阅，提出调阅意见，督促限期整改。县委组织部每季度对基层党委会议记录、党组会议记录、党支部“三会一课”记录、“四议两公开”工作法记录等进行调阅，根据调阅情况，形成整改意见书，及时通报给基层党委和“党建两大员”，督促基层党组织建立整改台帐，抓好整改落实。X年县委组织部组织科共集中调阅X次，下发整改意见书X个。 三是创新载体。我县以“党员读书会’、‘三新’讲习所讲习、党员警示教育、党费缴纳”等为基本内容，每月定期开展“X+X”型主题党日活动。“X”即每月开展一次党员读书会、一次三新讲习、一次警示教育、一次党费收缴。“X”即各基层党组织可结合实际，与中心工作和重点工作相结合，增加主题党日活动内容，做到活动内容相对固定，又不拘泥于形式，使主题党日活动有形式、有内容，更有凝聚力和吸引力。截至目前，各基层党组织开展主题党日活动X次，参与活动党员X万余人次。 四是落实制度。下发《关于“以巡视促整改、以巡视促提升”进一步提高民主生活会质量的通知》（宜组〔X〕X号）、《关于“以巡视促整改、以巡视促提升”进一步规范党员领导双重组织生活有关工