NORTHEASTASIAFORUM从观念变革到制度构建:全球安全倡议的实施路径2023年第2期总第166期No.2,2023TotalNo.166从观念变革到制度构建:全球安全倡议的实施路径王明国[摘要]全球安全倡议是中国为全球安全提供的重大国际公共产品,是中国在全球安全治理领域的重大观念变革。全球安全倡议的落实不仅需要共同安全观念的确立,同时还需要逐步制度化,从制度层面进行有效设计和构建。现实结构论倡导权力逻辑下的构建路径,理性设计论倡导利益逻辑下的构建路径,制度话语论倡导话语逻辑下的构建路径,这些为全球安全倡议的国际制度构建提供了启示。本文基于“从观念变革到制度建设”的一般理论逻辑,认为全球安全倡议的制度构建路径可尝试建立在空间维度、关系维度和演进维度基础之上。具体而言,可以从全球—地区的空间维度、安全—发展的关系维度、非正式—正式的演进维度出发,构建出倡议制度化的三维分析框架,实现上下联动、内外统筹、三维并举。在空间维度,要坚持联合国核心地位,加强地区层面、跨国界次区域层面制度建设;在关系维度,要统筹安全与发展,关注国家安全与个人安全,并协调传统安全与非传统安全;在演进维度,要推动全面提升制度综合能力的制度建设进程。最终形成“三端支撑、三足鼎立”的国际安全制度体系,共建人类命运共同体。[关键词]全球安全倡议;中国;国际制度;全球治理;俄乌冲突[中图分类号]D815[文献标识码]ADOI:10.13654/j.cnki.naf.2023.02.001[文章编号]1003-7411(2023)02-0003-(18)[收稿日期]2022-09-06[基金项目]国家社科基金重大专项(21VGQ003)[作者简介]王明国,华东政法大学政府管理学院教授。(上海201620)一、问题的提出安全一直以来都是国际社会面临的根本问题,促进安全是国际社会的共同责任。2022年4月21日,习近平主席在博鳌亚洲论坛2022年年会开幕式上首次提出全球安全倡议,强调人类是不可分割的安全共同体。[1]这一重大安全倡议是继共建“一带一路”倡议和全球发展倡议全球治理NORTHEASTASIAFORUM东北亚论坛2023年第2期之后,中国为全球提供的又一重大国际公共产品,是中国在全球安全治理领域的重大观念变革。全球安全倡议强调通过对话协商,以和平方式解决分歧和争端,及时回应了俄乌冲突升级后“世界需要什么样的安全理念、各国怎样实现共同安全”的时代课题。全球安全倡议是由不同的具体安全倡议构成。比如,对于俄乌冲突升级,中国提出六点倡议:保持中立、安置难民、保...