《理论探索》2023年第2期（总第260期）经济研究〔收稿日期〕2023-01-12〔基金项目〕浙江省哲学社会科学规划领军人才培育课题“数字经济赋能共同富裕示范区建设的异质性政策效应研究”（22QNYC17ZD），主持人王正新。〔作者简介〕王正新（1981-），男，江苏高邮人，浙江财经大学经济学院教授、博士生导师，主要研究方向为经济预测与政策评估方法、产业结构理论与政策、数字经济。刘俊（1993-），男，安徽安庆人，浙江财经大学经济学院博士生，主要研究方向为跨国公司与国际投资、营商环境。从传统营商环境走向“数智化”营商环境王正新刘俊（浙江财经大学，杭州310018）〔摘要〕在数字经济时代，传统营商环境正面临着改革增量空间减小、各类数据难联通、营商政策供需匹配难度大、评价方式存在局限等诸多困境。以大数据、云计算、区块链、物联网、人工智能为代表的新一代信息技术的不断涌现为破解传统营商环境的困境，进而实现数智化变革创造了条件。“数智化”营商环境是指伴随着新一代信息技术的深度融合，企业、个人等市场主体在经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件的数智化集成。其主要特征包括：数字技术深度赋能营商环境，大幅拓展营商环境优化空间；数字资源高度整合，“信息孤岛”连成“数字大陆”；数据价值充分挖掘，精准满足市场主体营商政策需求；全景式无感监测普及应用，营商环境评价方式实现颠覆式创新。“数智化”营商环境建设需要从战略认知、技术基础、平台构建、组织建设、法制保障、开放交流等多个方面入手，全方位提升我国营商环境数智化水平。〔关键词〕传统营商环境，“数智化”营商环境，数字经济〔中图分类号〕F061.3〔文献标识码〕A〔文章编号〕1004-4175（2023）02-0112-08党的二十大报告强调指出，要“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中也提出“构建一流营商环境”的重大战略部署。作为衡量一个国家或地区国际竞争力的重要指标，营商环境在新一轮经济全球化中扮演着十分重要的角色。在开放经济条件下，营商环境更是吸引人才、技术、创新等生产要素跨国流动与集聚的关键〔1-3〕。面对国际经济形势复杂多变，各国竞争日趋激烈的现实背景，我国坚持把推进营商环境改革作为保障经济高质量发展的重要基础。然而，伴随着改革的不断深入，传统营商环境也面临着改革增量空间减小、各类数据难联通、营商政策供需匹配难度大、评价方式存...
