调研报告：对新一代非公经济代表人士队伍建设的几点思考.docx

调研报告：对新一代非公经济代表人士队伍建设的几点思考 调研报告：对新一代非公经济代表人士队伍建设的几点思考 当前，我国非公经济领域已进入了交接棒时代，第一代非公经济代表人士经过创业多数进入老年，他们因为年龄或为企业持续发展考虑，都会逐渐退出历史的舞台,未来一段时间随着父辈老去，更多年轻人将陆续接班，成为非公企业主角。 一、新一代非公经济代表人士的特点 作为我国社会新阶层中产生的新族群,新一代非公经济人士虽然数量很少,但却是一个非常特殊的群体,其主要有以下三个特点： 一是思想活跃、专业知识强。新一代非公经济人士绝大多数受过高等教育，所学专业多为工商管理等，而其父辈大多出身贫寒，只有小学和中学文化程度，很多人连普通话都说不好，从教育背景、知识储备、接受新事物新观念等方面来看，新一代非公经济人士具有得天独厚的优势。 二是年富力强、创业热情高。新一代非公经济人士从小就接触很多企业家或创业者，耳濡目染着老一代企业家所拥有的自我约束、严格时间观念、敏锐信息处理、商业信用、吃苦耐劳、不怕失败等优秀品质，这些优秀品质会潜移默化的影响他们为人处世和管理企业。同时，他们创业时还会有父辈资金支持和指点帮助，这些都有助于其取得成功。 三是压力大。新一代非公经济人士由于出身优越，普遍缺乏开拓进取、承担责任和承受挫折能力。同时，来自家族期望、社会看法等方面的压力较大。普遍存在接班后如果企业做得平平，会被认为没能力，如果做得很成功，会被认为是父辈的功劳，假如失败了，会被说成是“败家子”。 二、新一代非公经济代表人士队伍建设的意义 新一代非公有制经济代表人士作为改革开放的最大受益者，在经济、政治、文化、社会建设中发挥着不可替代的重要作用，是推动我国经济发展和社会进步的一支重要力量。因此，全面加强新一代非公经济代表人士队伍建设具有重要意义。 一是发挥引领作用，主动转型升级。非公有制经济是我国最具潜力、最具活力的经济增长点。由于新一代非公有制经济代表人士思想活跃，创业热情高，因此，在科学发展主题和转变经济发展方式等方面能在国家产业政策指引和政府政策扶持下，充分发挥企业主体作用，大力开展自主创新，带头转变经济发展方式，从而带动非公有制经济走上科学发展轨道。 二是发挥示范作用，培育企业文化。优秀企业文化是企业精神风貌的充分体现，是企业发展的精神动力，对企业的持续稳定健康发展具有重大推动作用。新一代非公有制经济代表人士多数十分注重企业文化建设。在新一代非公有制代表人士投资经营的企业中，大部分专门设立了企业文化展览室，介绍企业发展历史、企业获得的荣誉、企业产品、企业精神、企业党建、企业优秀员工等情况。企业文化建设已成为新一代非公有制代表人士打造和谐企业的一大优势和渠道。 三是发挥榜样作用，积极履行责任。新一代非公有制代表人士大多能继承父辈富而思进、富而思源、富而思报的优秀品质，积极参与社会公益事业，勇于承担社会责任，在扶贫、助学、助残、支援灾区等方面慷慨解囊，奉献爱心，争做优秀中国特色社会主义事业建设者，为促进阶层关系和谐、构建和谐社会作出了积极贡献。 三、加强非公有制经济代表人士队伍建设的意见 针对非公有制经济代表人士队伍建设存在的重要意义，要坚持“团结、服务、教育、引导”的方针，从加强政治引导、健全工作机制、优化成长环境等几方面入手，充分激发其创造活力，发挥其积极作用，促进经济社会持续稳定健康发展。 （一）要加强政治引导，提升综合素质。人才是最宝贵的资源。非公有制经济人士的素质特别是代表人物的素质决定一个区域内产业发展的规模和水平。要加强教育引导，不断提升非公有制经济代表人士的参政议政能力、经营管理能力、创新发展能力和战略思维能力。一是制定长远培训规划。将非公有制经济代表人士培训工作纳入人才培养总体规划，有计划有步骤地培养培训。按照“缺什么补什么”的原则，针对不同行业、不同特点和不同发展方向，科学设计培训课程、合理安排学习时间，灵活运用培训方式，真正让代表人士学得进、用得上。二是切实发挥工商联作用。充分发挥工商联在非公有制经济人士思想政治工作中的引导作用，引导代表人士做到“五带头”，即带头转变经济发展方式，推进企业自主创新；带头践行社会主义核心价值体系，推进企业文化建设；带头构建和谐劳动关系，促进企业和谐发展；带头履行社会责任，促进社会和谐；带头提高自身素质，促进健康成长。三是积极支持参加社会实践。一方面，围绕党委政府中心工作和企业的科学发展，组织代表人士开展社会实践活动，为党委政府及有关部门正确决策提供参考，并在工作实践中不断熟悉参政议政的方法和途径，提高参政议政水平。另一方面，组织代表人士积极参与光彩事业、新农村建设、公益慈善事业等主题实践活动，在实践中接受教育，增长才干。四是深入开展“创先争优”。把“创先争优”活动作为加强非公有制经济人士教育引导工作的重要途径，引导党员业主和党员职工争做“五带头”、“五先锋”优秀共产党员。通过开展创先争优活动，加强非公有制经济领域党建工作，使非公有制经济组织的党建体系规范化、业主支持常态化，把党的组织资源、组织优势转化为发展资源和发展优势。 （二）健全工作机制，促进健康成长。要建立健全四项机制，形成整体合力，促进非公有制经济代表人士健康成长。一是创新良性互动机制。加强县工商联与代表人士的联系，及时掌握动态，主动提供服务。同时加强乡镇商会和行业商会建设，提高覆盖率，充分发挥基层商会联系沟通、协调关系、化解矛盾的作用。二是健全科学选拔机制。在建立代表人士人才库的基础上，加强动态管理，严把入口，畅通出口，确保人才库的数量和质量。充分发挥综合评价体系的作用，将代表人士的政治安排、评优表彰与评价结果挂钩，真正做到“凡进必评”、“凡宣必评”。引导代表人士积极参与到综合评价中来，自觉对照评价要求，自我教育，自我约束，使综合评价工作成为促进“两个健康”的新载体。三是健全监督管理机制。结合实际，分类制定代表人士履职情况考核细则并探索开展年度考核，对已作安排经考核不称职、失去代表性的人士及时作出调整。对拟作政治安排的代表人士在一定范围进行公示，接受社会监督。四是健全后备人才培养机制。拓宽视野，对非公有制经济人士中具有发展潜力的“85后”“90后”，及早给予关注，有针对性地进行培养。加强对民营企业接班人的联系和培训，把综合素质好的纳入后备队伍。 （三）优化成长环境，营造和谐氛围。非公有制经济代表人士队伍的成长离不开良好的环境。要牢固树立“人人都是形象、人人都是软环境” 的环境意识，切实加强软环境和政风行风建设，通过优化软环境，进一步增强硬实力。一是积极出台支持非公有制经济发展的政策。紧紧抓住带锯床和特色机械装备产业、永武缙五金产业列入全省首批21个块状经济向现代产业集群转型升级示范区试点建设的良好机遇，在已出台相关政策、建立缙云带锯床和特色机械装备技术创新服务平台的基础上，结合我县产业实际，制定出台更多扶持产业发展、改善投融资环境的政策，为促进非公有制经济健康发展创造良好的政策环境、金融 环境和市场环境。二是建立健全相关制度。完善县级领导联系非公有制经济代表人士制度，通过“一对一”或 “一对多”的联系，倾听代表人士的意见和呼声，帮助解决实际问题，搭建党政领导与代表人士相互沟通平台。建立健全首问责任制、限时办结制和行政过错追究制，减少行政审批程序，提高行政效率，切实解决一些部门对企业干扰过多的问题。三是加大宣传力度。发挥典型示范作用，通过电视专题、报纸专刊、先进典型评选等宣传活动，集中宣传代表人士的先进事迹和创新创业精神，宣传其“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”的良好形象，积极营造尊重劳动、尊重创造、尊重发展的良好氛围。