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从公共资源交易整合改革看公物拍卖事业的机遇与挑战_王丛虎.pdfVIP免费

从公共资源交易整合改革看公物拍卖事业的机遇与挑战_王丛虎.pdf_第1页
从公共资源交易整合改革看公物拍卖事业的机遇与挑战_王丛虎.pdf_第2页
19一、公共资源交易在哪里?(一)公共资源交易是中国基本经济制度的重要内容在社会主义市场经济建设中,公共资源交易作为公共资源的市场化配置方式,是社会主义基本经济制度的一项重要内容,在构建社会主义市场经济体制中发挥着重要的作用。党的二十大报告提出,要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。公物拍卖作为公共资源交易创新发展的重要方式,在公共资源进入市场化配置过程中发挥着引领的作用。可以说,公物拍卖和公共资源交易的发展相辅相成,紧密相连。(二)公共资源交易是中国高标准市场体系的重要指标国家市场体系包括公共市场体系和私人市场体系,高标准的市场体系与公共市场和私人市场的完善程度,体系制度的和谐性、协调性直接相关。其中公共市场体系内容和体量的重要性、引领性,使得其在中国特色社会主义经济中占主导地位。2020年4月10日发布的《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》是党中央、国务院第一次对推进要素市场化配置改革进行总体部署,体现了完善要素市场化配置是建设统一开放、竞争有序市场体系的内在要求,是新时代加快完善社会主义市场经济体制的重要内容。从这个角度而言,作为要素市场化配置方式,公共资源交易是衡量中国高标准市场体系的重要指标。(三)公共资源交易是中国政治和行政改革的重要标尺我国要素市场化配置改革的重点任务,是要充分发挥市场配置资源的决定性作用,推动要素配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。在深化要素市场化配置改革过程中必然会对传统的行政职能产生冲击,从而推动相关的行政体制改革。例如:行政审批制度改革、行政信息的公开、数字化政府建设的改革等等。而公共资源交易的变革,不仅促进了交易市场的繁荣,也有效推动了我国事业单位的分类改革,实现真正意义上的政府公开透明。所以从这个角度来说,公共资源交易是中国政治和行政改革的重要标尺和推手。(四)公共资源交易是国家治理现代化的关键抓手党的十八届三中全会提出的“国家治理体系和治理能力现代化”,以及党的二十大提出的“中国式现代化”,需要具体的方法和措施推进。公共资源交易变革带动一系列制度的变迁与创新是国家治理体系现代化的重要体现,市场配置公共资源是国家治理能力现代化的关键标志。因此,包括公物拍卖在内的公共资源交易,也是崭新的有效推动中国式治理现代化的重要途径之一。二、公共资源交易往哪去?2019年5月,中央深改委审议...

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