农民增收综合论.pdf

本书由中共河北省委党校学术著作出版基金资助出版目录目录第一章中国农民收入分配状况、特!征001一农民收入状况概!览001二农民收入差距判断及特征分!析009三农民增收的问题与挑!战014四农民增收的思!路020第二章减负增收的历史及走!向029一农民负担的实质是农民与国家的收入分配关!系029二改革开放以后农民负担变化状!况034三农民减负历程与效!果043四减负增收工作任重而道!远051五坚持不懈，力求减负增!收053第三章调整结构增收的理论与实!践056一相关理论综!述056二实践提出的问!题071第四章农业产业化增收中的组织、契约和政!府081一组织创新是实现农业产业化经营的基!础081二契约实施是稳定农业产业化的正确手!段089三把技术进步和基础设施建设作为提升农业产业化水平的抓!手091001农民增收综合论第五章农民非农就业增收变动趋势!095一中国农民就业增收研究述!评095二农民非农就业增收变动趋!势102第六章 农民非农就业增收的对策思!路129一工资理论回归古典经济学和马克思主义经济!学129二以最低工资为底线标准，逐步提高农民工工资水!平135三当前农民工工资分配存在的一些问题不单纯是个经济问题，还牵涉制度设计、教育、文化等一系列领!域137第七章农民增收的利益集团约!束142一集体行动的逻!辑143二集体行动结!局145三中国的分利集团与收入分配差!距146四如何消除分利集!团150专题一收入分配差距扩大的国家因素分!析161一国家最大化其收入的内在逻!辑161二国家最大化收入的中国经!验16三结论与启!示16专题二政府扶持农业产业化经营组!织169一做大做强龙头企业，夯实增收的基!础16二扩大特色基地建设规模，拓宽收入增长的!面1三着力发展合作组织，促进共同富!裕1后!记173002第一章中国农民收入分配状况、特征年份农村城镇全国19850.2770.1640.24219860.3040.1660.30519870.3050.1660.30919840.2440.1630.26419780.2120.1600.33119780.2250.1600.30519800.2410.1600.32219810.2410.1610.29719820.2320.1620.26919830.2460.1550.263第一章中国农民收入分配状况、特征改革开放以来，中国农民收入了大幅度增长，农民生活水平有了飞跃性提高。同时，也是城乡收入差距急剧扩大的过程。进入 21 世纪后，城乡居民收入相对和绝对差距扩大更为明显和迅速。一农民收入状况概览（一）从基尼系数看城乡居民收入差距中国的收入分配差距在改革开放前是非常小的，平均主义是主流。1978 年城镇居民收入的基尼系数只有 0.16，农村居民收入的基尼系数为 0.2124，全国的基尼系数为 0.331。改革开放以来，基尼系数逐年扩大，2000 年达到了 0.417，超过的国际上公认 0.4 的警戒线。此后一路上扬。2003 年全国的基尼系数已达0.448，2005 年达到了 0.447，2008 年达到了 0.466，2011 年达到了创纪录的 0.55（见表 1-1）。表 1-11978 年以来中国基尼系数变化001农民增收综合论年份农村城镇全国19880.3030.230.34119900.310.230.33919920.3130.250.37619940.3210.300.43419950.3420.280.43719960.3230.2840.37519990.3360.2950.39720000.3540.3200.41720010.3600.3200.38420020.3600.3200.45420030.3680.3220.44820040.3690.3200.44620050.3750.3400.44720060.3700.3400.44220070.3740.3340.46020080.3780.3380.46620090.46920100.50420110.38970.55资料来源：农村和城镇居民收入基尼系数来源于国家统计局，全国的基尼系数来源于赵人伟、李实、刘霖、秦宛顺、纪宝成、常兴华等国内学者的估算。国务院新闻办于 2012 年 1 月 17 日举行发布会，介绍 2011 年国民经济运行情况。国家统计局局长马建堂在发布会上表示，2011 年我国农村居民基尼系数为 0.3897，由于城镇高收入阶层居民难以获取真实的收入信息，靠我们现在的城镇住户调查而计算出来的城镇居民收入的基尼系数偏低，所以就没有发布。（二）从城乡收入比看农民增收城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入之比 1990 年为 2.20:1，2001 年为 2.90:1，2004 年为 3.21:1，2008 年达到了 3.31：1，相对差距比 2007年有所缩小，但绝对差距由 9646 元上升到 11020 元，上升了 14.24%。2011 年全国城镇居民人均可支配收入为 21810 元，比上年名义增长 14.1，扣除价格因续表 1-1002第一章中国农民收入分配状况、特征素，实际增长 84；农村居民人均纯收入为 6977 元，比上年名义增长 17.9，实际增长 11.4。这一数据表明，城乡居民收入差距由 2010 年的 3.23 倍扩大到2011 年的 3.27 倍（见表 1-2）。表 1-2资料来源：根据 中国统计年鉴2011相关数据计算，2012 年数据根据 光明日报2012 年 1 月 22 日相关数据计算。年份城镇居民人均可支配收入绝对差额199751603070199854253263199958543644农村居民人均纯收入209021622210城乡收入比2.47:12.51:12.65:120006280402722532.79:12001686023662.90:144942002770324763.11:152272003847226223.23:1585020049422648629363.21:120051049332553.22:1723820061175935873.28:1817220071378641403.33:1964620081578147613.31:11102020091717551533.33:11202220101910959193.23:11319020112281069773.27:11583319964839291319262.51:11978343.4133.62.57：1209.81980477.6191.32.50：1286.31985739.1191.31.86：1341.5199015106862.20：1824199117017092.40：1992199220277842.58：11243199325779222.80：115851994349612212.86：122751995428315582.71：127251978 年以来城乡居民收入分配差距比较单位：元003农民增收综合论李实、岳希明：中国个人收入差距的最新变化，载孔泾源主编 中国居民收入分配：理论与政策，中国计划出版社，2005 年版，第98 页99 页。图 1-1 是根据表 1-2 数据所作的图示。由下图可以看出，2011 年中国城乡的收入分配差距比上年有所扩大，看见“拐点”仍是遥遥无期的事情。图 1-11978 年以来城乡居民收入分配差距（三）从城乡差距对全国总差距的贡献率看农民增收城乡差距持续扩大，构成差距增量的主体。就目前的收入分配差距分布来看，城镇内部和农村内部的基尼系数都在合理范围之内并且有些年份还有缩小的现象。李实等人的研究表明，从 1995 年到 2002 年，城镇内部的基尼系数由0.280 上升到 0.319；同期，农村内部的基尼系数由 0.381 下降到 0.366。可见，城镇和农村内部的收入分配差距都没有超过 0.4 警戒钱。但是，全国的基尼系数由1995 年的 0.437 上升到 2002 年的 0.454。城乡居民收入差距对全国收入差距的贡献率 1990 年为 56.90%，1995 年为 62.66%，2005 年为 64.05%，2006 年为64.30%，2007 年为 64.45%。这表明我国目前的收入分配差距扩大集中表现为城乡收入差距的扩大。（四）从农村内部差距看农民增收地区之间收入分配差距出现新变化。东、中、西部农村居民人均纯收入差距出现新变化。东、中、西部及东北地区农村居民人均纯收入之比 2005 年为 1.60：2500020000150001000050000城镇居民人均可支配收入农村居民人均纯收入绝对差额1978198019851990199119921993199419951996199719981999200020012002200320042005200620072008200920102011年份004第一章中国农民收入分配状况、特征地区199020052004黑龙江759.863005.183221.27上海1907.327066.338247.77江苏959.064753.855276.2919951766.274245.612456.8620002148.225596.373595.09浙江1099.045944.066659.952966.194253.67安徽539.161302.821934.572499.332640.96福建764.412048.593230.494089.384450.36江西669.901537.362135.302786.783128.89吉林803.522999.623263.991609.602022.50全国686.311577.742253.422936.403254.93北京1297.053223.654604.556170.337346.26天津1069.042406.383622.395019.535579.87河北621.671668.732478.863171.063481.64山西603.511208.301905.612589.602890.66内蒙古607.151208.382038.212606.372988.87辽宁836.171756.502355.583307.143690.211：0.80:1.14（以中部为 1），2010 年为 1.48：1：0.80：1.16（见表 1-3）。表 1-3资料来源：根据 2004 年2011 年 中国统计年鉴相关数据计算。近 5 年来，东部与中部的差距在明显缩小，中部与西部的差距处在相持阶段，也就是说，相对中部而言，西部得到收入份额保持不变，而东北地区比中、西部收入增长要快一些。但分省区看差距扩大趋势更明显（见表 1-4）。表 1-4中西东北地区地区差距比295623783378.981.60:1:0.80:1.143283.162588.373744.881.58:1:0.79:1.142240.22045.81.86:1:0.912566.22283.41.78:1:0.892005200620032004东4160.44564.847205188.2320108142.815509.624417.946434.501.48:1:0.80:1.163844.373028.384348.271.52:1:0.78:1.1320075854.9820086598.244453.383517.755101.181.48:1:0.79:1.14东、中、西部及东北地区农村居民人均纯收入比较（以中部为 1）单位：元各地区农村居民家庭人均纯收入差距单位：元005农民增收综合论地区20062010全国3587.045919.0120095153.17北京8275.4711668.5913262.29天津6227.948687.5610074.86河北3801.825149.675957.98