意大利教育制度研究.pdf

图书在版编目（CIP）数据 意大利教育制度研究（意）马利泽亚，（意）南尼著；瞿姗姗等译 杭州：浙江大学出版社，ISBN 意 马 南 瞿 教育制度 研究 意大利 G 中国版本图书馆 CIP 数据核字（）第 号浙江省版权局著作权合同登记图字：Simplified Chinese Copyright 憋 by Zhejiang University Press All Rights Reserved 本作品中文简体版权由浙江大学出版社所有。未经许可，不得翻印。The Italian Education System A Study意大利教育制度研究意古列尔莫 马利泽亚 卡罗 南尼 著瞿姗姗 成 沫 周 滢 译邬银兰 单中惠 佛朝晖 校责任编辑 李玲如封面设计 续设计出版发行 浙江大学出版社（杭州市天目山路 号 邮政编码）（网址：http：www zjupress com）排 版 杭州大漠照排印刷有限公司印 刷 杭州杭新印务有限公司开 本 mm mm 印 张 字 数 千版 印 次 年 月第 版 年 月第 次印刷书 号 ISBN 定 价 元版权所有 翻印必究 印装差错 负责调换浙江大学出版社发行部邮购电话（）序一序二缩略语第一部分 社会时代和教育历史背景 第一章 欧洲的时代背景 第一节 欧盟教育培训所面临的新的时代背景 第二节 欧盟教育的发展趋势 第二章 意大利教育和培训体制：一个半世纪的历史 第一节 意大利统一后及两次大战时期（）第二节 择优录取模式的经济腾飞时期（）第三节 经济危机及社会 文化批判时期（）第四节 教育发展的新趋势时期（世纪 年代）结 语第二部分 教育改革的十年 第三章 贝林格改革 第一节 改革的紧迫性 第二节 自主权的提出 第三节 学校的平等地位和法律的模糊性 第四节 关于教育阶段的重组意大利教育制度研究 第五节 关于逐步实施的五年计划 第六节 关于教师的初期培养和继续培训 第七节 一些横向的总结性思考 结 语 第四章 莫拉蒂改革 第一节 莫拉蒂委任法案概述 第二节 全新的教育蓝图 第三节 从教育部计划向个性化学习方案的过渡 第四节 莫拉蒂改革的现行法令 第五节 一些总结性评价 结 语 第五章 通往改革的实用主义之路 费奥洛尼和吉尔米尼部长的改革行动 第一节 费奥洛尼部长的“螺丝刀”政策 第二节 吉尔米尼部长的艰难起步 结 语 第六章 博洛尼亚进程中的大学改革 第一节 对过去、尤其是近几年大学教育历史的回顾 第二节 意大利大学的新背景 第三节 意大利大学的改革 结 语第三部分 总结 第七章 意大利教育改革趋势 附 录 参考文献序 一教育是人类之永恒事业，它伴随着我们生命中的每一天，它抚育出高尚的灵魂，为人们提供不竭的能量。教育是全球的福音，唯有通过教育，个人、社会和国家才能得到健康与和谐发展。教育是无疆界的事业，它使不同国度的人聚集一起，共话的改革方略，共商发展大计，共绘未来蓝图。我们或许可以断言，借鉴历史、关注当下，应对全球化和知识社会挑战，没有比相信教育是一个更美好社会的核心与动力来得更令人振奋和意义深远的了。中国和意大利皆为文明古国，教育在国家与民族兴旺中发挥了不可替代的卓越功能。深入了解彼此的成功经验、积极反思存在的问题、共同应对未来的挑战，乃两国教育学者之重要使命。承蒙中国和意大利教育学者，尤其是浙江大学教育学院、意大利慈幼会大学教育科学学院的鼎力支持，浙江大学思高教育研究中心组织编写了“中国 意大利教育”丛书。本丛书试图通过阐析两国教育制度、政策、各级各类教育，以英文、中文、意文等多国文字出版，为各国人民了解意大利和中国教育提供便利，尤其是促进意、中两国人民对彼此教育的深入了解，为两国教育、文化的进一步合作与交流提供广泛的认识基础；通过总结意大利和中国教育发展的经验，剖析其中存在的挑战与问题，探讨两国新时期教育发展策略，为彼此的教育改革与发展建言献策；为意大利和中国高等院校教育及相关专业提供诠释两国教育的参考书，推动两国教育研究的深入开展。丛书所包含的各卷体现了作者对两国教育的见地，值得人们阅览与深思。意大利慈幼会大学教育学系古列尔莫 马利泽亚（Guglielmo Malizia）教授和卡罗 南尼（Carlo Nanni）教授撰写的枟意大利教育制度研究枠不仅凝聚了作者几十年研究心血，也倾注了作者对教育事业的无限热爱。全书共分三个部分，深入介绍 年意大利统一以来的教育发展历程。该书第一部分在介绍欧洲教育时代背景与发展趋势的基础上，阐述意大意大利教育制度研究利统一到 世纪末教育制度的演进过程。第二部分介绍了 世纪以来意大利教育体制改革，尤其是贝林格改革（）、莫拉蒂改革（）、费奥尼洛（）和吉尔米尼（）的实用主义改革、意大利高等教育体制变革等对当代意大利教育发展影响颇深的重要改革举措。第三部分总结意大利教育改革与发展的重要特征，并从宏观角度剖析意大利教育体制中存在的“两党制”等现象。该书力图全面、系统地介绍意大利教育体制中各级各类学校，并附有意大利现行和重要历史转折时期教育体制设置图表及最近十年教育发展的一些重要数据，以帮助读者全面了解意大利教育概貌，认识意大利教育制度变革的特点，思考其教育发展中值得人们汲取的经验与教训。该书由上海同济大学出国培训学院意大利语专业瞿姗姗、成沫和周滢老师翻译，单中惠教授、邬银兰博士和佛朝晖博士校对。翻译与校对工作认真、细致，力求译文与原意一致，文字流畅、通俗易懂。其翻译质量得到意大利驻上海领事馆文化处的充分肯定。浙江大学思高教育研究中心徐小洲 苏国怡（Carlo Socol）年 月 日序 二教育学（pedagogia）这个词汇来自于希腊语中的 毕（小孩）和 （指导），很早之前这个领域就吸引着大思想家和整个社会的思考。柏拉图在其对话集枟枚农篇枠中研究过，圣托马斯 阿奎那从基督教的角度诠释过，近代的伊曼努尔 康德也在枟论教育学枠中深刻阐述其教育理念。从古至今，教育这一现象被来自各领域的专家观察、解释并重新定义。和词源解释不同，教育实践并不仅仅针对青少年，而是培养各个年龄段人群良好品行和正确观念的途径。少年自动自发地加入到这个过程中并不令人惊讶：智力的茁壮成长，各个知识领域的涉及，这些都是教育学需要面向年轻人的目的。这种未经修饰的灵丹妙药包括（只纯粹谈论它的影响力）收纳了所有的理想主体：博学者就在这里寻找到了宽阔的移植和修正空间。一种学术用如此紧密的方法将“公共”和“私人”联系在一起其实是不可避免的，教育学向来是众多文化学习的对象，中国文化也是如此。我们注意到，儒家学术深深地影响了中国哲学的发展。在帝国时期，个人总是被放在集体的范围中对待的：教育是作为降低个人自发性的正式机制。因此在过去，个体总是屈从于人云亦云的文化，而这种文化最初正是皇帝本身而创立的：君主独权，单边主义，不能冲突。在当代，中国教育学保存了这种痕迹，不过同时它也有慢慢和国际接轨的趋势。这种表面上的自相矛盾也反映了一个高度竞争的背景：当今中国处在一个高度西方化的时期。努力、超群的记忆力和注意力的集中都是中国学生的特点：同时，这样的共性也突出地反映到了一些出色的个体上，并为他们打开了未来之路。在当今中国，教育家的形象也产生了一些变化，更好地适应了社会的趋势和要求。其中一个很重要的表现是个人和集体不再不可避免地被联系在一起；相反，个人机构和形象越来越清晰。也由此一些严于教育的“虎妈”式人物诞生，他们将“努力”、“持久”、“认真”、“行动”、“方法”这些教育理念传给他们意大利教育制度研究的下一代；这些伴随的是“实用型教育”和一些通过严格的训练培养人才的教育方法。毫无疑问，这种实用性的教育方式可以从实际的角度激发出被忽视的才华。在这些各式各样主义和教条中，我们还要再推荐这样一本由浙江大学教育学院编辑的书。多年以来，我们一直和浙大教育学院保持了良好的合作关系，并产生了累累硕果。在此我预祝这本书可以在继中国教育启发意大利文明之后，再一次给中国教育界带来一次突破传统的复兴。意大利驻上海总领事馆文化处处长倪波路（Paolo Sabbatini）博士 年 月 日缩 略 语DPR Decreto del Presidente della Repubblica 共和国总统法令Articolo 条款CCNL Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro 全国集体劳动合同CFP Centroi di Formazione Professionale 职业培训中心Dlgs Decreto Legislativo 立法法令FP Formazione Professionale 职业培训Larsa Laboratorio di recupero e sviluppo degli apprendimenti 学习补习和发展实验室Ocse Organizzazione per la Cooperazioni e lo Sviluppo Economico 世界经济合作和发展组织Pei Progetto educativo di istituto 学校教育计划Pof Piano dell摧offerta formativa 学校教育方案UE Unione Europea 欧盟第一章 欧洲的时代背景第一章 欧洲的时代背景倡 世纪初期，在工业化国家中，无论人们的个人生活还是社会生活都发生了显著的变化。在生活中，下列现象所留下的印记愈加明显：企业的国际化和市场的全球化；以计算机和网络信息为特征的科学技术的飞速发展；对人权、自身权益、集体权利以及生态问题的关注；生活方式和文化方式的多样化；日渐普及的世俗化和新的宗教形式的产生（新纪元运动、后新纪元运动、非宗教教派、神秘主义教派），与那些传统意义上的教派相比，它们更加强调成员主体的渴望与需求（Melucci，；Giddens，）。有人曾经这样说过：“无论是现在还是将来，经济的竞争力（如解决就业问题）和欧洲公民个人价值的实现都不再主要依赖于物质财富的产生。真正的财富是与知识的普及和发展紧密联系在一起的，这种财富的获得不仅仅取决于我们推动信息技术的能力，更取决于教育和研究领域的科研成果。”（枟为了一个有知识的欧洲枠，）我们不得不承认，在当今世界所面临的经济危机面前，这些愿景本身是否能实现受到了强烈的质疑。毋庸置疑的是，这些变化对教育培训产生了巨大的影响，同时对教育培训提出了进行彻底改革的要求。在这个复杂多变并不断更新的环境中，矛盾和对立的现象不断出现。它们主要表现在以下几方面：全球与地方、全体与个人、保守与创新、现代与后现代、对效率的追求与对人的尊重、物质生活与上层建筑、物质与精神、理性与感性、理想与现实、传统与时尚、过去与将来。在这些矛盾面前，人们讨论的不仅仅是社会角色的竞争力（即完成社会工作或生产活动的能力），更是一种涵义更为宽泛的人类竞争力，这种竞争力能使人们在有尊严的生活中实现自身的价值（A Nanni，）。不断加剧的复杂性所要倡本章是对马利泽亚（G Malizia）和南尼（C Nanni）所著枟教育与培训：欧洲背景枠的改写和补充，见意大利鲍斯高慈幼会女性事业中心 职业培训（CiofsFp）和国家鲍斯高慈幼会事业中心 职业培训（CnosFap）类目下的文章枟从义务教育到全民培训权：职业培训的新目标枠，罗马：，pp 。意大利教育制度研究求的不仅是技术的专业化，而且还包括知道如何解决问题的能力（knowhow）、过程控制和管理的能力、能抓住潮流趋势的智慧、企业的创造力和发明的能力，以及不断更新知识和不断创新的能力（OECD，）。这些要求与现实和时间的关系由于电视、网络和其他社会交流方式的大众化而发生了深刻的变革，这也就是我们所说的“虚拟显现于现实”（Levy，；Levy，）。在这个时代背景下，本章内容将分成两个主要部分来阐述。欧盟教育培训政策的主要趋势将在本章第二部分中进行具体的阐述。但是，如果不对这个处在变革中的社会的经济和劳动状况及特点进行分析的话，那么对教育培训的战略和政策的阐述就会显得生涩难懂。因此，本章的第一部分将着重阐述社会经济和劳动的特点。第一节 欧盟