宾县肉牛产业高质量发展的对策建议_蔡庆双.pdf

中国牛业科学 2023，49(1):64-67China Cattle Science综述宾县肉牛产业高质量发展的对策建议蔡庆双(黑龙江省宾县畜牧兽医局，黑龙江 宾县 150400)摘要:宾县是黑龙江省肉牛养殖大县，始终把肉牛产业作为发展农村经济的主导产业。笔者结合多年工作经验，对宾县肉牛产业发展现状、优势及制约因素进行分析，提出推进肉牛产业发展的对策建议，以期为宾县肉牛产业高质量发展提供参考。关键词:宾县;肉牛产业;对策建议中图分类号:S8 1文献标识码:A文章编号:1001-9111(2023)01-0064-04收稿日期:2022-09-09修回日期:2022-10-10作者简介:蔡庆双(1986)，男，高级兽医师，主要从事畜牧兽医技术推广与服务等工作。1肉牛产业发展现状宾县隶属黑龙江省哈尔滨市，位于哈尔滨东部、松花江南岸，幅员面积 3 843 km2，耕地面积 190 000hm2，自然概貌“五山半水四分半田”，辖 5 乡 12 镇、143 个行政村、1 650 个自然屯，人口 55 9 万。宾县物产富饶，是全国粮食生产大县、国家高油大豆示范县、全国优质玉米主产区、国家烟叶标准化示范县。宾县产业坚实，拥有国家级宾西经济技术开发区，是黑龙江省重要农副产品精加基地和现代包装产业之都，县域经济综合实力稳居黑龙江省“十强”。宾县委、县政府高度重视肉牛产业，把肉牛产业作为乡村振兴富民增收的特色产业、支柱产业来抓，先后出台宾县关于加快肉牛产业高质量发展的指导意见宾县肉牛产业高质量发展工作方案(20222025年)，以龙头企业和项目建设为牵动，现已初步形成“种、养、加、销、饲”全产业链发展格局。在养殖模式上，已形成了母牛生产架子牛育肥的生产周期模式，浅山区养牛优势明显。在南部山区、浅山区胜利、摆渡、常安、宁远、平坊等乡镇养殖母牛生产犊牛，中西部宾安、三宝、宾州、鸟河、宾西等乡镇实行架子牛短期育肥。在品种改良上，宾县在省内率先引进国外良种冻精对本地黄牛进行改良，是全省肉牛产业起步最早的县市之一，冻配率达到 95%，良种率达到 80%以上。经过多年发展，宾县成为全国重点肉牛产业基地县、黑龙江省雪花肉牛优势特色产业集群项目县。曾获得“全国秸秆养牛十佳示范县”、“全国商品牛基地县”、“全省畜牧业生产十强县”，连续多年肉牛存栏位居黑龙江省前列。2肉牛产业发展优势2 1种源基地优势2020 年引进哈尔滨希曼生物科技有限公司，投资 8 000 万元，分一、二期工程在永和乡建设种公牛养殖基地，计划引进种公牛 150 头，目前引进 56 头，已取得种畜禽经营许可证，正在进行冻精生产，将成为东北三省规模较靠前优质种源基地。全部投产后年可产优质冻精 450 万剂，实现良种生产本地化，促进肉牛品质提升。2 2养殖基地优势宾县养殖基础较好，养殖品种以西门塔尔为主。截至 2021 年年末，宾县肉牛存栏 15 1 万头，出栏13 96 万头。以宾县鑫华泰肉牛饲养有限公司、东鉴牧业和哈尔滨市鸿鑫黄牛饲养有限公司等为代表肉牛规模化养殖场 15 家，散养户在 1 3 万户以上。2021 年肉牛饲养量位居哈尔滨市第一。2 3屠宰加工优势在肉牛屠宰加工上重点以宾西牛业有限公司、宾西食品有限公司和哈尔滨中北食品有限公司为牵动，其中宾西牛业公司设计年屠宰肉牛能力 20 万头，屠宰分割生产线已经达到国际先进、国内一流标准，主打产品为宾西牌冷鲜牛肉，远销国内各大城市。宾西食品有限公司是目前全省规模较大、设备比较先进的肉制品深加工现代化企业之一，年产能达 30 万 t，产品种类达到 30 个系列。目前已拥有牛肉饼生产线、猪肉饼生产线、鸡肉产品生产线、全熟制品生产线、调理包生产线等。凭借中国领先的品控体系和品牌美誉度，宾西食品成为麦当劳、百胜集团和汉堡王等全球 500 强企业的肉类原料供应商，并同代表国际最高水准的大型西式快餐巨头的战略合作范围延伸到肉类深加工产品领域。哈尔滨中北食品有限公司建成肉制品加工及冷链运输项目，拥有熟食类生产车间和预制类生产车间，年可加工牛肉 3 万 t。2 4销售市场优势宾县原有肉牛交易市场 1 家，即宾县宾安肉牛交易市场，通过多年发展，现已成为是哈东地区最大的肉牛交易市场，年交易量达到 20 万头，交易额 30亿元以上。2021 年再次引进投资 1 08 亿元在宾县常安镇哈同高速出口建成九安现代化肉牛交易大市场，于 2022 年 8 月下旬开始运营，已成为省内标准较高、设施最完备、服务最便捷的肉牛交易集散地和线上平台。该市场引进远程溯源、在线拍卖、电子商务、寄养等线上线下先进交易手段，预计年可交易肉牛 30 万头以上，交易额 50 亿元左右。2 5饲料产业优势现有大北农、双胞胎、绿色巨农、通威、鹏程等知名饲料企业 12 家。2021 年引进的正大饲料企业，现已正式开业投产。另有构树生物饲料公司和黑龙江领鲜饲料科技有限公司正在选址规划中，预计2023 年投产。初步形成了饲料产业集群，从而也构建了大宗饲料原料、预混料、浓缩饲料、配合饲料等全产业链。2 6政策保障优势自 2006 年开始，就相继出台了宾县加快肉牛产业发展若干扶持政策 及补充规定，今年出台了宾县 2022 年肉牛产业发展扶持政策(“黄金十条”)，在金融贷款、专项贴息、良种繁育、风险补偿、饲草饲料等 10 个方面进行扶持，每年县财政投入资金近千万元，有效推进“百千万”(百村千户万头)工程的实施，激发肉牛养殖热情，实现迅速扩群增量，预计 2022 年末可新增能繁母牛 1 万头以上。2 7区位地理优势宾县作为哈尔滨市卫星城市和东郊花园，占据地利优势，处于哈尔滨 1 h 经济圈内，承担起菜蓝子工程的重任，可保证哈尔滨市中心城市人口的牛肉供给，从高速到达中心城区快速、便捷，实现冷链运输，同时可满足哈尔滨市中心城区星级酒店对高档牛肉的需求，形成了良性循环和可持续发展。2 8技术人才优势依托省畜牧总站、省农科院、省农垦科学院、哈尔滨兽医研究所、东北农业大学等科研院所和高校人才作为技术支撑，为宾县肉牛产业发展提供充分的支持与保障。同时，宾县畜牧兽医局现有专业技术人员 22 人，其中正高 1 人，副高 13 人，中级及以下 8 人。乡镇乡村振兴发展中心现有农技(畜牧技术)推广人员 28 人，其中副高 24 人，中级及以下 4人。全县配备村级防疫员 186 人，繁育员 87 人，乡村兽医 95 人，完全可以承担全县肉牛产业发展的技术指导和服务工作。3制约肉牛产业发展的主要因素3 1养殖成本增加，养殖效益下滑自 2021 年以来，饲料价格全面上涨，致使养殖成本增加，肉牛养殖利润有所下降。3 2产业质量较低，发展方式落后宾县虽为全省肉牛大县，但肉牛养殖仍以农户分散饲养为主，小规模饲养和中等规模育肥场肥育为辅，规模化率不足 30%。肉牛散养虽然可以充分利用家庭的各种资源，但是由于饲料、品种混杂，导致育肥期长、育肥效率低、育肥质量差，产品缺乏竞争力，导致牛肉的品质和规格难以统一。同时，小规模养殖业主对先进生产力不够重视，导致肉牛科学养殖技术普及不够，先进的技术不能及时转化为生产力。3 3利益联结不紧，产业体系松散“龙头+基地+农户”是肉牛产业化经营的基本模式，但目前全县龙头企业辐射带动作用不强，带动力、支撑力还比较弱，产业关联度较差，农户与龙头企业之间的关系不够密切，企业与农户之间大多数是单纯的买卖关系，尚未形成相互支持、相互促进、风险共担、利益共赢的共同体。3 4产品种类单一，精深加工不够宾县的肉牛加工一直主打的是屠宰分割，仅有牛肉这一单一产品，对牛骨、血、皮、毛、脏器等副产品的深度开发不够，产业链条短，附加值小，科技含量低，市场竞争力差。3 5防疫难度加大，外来疫病散发近年来，随着肉牛的市场流通活跃和环境污染的不断加剧，疫病的传入、发生与流行越来越复杂，使养殖户防控难度加大。特别是 2021 年宾县发生几起疑似赤羽病的病例，造成母牛流产、死胎和产畸形胎，给肉牛养殖户带来很大的困扰，可见动物疫病防控形势依然复杂严峻，要切实抓好动物疫病防控，全力保障养殖业健康稳定发展。4高质量发展肉牛产业对策建议发展肉牛产业是打造宾县农业新优势、实现乡村振兴的有力举措，是促进农业高质高效，农民富裕富足的重要途径。虽然当前肉牛产业相对低迷，但56第 1 期蔡庆双:宾县肉牛产业高质量发展的对策建议发展前景仍然广阔，在省市的大力支持下，建议宾县以争取政策为支撑、运作大项目为目标，抢抓机遇、强化措施，充分发挥自身的比较优势，加快肉牛产业发展步伐，从肉牛大县向肉牛强县跨越发展。4 1实施扩群增量工程按照“因地制宜、适度规模”的发展原则，采取“小规模、大群体”的发展模式，充分盘活闲置资源，巩固发展能繁母牛。发挥家庭式饲养能繁母牛成本低、产犊率高、比较效益好的优势，结合金融贷款扶持，在全县深入实施基础母牛“百千万”(百村千户万头)工程，迅速扩增基础母牛种群数量。4 2支持标准化牛场建设依托雪花肉牛优势特色产业集群项目建设，全面提高肉牛养殖的综合生产水平和经济效益，引入社会资金，争取项目资金，开展多种合作模式，鼓励标准化、规模化、现代化肉牛养殖场建设，发挥示范引领作用，进一步提升宾县肉牛养殖水平。4 3加快品种改良进程积极争取黑龙江省冻精补贴政策，省里指标不足部分，由县级财政补充。选择具有种畜禽生产经营许可证的优质冻精生产经营主体，引进优质冻精，全力抓好肉牛品种改良，发挥后裔抗病力强、增重快、出肉率高、肉质好的优势，扩大良种覆盖面，全面提升肉牛质量和肉牛品质，培育当地特色。4 4深化精深加工能力积极探索企业与本地养殖场(户)对接，建立稳定的购销关系，实现双方风险共担、利益均沾的有效机制。鼓励屠宰加工企业扩大生产能力，生产适销对路产品，通过已建立的营销渠道和市场网络，开拓牛肉消费市场，发展鲜牛肉销售以及牛肉速冻调理食品和熟食产品深加工，提高牛肉产品精深加工和副产品综合利用水平，增加产业经济效益，促进县域肉牛产业由“运活畜”向“运肉”转变。4 5发挥交易市场优势全面加强肉牛购销体系建设，依托宾安牲畜交易大市场、九安现代化肉牛交易市场，进一步扩大交易市场标准较高、设施最完备、服务最便捷的优势，开拓线上交易，进一步加快市场流通，让“养的好”变成“卖的好”，提升养殖经济效益，带动宾县肉牛饲养、金融服务、劳务转化、屠宰加工等产业的发展。4 6创建饲草饲料基地围绕开发区现有 12 家饲料企业，积极搭建企业与养殖场户的对接平台，推动开发区内肉牛饲料专业化生产，实现就地配送供应，进一步降低饲养成本，构建企业、基地、农户三者合作共赢发展格局。积极引导养殖场户种植优质牧草和青贮玉米，进一步普及青黄贮实用技术，提高秸秆综合利用率。鼓励发展肉牛专用发酵饲料，提高饲草利用率，推动节粮型畜牧业发展。4 7打造地方肉牛品牌做响品牌创建工程，加快推进注册“宾州牛”地理标识，打造本土肉牛品牌。深入挖掘肉牛产业蕴藏的特色文化底蕴，推进肉牛产业与文化旅游业、餐饮服务业融合发展，通过举办“宾州牛”美食节、品鉴会、产销对接平台等，加强与电商、商超等主体合作，树立品牌形象，提升品牌竞争力，全力提高“宾州牛”品牌在全国的知名度、美誉度和影响力。4 8夯实疫病防控基础进一步完善疫病防控和质量安全监管体系，提升县级兽医实验室检测、监测预警能力建设，建立健全县、乡、村三级服务体系，加大基层防疫员、乡村兽医培训力度，在肉牛疫病防控方面发挥指导作用，做好跟踪服务，提升基层兽医疫病诊断能力，推动口蹄疫、布病、炭疽、牛结节性皮肤病、虫媒病等动物疫病有效防控。完善病死畜禽无害化处理机制，强化养殖环节“瘦肉精”监测，全面提升肉牛绿色养殖水平。同时聘请省农科院等专家团队，形成院、县、企共建模式，为宾县肉牛疫病防控提供技术支撑。4 9加大产业扶持力度深入贯彻落实 关于加快畜牧业高质量发展的意见和黑龙江省加快畜牧业高质量发展若干政策措施，同时持续推进宾县“黄金十条”肉牛产业发展扶持政策落地见效，本着用少的财政投入起到杠杆作用，最大化地撬动和创造一个好的经济效益和社会效益。鼓励社会资本积极参与肉牛产业发展，推