北京市新能源标准化工作成效及探索_杜林芳.pdf

23北京市新能源标准化工作成效及探索文 _ 杜林芳 北京节能环保中心摘要：碳达峰碳中和是一项复杂的系统工程，涉及能源、建筑、交通、工业等多个领域，是一场以新技术、新模式、新业态为关键词的经济社会系统性变革，在这场变革中，标准将起到至关重要的推动和指引作用。本文将梳理分析新能源领域标准化建设的重要意义，总结近年来新能源标准化工作开展情况、成效及亮点，并在此基础上提出“双碳”目标要求下新能源标准化工作思考。关键词：新能源标准化；北京市；新能源标准体系Achievements and exploration of new energy standardization in BeijingDU Lin-fang Abstract Carbon peaking and carbon neutralization is a complex system engineering,involving energy,construction,transportation,industry and other fields.It is a systematic economic and social transformation with new technologies,new models and new business forms as the key words.In this transformation,standards will play a crucial role in promoting and guiding.This paper will sort out and analyze the significance of the standardization construction in the new energy field,summarize the development,achievements and highlights of the new energy standardization work in recent years,and put forward the thinking of the new energy standardization work under the double carbon goal.Key words new energy standardization;Beijing;new energy standard system标准助推创新发展，标准引领时代进步。标准是能源绿色低碳转型的技术支撑和基础性制度。标准化体系建设始终贯穿于能源开发利用的所有环节，是新能源行业科学管理的基础，是推进首都新能源技术进步、产业升级、降低开发利用成本和保持规范化发展、可持续发展的关键。在新能源行业竞争日益加剧的新形势下，要推动新能源产业高质量发展，提升国际合作话语权，必须进一步强化标准的引领作用，推动标准落地。1 推进新能源标准化建设的重要意义1.1 落实国家和北京市对标准化工作的要求加强新能源标准化工作是落实 中华人民共和国标准化法 国家标准化发展纲要 国家标准管理办法 首都标准化战略纲要等一系列国家及北京市相关政策要求的重要举措。新能源领域标准制修订要突出质量效益特征，加快构建促进高质量发展的标准体系，新能源标准要与技术创新和产业发展形成良好互动，积极带动经济社会全面绿色低碳转型，为实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。1.2 推动新能源高水平应用和先进技术成果转化落地标准是绿色低碳技术推广应用的有效途径，是新能源创新技术迭代升级的基础，也是创新技术推广应用的通行证。加快构建新能源新兴领域的标准，可以发挥标准在推动新能源技术研发、推广、应用阶段的支撑和引领作用，通过标准体系设立明确、具体的约束性指标，可以有效推动能源与城市要素的深度融合，促进新技术、新模式、新业态落地应用。1.3 促进重点行业加快能源绿色低碳转型实现“双碳”目标需要产业结构调整升级，构建低碳产业体系。围绕能源、工业、城乡建设、交通运输等重点领域，在能源转型升级的过程中，推进新能源、储能、智慧能源、24机制能源互联网等新兴领域标准体系建设，积极发挥标准的引领示范作用，促进工业、交通、建筑等用能终端加强新能源利用，提高能源使用效率，加快能源结构绿色低碳转型。2 近年来可再生能源标准化工作开展情况2.1 建立健全新能源和可再生能源标准体系2013 年 5月，市发展改革委、市市场监管局联合发布 北京市新能源和可再生能源标准体系表（第一批）（京发改 2013972 号），标准体系表分为光热、光伏、地热、生物质能、风能等 5 个标准体系，共收录标准 700 个，包含 296 个国家标准，341个行业标准，63 个北京市地方标准。不同于资源丰富地区集中式发展模式，北京新能源开发利用要坚持与城市要素深度融合。十年来，北京市新能源和可再生能源标准体系表持续进行查新和完善，梳理总结适合北京特色的新能源国标和行标，增加了有关水能、氢能、空气能等新能源品种的新地标，填补相关技术空白，核心技术标准数量大幅增加。“十四五”以来，为加强新能源在重点领域中的应用，结合北京城市发展以及新能源技术应用特点，新增建筑、交通、工业等行业新能源应用标准体系分类，涉及设计、安全、工程技术、监测检测、评价、运行维护等各环节，为重点行业开发利用新能源提供全过程标准支撑，详见图1。2.2 及时开展标准制修订支持新能源发展近年来，围绕行业发展需求，针对本市资源可开发潜力较大的光伏、热泵等技术，及时更新制定相关地方标准。为推动光伏发电应用，先后组织完成 太阳能光伏系统数据采集及传输系统技术条件 太阳能光伏在线监测系统接入规范 户用并网光伏发电系统电气安全设计技术要求 户用并网光伏发电系统建设工程评价技术规范 分布式光伏发电工程技术规范 分布式光伏发电系统电气安全技术规范光伏建筑一体化设计要求等 8 项地方标准制定，强化光伏发电设计规范，明确消防安全专项要求，及时增补了光伏建筑一体化等关注度高、发展前景广阔的新技术地方标准的制定。为支持地热及热泵技术开发利用，先后组织制修订 地埋管地源热泵系统工程技术规程 再生水源热泵系统工程技术规范 地源热泵系统运行技术规范 地源热泵系统评价技术规范 中深层地热供热技术规范 井下换热 中深层地热供热技术规范 水热等 13 项地方标准，加强地热能资源勘查，推广地热综合高效利用技术和智能化供热管理技图 1.北京市新能源和可再生能源标准体系架构图 图 1.北京市新能源和可再生能源标准体系架构图 25行过程中，对于光伏发电效率明显低于全市平均效率水平的项目共同研究存在的问题，提出改进方案，提高分布式光伏发电项目发电效率，增加项目收益。服务政府固定资产投资地源热泵项目事后监管。依据 可再生能源建筑应用工程评价标准、地源热泵系统运行技术规范、地源热泵系统评价技术规范等国家和地方标准，加强标准实施应用，对地源热泵项目建设情况、运行效果和管理水平进行综合评价，指导项目单位进行整改，提高项目整体运行效率。2.4 积极参与并推进国家标准化试点项目建设2022 年 8月，为贯彻落实 国家标准化发展纲要要求，发挥标准化示范带动作用，国家标准化管理委员会面向全国公开征集农业农村领域标准化试点示范项目，征集领域包括以农村供水设施建设、清洁能源设施建设等为重点的标准化试点项目。北京市平谷区刘家店镇人民政府等 7 家单位联合申报全国农村户用光伏建设标准化试点。该项目将形成户用光伏建设全过程标准体系表，制修订户用光伏建设标准，推动户用光伏建设标准实施，创新光伏监测评价和碳普惠积分标准，全面推动社会主体应用户用光伏标准，多种形式宣传户用光伏标准试点经验。经地方推荐、答辩评审、社会公示，2022 年 12月，北京市平谷区农村综合改革标准化试点（农村户用光伏建设）项目成功入选“第五批全国农村综标准名称单井循环换热地能采集井工程技术规范地埋管地源热泵系统工程技术规范再生水热泵系统工程技术规范太阳能光伏发电系统数据采集及传输系统技术条件太阳能光伏在线监测系统接入规范地源热泵系统节能监测污水源热泵供热系统节能监测空气源热泵节能监测户用并网光伏发电系统电气安全设计技术要求户用并网光伏发电系统建设工程评价技术规范地源热泵系统运行技术规范地源热泵系统评价技术规范分布式光伏发电工程技术规范建筑新能源应用设计规范地埋管地源热泵系统工程技术规范再生水热泵系统工程技术规范分布式光伏发电工程技术规范分布式光伏发电系统电气安全技术规范光伏建筑一体化设计要求中深层地热供热技术规范 井下换热中深层地热供热技术规范 水热标准编号DB11/T 935-2012DB11/T 1253-2015DB11/T 1254-2015DB11/T 1401-2017DB11/T 1402-2017DB11/T 1639-2019DB11/T 1651-2019DB11/T 1652-2019DB11/T 1671-2019DB11/T 1672-2019DB11/T 1771-2020DB11/T 1772-2020DB11/T 1773-2020DB11/T 1774-2020DB11/T 1253-2022DB11/T 1254-2022DB11/T 1773-2022DB11/T 2036-2022DB11/T 2037-2022DB11/T 2038-2022DB11/T 2039-2022表 1.近年组织制修订新能源地方标准统计表术，增加了中深层地热等相关技术标准，详见表1。2.3 强化标准实施情况监督检查按年度组织地方标准实施情况评估工作。标准实施情况报告是标准编制单位提交的对地方标准实施情况的全面总结报告。为确保标准实施效果，要从标准实施效果总结、分析与评估，标准宣贯培训、标准实施配套政策文件制定、开展监督检查以及标准实施经费投入等内容进行审查，综合分析标准推广应用情况。通过报告情况反映，在近年来发展较快的光伏发电、热泵供暖等项目的建设和运行中，标准发挥了重要支撑作用。服务分布式光伏发电项目高效运行。本市光伏发电技术应用广泛，针对分布式光伏发电、户用光伏技术等分别制定相应的标准规范，指导技术落地。项目运26机制不断提升标准质量，为能源碳达峰碳中和提供有力支撑。4.1 细化太阳能、地热能等资源开发利用标准针对本市潜力较大的太阳能、地热能等资源品种，进一步完善光伏发电、热泵供暖等新能源应用的标准制修订，促进新能源项目高标准设计、高水平应用、高效率运行。聚焦新能源新技术发展、创新应用场景、减碳效果评价以及碳普惠等新领域，强化标准在设计、施工、运行、监测等方面的指导与规范作用。4.2 实施能源领域标准化提升工作新能源作为新兴产业，技术发展快，企业变化大，需要及时更新标准需求，扎实推动标准落实。落实 能源碳达峰碳中和标准化提升行动计划，针对城市建设领域，通过落实新能源建设和应用的相应标准，推动技术成果转化应用。针对新能源企业运行管理，加强标准化建设，强化标准宣贯，推动相关标准对于企业运营发挥指导作用。针对新能源应用，要大力宣贯监测、运行、维护标准，推进新能源项目建设和运行有标可依、依标实施。4.3 加强标准实施效果监督评估按照 关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案要求，持续完善新能源标准体系，发挥北京市新能源和可再生能源标准化委员会作用，按照建立标准实施信息反馈和评估机制，加强新能源领域标准实施情况统计分析，开展动态评估，根据反馈和评估情况加强标准制修订和复审。4.4 统筹推动标准国际化、区域化发展加强与国家标准、团体标准的衔接协调，推动形成国标、地标、行标、团标有机衔接的新型标准体系。加强津冀地区标准化沟通与合作，学习交流先进经验，强化区域标准研究和制修订，推动京津冀新能源标准化工作共同发展。深化新能源标准国际合作，拓宽标准国际化渠道，提高与国际相关标准体系的对接与兼容度，推动重点标准走出去，提升标准国际化水平。作者简介杜林芳（1983-），女，北京人，理学硕士，高级工程师，从事新能源技术推广与