北京冬奥会跨界跨项选材：探索成就、经验启示与实践路径_曾诚.pdf

第 卷 第 期 年 月沈 阳 体 育 学 院 学 报 竞技体育北京冬奥会跨界跨项选材：探索成就、经验启示与实践路径曾 诚，邓星华（华南师范大学 体育科学学院，广东 广州）摘 要：采用文献资料法、参与观察法和专家访谈法，总结和探讨北京冬奥会跨界跨项选材的探索成就、经验启示及实践路径。研究表明：北京冬奥会跨界跨项选材实现了我国部分冬季项目参赛与成绩从无到有的历史性突破，构筑了冰雪运动发展新格局，丰富了体育举国体制内涵要义。实践经验：政策驱动，多维度推进跨界跨项选材实施；扩面筑基，遵循运动员选材底层逻辑；动态调整，保持跨界跨项选材体系开放性。启示：厘清项目时空边界是运动员跨界跨项成才的前提；保证技能要素正向迁移是跨界跨项运动员成才的基础。完善跨界跨项运动员持续发展保障体系，以跨界跨项选材助力项目均衡发展，构建我国跨界跨项选材的话语体系，是实现跨界跨项选材价值超越的实践路径。关键词：竞技体育；奥运备战；跨界跨项选材；技能迁移；后备人才培养中图分类号：.文献标志码：文章编号：（）：，（，）：，：；：；，：；收稿日期：；修回日期：基金项目：国家社会科学基金重点项目“我国体育国际话语权提升的机制和路径研究”（）。作者简介：曾诚（），男，博士研究生，主要研究方向为体育人文社会学、竞技体育管理。通信作者：邓星华（），男，教授，博士，博士生导师，主要研究方向为体育原理，：。北京 年冬奥会中国体育代表团取得了我国参加冬奥会的历史最好成绩，首次实现了冬奥会全项目参赛。运动员选材与培养是国际竞技体育成功的重要支撑。为备战北京冬奥会，我国对运动员选材与培养体系进行了一次重要的创新与探索，即冬季项目跨界跨项选材。跨界跨项选材是以培养运动员快速达到世界水平（参赛或夺牌）为目的，从其他运动项目中选拔已经达到一定训练水平且具有新项目所需的先天能力或后天经验的运动员进入一个新的运动项目，并为这些运动员提供政策、训练、科研、教育、生活等全方位保障的有组织的选拔和培养过程。在国际上，这种选材与培养模式作为传统选材培养体系的补充途径，在一些国家和体育管理机构中越来越受欢迎，同时也被认为具有可行性和有效性；有组织的跨界跨项选材具备独特优势，可促进人才流动，填补运动项目人才缺口，提高东道主弱势项目的竞技表现。我国自 年全面启 沈 阳 体 育 学 院 学 报第 卷动北京冬奥会跨界跨项选材以来，学者们分别从基础理论、战略价值、国际经验镜鉴、实施路径等角度进行了研究，为这种全新的选材培养模式提供理论支撑与实践指导。在北京冬奥会、冬残奥会总结表彰大会上，习近平总书记指出：“要充分运用好冬奥会遗产，让其成为推动发展的新动能，实现冬奥遗产利用效益最大化。”跨界跨项选材是一项宝贵的冬奥遗产，为我国传统竞技体育后备人才选材培养积累了大量经验，更为世界竞技体育的创新发展贡献了中国方案。因此，本文以“跨界跨项选材”“”等为检索词，在知网、等数据库搜集与跨界跨项选材相关的文献资料；同时在笔者参与中国奥委会奥运会备战办公室跨界跨项选材工作的基础上，运用参与观察法及专家访谈法，从宏观视角回溯北京冬奥会跨界跨项选材发展逻辑，梳理该计划的运行机制与成就，总结经验，探寻启示，有助于客观评价与审视跨界跨项选材，厘清其理论与实践边界；进一步优化运动员选材模式，完善我国运动员选材与培养体系，提高人才利用率，为世界贡献中国体育智慧。北京冬奥会跨界跨项选材的发展逻辑北京冬奥会跨界跨项选材是我国竞技体育领域一次有组织的、大规模的运动员选材探索，具有内在的发展逻辑主线。把握该主线能有效揭示跨界跨项选材的逻辑起点、内在动力与运行机制。从目标使命到理念创新北京冬奥会是我国重要历史节点的重大标志性活动。习近平总书记多次对冬奥会备战工作作出指示，要高质量筹办北京冬奥会，实现办赛精彩、参赛出彩的目标。全项目参赛是办赛精彩、参赛出彩的关键环节与推进路径，但在申办冬奥会成功之前，我国有 的冰雪项目没有国家队建制，因此北京冬奥会备战的目标与使命、补齐人才短板的现实诉求成为跨界跨项选材计划的逻辑起点与原动力。思维是行动的先驱与指南，国家体育总局创新备战思路和人才选拔理念，针对我国冬季项目实施跨界跨项选材，作为实现全项目参赛的重要手段，推动了冬季运动后备人才培养从单一走向多元，从封闭走向开放，打破了人才流动壁垒。从理念创新到体系构建 年国家体育总局聚焦冬季运动落后项目和基础大项，出台了冬季项目备战 年冬奥会跨项跨界选材工作总体方案，标志着国家层面的有组织的北京冬奥会跨界跨项选材从理念创新走向了实践探索。通过政策驱动、组织机制创新，国家体育总局建构了纵向贯通、横向联系的跨界跨项选材培养体系。在横向维度，建立多元协作机制，中国赛艇协会、国家体育总局社会体育指导中心等主体协同参与，多主体、多项目扩大选材范围；通过政策激励，各省市体育局以及俱乐部等主体积极参与，在纵向维度拓宽跨界跨项选材基座，畅通跨项选材输送渠道，最终构建起了面向全国的宽口径、多途径、多层次、跨领域的跨界跨项选拔人才体系。从体系构建到优化整合为全面推动北京冬奥会备战参赛工作，年 月国家体育总局颁布的 年北京冬奥会参赛实施纲要明确提出了“年扩面、年固点、年精兵、年冲刺”的参赛工作方略。在该参赛工作方略的指引下，北京冬奥会跨界跨项选材体系在具体实施过程中不断加强人才资源的优化整合，以提高运动员的选拔培养质量与效益，保证跨界跨项选材计划的有效性和可持续性。在“扩面”阶段，跨界跨项选材的实施主体广泛调动各方资源，建立起覆盖全国、辐射海外的选材网络，打破项目局限，吸引了大量夏季项目运动员参与跨界跨项选材，夯实了北京冬奥会周期我国冬季运动项目后备人才基础。在传统冬季运动项目人才培养体系与跨界跨项选材体系的双重支撑下，我国冬季运动实现了从“全项目开展”到“全项目建队”的历史跨越。在“固点”阶段，各跨界跨项集训队在动态调整过程中锚定有发展潜力的运动队和运动员，并将备战资源和力量向重点运动队、重点运动员集中。进入“精兵”与“冲刺”阶段，国家体育总局进一步优化资源配置，将所有跨界跨项队伍进行整合，由冬季运动管理中心统一组织管理，形成合力，不断优化冰雪项目国家集训队的人才结构与质量，为北京冬奥会全项目参赛奠定了坚实基础。北京冬奥会跨界跨项选材的探索成就北京冬奥会跨界跨项选材探索成就显著，具体表现在运动员参赛、冰雪运动普及以及丰富举国体制内涵要义等方面。实现了从无到有的历史性突破跨界跨项选材实现了我国部分冬季项目参赛与比赛成绩从无到有的历史性突破。跨界跨项选材填补了多个项目的参赛空白，助力实现全项目参赛目标。据统计，本届冬奥会中国体育代表团实现全项目参赛，其中 个小项属于历史首次参赛；我国女第 期曾 诚，等：北京冬奥会跨界跨项选材：探索成就、经验启示与实践路径 子钢架雪车队、雪橇队等首次参赛队伍的运动员均来自跨界跨项选材计划。宏观层面，北京冬奥会中国体育代表团中，约有 的运动员来自跨界跨项选材，为实现全项目参赛目标发挥了关键作用。在成绩方面，跨界跨项运动员展现出良好的竞技表现能力，取得多项历史性突破。例如：钢架雪车队跨界跨项运动员闫文港获得了我国历史上第一枚钢架雪车冬奥会奖牌，殷正以 秒 的成绩创造了钢架雪车赛道出发纪录，越野滑雪运动员刘荣胜创造了中国选手在冬奥会该项目上的历史最好成绩（表）。通过科学选材与培养，跨界跨项选材实现了短周期内快速提升运动员竞技表现能力，获得诸多历史性突破，为我国冰雪运动从有到强的发展奠定了基础。表 北京冬奥会我国部分跨界跨项运动员参赛成绩 大项运动员小项及成绩原项目跨项年龄 岁闫文港男子钢架雪车第 名田径钢架雪车殷正男子钢架雪车第 名田径黎禹汐女子钢架雪车第 名田径赵丹女子钢架雪车第 名田径何金博男子坡面障碍技巧第 名武术自由式滑雪冉鸿运女子障碍追逐第 名武术普蕊女子障碍追逐第 名田径宋祺武混合团体第 名等田径彭清玥混合团体第 名等田径跳台滑雪周潇洋男子团体第 名武术吕依新男子团体第 名滑板甄伟杰男子团体第 名跆拳道赵嘉文混合团体第 名越野滑雪北欧两项赵嘉文跳台滑雪大跳台 越野滑雪 公里接力第 名等越野滑雪越野滑雪刘荣胜男子 公里接力第 名等田径陈德根男子 公里接力第 名等田径 注：根据国家体育总局、北京 年冬奥会和冬残奥会组委会等机构发布的信息整理获得。构筑了冰雪运动发展的新格局跨界跨项选材有效推动了我国冰雪运动项目结构、地域间的协调发展，使我国冰雪运动呈现出新发展格局。“冰强雪弱”是我国冰雪运动长期存在的结构性失衡问题，跨界跨项选材的实施推动了我国冰雪弱势项目快速发展，部分雪上项目直接在跨界跨项选材基础上建队，在做大项目布局过程中间接发掘了我国潜在的冬季运动优势项目，使我国冰雪项目结构不断优化。跨界跨项选材还打破了地域限制和行政壁垒，促进了冰雪运动的地域普及，扩大了参与面。在“北冰南展西扩东进”战略背景下，跨界跨项选材以项目为引领，将冰雪运动的触角伸向全国各地，推动冰雪运动文化启蒙，吸引大量青少年参与其中。通过跨界跨项选材，跳台滑雪项目由最初吉林省一枝独秀到如今 个省市近百名运动员从事该项目训练。来自云南、广东等省的运动员通过跨界跨项选材首次参加了冬奥会，大众参与和冰雪竞技同频推进的新发展格局逐渐成形。丰富了体育举国体制内涵要义北京冬奥会跨界跨项选材是我国体育举国体制的一次卓有成效的实践，有效地丰富了我国体育举国体制的内涵要义，增强了我国体育举国体制的制度自信。首先，跨界跨项选材的实施丰富了体育举国体制目标对象，跨界跨项选材以国家利益为发展目标，同时兼顾个人发展，给予运动员二次成材的机会；补齐冬季项目人才短板，兼顾冰雪运动普及，让“夏强冬弱”的局面逐渐得到改善，推动我国体育事业均衡高质量发展。其次，跨界跨项选材进一步完善体育举国体制的作用机制。跨界跨项选材从国家层面的统筹和规划，到省、市层面等主体积极性的调 沈 阳 体 育 学 院 学 报第 卷动，以及基层选材的实施，让体育举国体制的作用机制在新时代进行了一次全方位的实践，破除了项目、行业壁垒，进一步优化了作用机制，使其更加高效。最后，北京冬奥会跨界跨项选材丰富了体育举国体制的参与主体，我国坚持体育举国体制与市场机制相结合，充分发挥政府、高校、企业、俱乐部等主体的资源优势，协同多方力量共同攻克了跨界跨项运动员来源、选拔、输送以及后期保障等诸多棘手难题，进一步激活了举国体制的内在生命力。北京冬奥会跨界跨项选材的实践经验与启示 纵观我国体育发展史，如此大规模、有组织的跨界跨项选材活动前所未有，此次北京冬奥会跨界跨项选材在具体实践和探索过程中积累了宝贵经验。从政策引导、组织实施、人才培养等方面，归纳总结北京冬奥会跨界跨项选材的实践经验和启示，可以为今后跨界跨项选材的创新发展提供一定的理论指引与实践遵循。跨界跨项选材的实践经验 政策驱动，多维度推进跨界跨项选材实施国家层面的政策驱动和制度支撑是跨界跨项选材的成功经验之一。不同于早期无组织的跨界跨项选材，北京冬奥会跨界跨项选材的显著特征是国家层面的有组织实施。与英国、澳大利亚的跨界跨项选材相比，我国此次实施的跨界跨项选材范围更广，所有冬季项目均开展了跨界跨项选材，具有一定的独特性与首创性。对此，国家体育总局等行政部门立足实际，出台了多项政策，借助举国体制，横向搭建协同机制，纵向调动地方积极性，打通跨界跨项运动员的输送与成长通道，保证选材计划实施的持续性，为运动员成才提供了全方位保障。政策工具理论认为，政策工具是政策目标实现过程中所采取的手段和机制。政策工具类型分为供给型、环境型和需求型 种：供给型主要涉及资金投入等方面，环境型主要涉及目标规划、策略性措施等方面，需求型主要涉及采购、服务外包等方面。对有关冬奥会备战、选材等政策文本的分析发现，跨界跨项选材政策主要以供给型和环境型为主，两者互为补充，环境型政策工具作为发展前驱力，供给型政策工具作为后推力，共同激发和调动跨界跨项选材不同主体的积极性，丰富参与主体，拓宽选材来源（表）。例如：针对运动员、输送单位等主体，国家体育总局出台多项激励政策，涉及运动员等级评定、训练补助、注册，输送教练员职称评定等多个方面；同时发动社