中国服务外包_跨越发展与整体提升.pdf

序言 序言把握好全球服务外包大发展这一历史机遇，对于我国无疑具有极为重要的现实意义和深远历史意义，尤其是“十二五”时期。我国政府高度重视服务外包，出台了一系列促进政策，我国服务外包产业出现了前所未有的好势头。2011 年前三季度，服务外包产业的合同执行金额超过了 2010年全年的总和。但理论研究滞后于产业发展，产业发展十分需要服务外包的研究专著。王晓红博士近年来一直从事服务外包领域的研究工作。她的新著 中国服务外包：跨越发展与整体提升 立足于“十二五”的宏观背景，站在全球视野的角度，进行了较为全面、系统、前瞻性的研究，将对我国服务外包领域的理论研究、政策研究和实际操作层面产生积极影响。专著主要有以下几个特点：一是注重全球视野和战略高度。专著运用翔实的数据和资料为我们描述了全球服务外包发展的现状、特点与趋势。分析了金融危机后，信息技术发展的新趋势、产业结构调整的新变化，将给未来国际服务外包产业带来持续增长空间，全球服务外包市场将呈现以信息技术外包（ITO）为主导，业务流程外包（BPO）、知识流程外包（KPO）快速增长的趋势，以及接包市场、外包业务价值链、交易方式、业务模式产生的变化与创新，这些对于我们及时把握和判断全球局势，正确制定自身战略具有重要作用。专著重点研究了我国服务外包产业“十一五”的形势和“十二五”的发展趋势。从服务外包产业规模、业务扩展、区域布局、聚集效应、企业结构、发包国家特点等方面，为我们刻画了“十一五”时期中国服务外包呈现的发展态势、基本格局和全球地位。同时提出了“十二五”的重大战略思路，其中包括：重点发展的服务外包领域、培育高端服务外包集群、培育具有世界影响力的服务外包企业001 中国服务外包：跨越发展与整体提升和品牌、促进区域协调发展、在岸与离岸联动发展、推动服务外包开放发展等方面，这些观点把服务外包产业与我国服务经济、区域经济的大发展、大开放紧密联系在一起。二是注重理论创新和指导作用。服务外包是一个新兴产业，其中许多理论问题都在探讨之中，比如，它的基本含义、理论框架等。作者总结了国内外专家学者、权威机构的服务外包理论创新成果，综合运用国际分工、规模经济、区域经济、产业经济、跨国直接投资等经济学理论，研究了国际服务外包的定义分类、产生基础、发展动因、技术外溢效应等问题，具有理论创新价值。尤其是运用上述理论研究了中国服务外包发展的重大实际问题，既有实践基础，又有理论根基。如，通过对 21个示范城市的实证分析，研究了中国建设全球服务外包交易中心与交付中心的要素条件、综合竞争力测评方法；通过选取设计服务这一典型行业，对中国承接国际服务外包的技术外溢效应进行实证研究。这些研究对我们正确认识服务外包的发展意义，促进中国服务外包产业的合理布局，提升国际竞争力具有重要意义。三是注重调查研究解决问题。作者把重点放在解决当前中国服务外包产业发展的瓶颈问题和政策障碍上，力求通过扎实的调查研究探讨解决路径。针对当前服务外包的产业结构、区域布局、园区发展、平台建设、人才培养、促进政策等一系列问题，通过对服务外包示范城市的政府部门、代表性企业、行业协会、培训机构、高等院校进行座谈走访、问卷调查等调研，获得了大量鲜活的一手资料。如，通过对苏州、成都、合肥服务外包人才队伍和专业化培训状况的调查，分析了我国人才需求和培训层面存在的问题，提出了加大财政补贴、创新培训模式、强化高级人才引进等一系列政策措施。通过对成都、西安、合肥、武汉、重庆的调研认为，应把发展服务外包作为中西部地区开放型经济发展的重要突破口。这些观点为中央制定相关政策提供了有力的支撑。四是注重典型引路。专著突出对典型行业和典型案例的研究。作者选取了具有代表性的行业：软件与信息服务外包、设计服务外包、生物医药研发服务外包和商务服务外包，对其现状及发展趋势进行分析，这 4 个行业也是我国“十二五”时期着力发展的战略性新兴产业和新兴服务业。在案例研究中，作者选取了有代表性的002序言 示范城市、园区、领军企业、培训机构的发展经验。这些案例可操作性强，其先进经验和做法对同业发展具有较高的示范价值。五是注重借鉴国际经验。他山之石，可以攻玉。作者在研究我国服务外包促进政策时，重点研究了印度、爱尔兰、巴西、俄罗斯、菲律宾等主要承接国家的政策和经验，上述国家在制定产业规划、财税政策、人才培养、园区开发建设、知识产权保护、行业协会作用等方面都取得了成功经验，各具特色，为我国未来的政策制定提供了宝贵借鉴。这是一本好书，我乐于推荐给读者。中欧国际工商学院院长、管理学教授 中国服务外包发展报告 主编003目录 目录导!言001一、研究意义与目!的001二、研究创新、难点及方!法002三、结构安排与主要内!容004第一编理论研究与总体分析第一章国际服务外包的几个相关理论问!题009一、国际服务外包的概念与分!类009二、国际分工是国际服务外包产生发展的基!础018三、发展中国家成本优势是国际服务外包的主要驱动因!素028四、结!论032参考文!献033第二章全球服务外包发展的现状及趋!势036一、全球服务外包发展的现!状036二、全球离岸服务外包的主要趋!势041三、发达国家和发展中国家共享全球化收!益056参考文!献059第三章中国服务外包：“十一五”回顾与“十二五”展!望060一、中国服务外包产业的发展现!状060二、存在的主要问!题070三、中国服务外包产业发展的主要趋!势073001 中国服务外包：跨越发展与整体提升四、“十二五”时期发展服务外包产业的战略思!路077参考文!献087第四章中国承接国际服务外包的技术外溢效应分!析088一、理论阐述与文献回!顾088二、基于中国 80 家设计公司问卷调查的实证分!析093三、结论及建!议102参考文!献103第五章建设国际服务外包交易中心与交付中心的分!析104一、服务外包交易中心和交付中心的界定与要素条!件104二、基于 21 个服务外包示范城市的实证分!析108三、结论及建!议120参考文!献121第二编典型行业研究第六章中国软件与信息服务外包的发展及趋!势122一、基本概!念122二、全球软件与信息服务外包的发展趋!势122三、中国软件与信息服务外包的发展现状及主要问!题127四、中国软件与信息服务外包发展的主要趋!势134五、政策建!议136参考文!献138第七章中国设计服务外包的发展及趋!势139一、基本概!念139二、全球设计服务离岸外包的现状及发展趋!势140三、中国承接国际设计服务外包的现状及趋!势146参考文!献153002目录 第八章中国医药研发服务外包的发展及趋!势155一、医药研发外包的定义和范!围155二、全球医药研发外包发展现状及趋!势156三、中国医药研发外包发展的现!状159四、中国医药研发外包面临的主要问!题163五、中国医药研发外包发展的主要趋!势164六、政策建!议166参考文!献166第九章中国商务服务外包的发展及趋!势168一、基本概!念168二、全球商务服务外包发展现状与特!点169三、中国承接国际商务服务外包的现状与主要特!点171四、主要趋!势174参考文!献177第三编调查研究与案例分析第十章我国服务外包人才队伍培训的现状及对!策178一、苏州服务外包人才培训的主要经!验179二、成都服务外包人才培训的主要经!验182三、合肥服务外包人才培训的主要经!验184四、目前服务外包人才培训存在的主要问!题185五、政策建!议189第十一章服务外包：中西部开放型经济发展的突破!口192一、中西部服务外包产业发展的主要特!点192二、中西部服务外包产业存在的主要问!题196三、政策措施建!议198003 中国服务外包：跨越发展与整体提升第十二章案例研!究200一、服务外包城市发展案!例200二、服务外包园区发展案!例205三、服务外包企业发展案!例215四、服务外包培训机构和平台发展案!例222第四编国际经验与政策研究第十三章国际经验与我国服务外包政策发!展237一、印度促进服务外包产业发展的经!验237二、爱尔兰促进服务外包产业发展的经!验242三、巴西促进服务外包产业发展的经!验245四、俄罗斯促进服务外包产业发展的经!验247五、菲律宾促进服务外包产业发展的经!验249六、埃及、墨西哥促进服务外包产业发展的经!验251七、促进我国服务外包产业发展的政策选!择251参考文!献260后!记261004导言 导言一、研究意义与目的服务外包作为全球信息技术发展与产业结构调整的强大引擎，已经成为 21 世纪以来经济全球化的重要推动力量，其历史影响之深远不可估量。它通过先进的信息技术手段使全球服务资源跨越时空概念得到重新组合与优化配置，通过外包方式加速了制造业和服务业分离，推动了全球服务专业化分工，使人类劳动生产率又一次得到了极大提高。服务外包带来了生产方式又一次重大而深刻的变革，由企业内大而全，企业间、产业间相对独立的传统生产方式，发展成为企业专业化、企业间相互协作、制造和服务融合互动的现代化生产方式。与此同时，服务外包也改变了传统的生活方式，由传统的面对面服务发展为虚拟网络的服务形态，为人类展现了一个由信息化驱动的、崭新的、现代的、丰富多彩的生活世界。由此可见，服务外包产业的发展，将推动企业组织方式创新、国际分工发展、全球服务业创新、产业结构整体优化和新兴服务业培育，尤其是服务外包所导致的全球产业链和价值链分工，将给发展中国家和新兴经济体带来历史性机遇。20 世纪 8090 年代，许多发展中国家通过承接跨国公司制造业转移，从事代工生产活动而受益，在财富、技术、资金、人力资本等方面得到积累，完成了从农业国家向工业化国家的转型。与上一轮制造外包相比，新一轮服务业离岸的主要领域是软件与信息技术、生物制药、金融、物流、教育培训、研发设计、文化创意等高新技术产业和现代服务业，充分体现了知识密集、高附加值、高科技含量的特点。把握好服务外包机遇，对于发展中国家发挥后发优势，提高国际分工地位，实现由工业化向服务经济为主的产业结构转型无疑具有重要意义。近年来，党中央、国务院高度重视发展服务外包产业，国务院副总理王岐山强调指出，我国发展服务外包产业具有难得机遇和独特优势，前景广阔，要把发展服务外包产业作为落实科学发展观的具体实践；加快发展服务外包产业是国务院作出的重要决策，发展好这个专业技能密集型产业，对当前保增长、促进就业，特别是001 中国服务外包：跨越发展与整体提升新华社：王岐山：努力将服务外包产业打造成新的增长亮点，中央政府门户网站 ，2009 年 2 月 3 日。高校毕业生就业，调整和优化产业结构，具有重要意义。我国作为国际服务外包主要目的地国家，具有较大的市场优势、人才优势、环境优势和制度优势。大力发展服务外包产业对于推动我国“十二五”时期经济发展方式转变，加快经济结构的战略性调整，尤其是推动服务业发展和开放具有极为重要的意义。主要体现在：有利于提高国际分工层次。20 世纪 90 年代中期以后，我们通过承接国际制造业转移成为全球制造基地，不仅实现了由初级产品向机电产品出口升级、由加工贸易向一般贸易的转型，而且催生了一批以电子信息技术为主的先进制造业发展。通过承接国际服务外包，参与新一轮的国际分工，将加快改变我国从事代工生产活动所处于价值链低端的国际分工地位，提升自主创新能力和高端价值链分工水平。有利于促进国内服务业大发展，服务外包作为一种新兴服务业态，能够推动我国由工业化向服务业为主的经济结构发展，尤其是加快培育高端服务业；有利于提高利用外资水平，国际服务外包作为一种新的外资形式，对于我们培育新的外资经济增长点，优化外资结构，提高外资质量都十分有益；有利于推动外贸发展方式转变，尤其是提高信息服务、金融、专利咨询、设计研发、文化教育等服务贸易出口，促进服务贸易发展；有利于促进企业组织创新、技术创新和管理模式创新，企业通过外包将更加注重在竞争中加强协作，在专业化中提高核心竞争力，在国际市场中谋求发展；有利于促进以大学生为主的知识群体就业，通过学习国际先进技术、知识和理念，加快国际化人才培养，提高人才素