中国农村竞争力.pdf

河北省社会科学基金项目中国农村竞争力张战李永红桂莉著河 北 出 版 传 媒 集 团河 北 科 学 技 术 出 版 社书书书绪论绪论一、问题的提出（一）农村的呼唤中国有 亿农民，分布在约 万个行政村，万个村落。多少年来，他们日出而作，日落而息，构成了华夏泱泱大地上生生不息的一道亮丽风景。中国是一个农业大国。农民生活着，也挣扎着。由于自然环境的差异以及经营组织方式的不同，农村的富裕程度和生活水准千差万别。有的农村富足，有的农村贫穷；有的农民阔绰，一掷千金，有的农民仍在为温饱问题发愁。即便是自然条件相同的村庄，也呈现出不同的发展前景，有的成功了，迈向了小康；有的却成了“问题”村庄。我们必须认识农村，了解农村。农村是真实中国的一个缩影。虽然我们来自不同的村子，但村子的一些共同特征却深深刻在了脑海里：村里的年轻人日渐稀少，随处可见老人带着孩子；从外面源源不断拿回的钱，却撑起了村里一座座风格突兀的新楼房，而这些房子因少人居住而房门紧闭；村里公共设施和公共生活日渐稀少，公共卫生条件极差，垃圾遍地或尘土飞中国农村竞争力扬；一到晚上，缺少人气、没有路灯的村庄更显得寂静空落这是在急剧变化的社会转型期，中国很多乡村的“标准图景”，这样的图景不禁引发了我们的共同思考：中国乡村的竞争力在哪里？中国青年政治学院一位教师梁鸿在其报告文学里 中国在梁庄就描述了这样一个村子，该作品获得 年 人民文学年度非虚构作品奖。梁鸿认为，梁庄在现代社会的发展命运在很大程度上代表了中国当代农村的普遍命运，梁庄经历的变化也恰恰是乡土中国与现代性冲突的缩影。但对于这种冲突本身，她暂时也给不出任何答案。梁鸿希望读者能够因为她这本书，而对“我们的社会、文化与现代化进程多一个思考的维度”。乡村是否真的就适合用全球化、现代化的模式来发展呢？将“熟人式”“家园式”的乡土文化模式，替换成“陌生人式”“个体式”的城市文化模式，会不会过于绝对化？我们在追求发展的同时是否应该考虑到这片土地的根性呢？这是梁鸿的困惑，也是她留给我们的思考。当然也有一些在经济指标意义上取得成功的村庄。韩村河就是一个典型。北京市房山区韩村河由“寒心河”发展到全国首屈一指的“首富村”，其经验就是：找准发展方向，抓住发展机遇；完善产业链条，促进协调发展；实施人才战略，实现以才兴业；树立创新理念，推动持续发展。走出一条“以房地产为龙头，以建筑施工和工业项目为龙身，以三产为依托，集体经济全面发展，村民共同富裕，三个文明建设显著提高”的发展道路。目前农村竞争力格局的整体形势令人担忧。东、西部农村竞争力不平衡，区内的缺乏竞争。虽然当前对农村综合竞争力缺乏系统全面深入地研究，但我们可以从经济竞争力方面大致可以判断一下。年第二届全国县域经济基本竞争力百强绪论县（市）中，浙江有 个县（市）入选，数量居全国各省市区第一；山东和江苏分别有 个和 个县市入选；实力最强的三个县市依次为广东的顺德、南海和江苏的江阴；进入百强县的内地省份县（市）只有 个，其余全部是东部省份县市。年东部地区经济百强县有 个，中部地区 个，西部地区 个。由于国家出台一系列扶持中西部地区发展的政策，百强县格局正在改变。“空心村”现象、经济差距越拉越大，农民收入增长缓慢，中国农村的出路在哪里？（二）国家的召唤国家对农业农村工作有清醒的认识。我国是个农业大国，也是个农业弱国，农民在全国人口总数中占有绝大多数的比例，农民的平均生活水平在全国处于最低阶层。没有农村的现代化，就没有整个国家的现代化。全体农民走不上富裕路，全面建成小康社会就是一句空话。年拉开了农村改革的序幕。年 月 日，中共中央发出第一个关于“三农”问题的“一号文件”，对迅速推开的农村改革进行了总结。文件明确指出包产到户、包干到户或大包干“都是社会主义生产责任制”，同时还说明它“不同于合作化以前的小私有的个体经济，而是社会主义农业经济的组成部分”。年 月，第二个中央“一号文件”当前农村经济政策的若干问题正式颁布。从理论上说明了家庭联产承包责任制“是在党的领导下中国农民的伟大创造，是马克思主义农业合作化理论在我国实践中的新发展”。年党的十六届五中全会吹响了建设社会主义新农村的伟大号角，农村要实现生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的目标。年 月 日，中共中央国务院下发 关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建中国农村竞争力设的若干意见。文件要求，发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。党的十八大提出解决“三农”问题的根本途径是实现城乡发展一体化，“要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。”坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，并提出到 年实现城乡居民人均收入比 年翻一番的目标。在党和国家政策带动下，农村发展取得了很大的跃升。粮食连续九年实现增产，农民收入持续增加。中央连续三年以“促进农民增收”为标题发布一号文件世所罕见，可见对农民境遇的关心，对农民问题的高度关注。党和国家的农村政策在于不断解放农村生产力，不断创新农村经营体制。响应国家追求现代化、全面城市化的要求，各地农村应不断调整功能定位和产业结构，迎头赶上发展潮流。新的形势，新的机遇，中国的农村，准备好了吗？二、研究现状和研究意义我国对于区域竞争力、产品竞争力、企业竞争力、国家竞争力这四个层次的竞争力，已有一定程度的初步研究；在区域层次上的城市竞争力的研究有了长足的发展。但从农村竞争力角度而言，仅在产品和企业竞争力，即产业竞争力方面做过一些初步的探讨。政府统计部门对全国县域经济基本竞争力进行绪论了排名，但这只是从单一的现实经济的角度出发。虽然经济竞争力是农村竞争力的重要组成部分，但并不能从系统意义上表现农村竞争力，也难以从更深层次揭示影响农村竞争力表现的决定性因素和相关因素。随着我国新农村建设的全面展开，伟大的实践呼唤着理论研究的深入，以期作出指导。有一部分学者从区域层面系统研究农村作为竞争力行为主体的表现，发表了一系列的论文。有中国科学院亚热带农业生态研究所蒋凌燕、王克林的 农村竞争力系统研究理论初探（）以及 农村竞争力评价系统研究 以湖南省为例（）和 农村区域竞争力测度模型建立与省级测度案例分析（）；王进、王礼力的 我国农村区域竞争力评估指标体系及实证分析等。对农村竞争力综合和整体的研究已经展开，但很不充分，也不系统。本研究旨在通过界定农村区域竞争力的概念及其构成要素，建立农村竞争力模型与测评指标体系，采用定性定量分析方法计算和分析农村竞争实力总分和各项指标，经过各地农村竞争力的比较，分析各地农村区域的竞争力的差距所在，找出各地农村增强其竞争力潜力的优势，探讨提高落后地区农村竞争力的相应对策。鉴于目前很少有从区域层面系统研究农村作为竞争力行为主体的表现，暴露出农村区域发展理论指导的欠缺。本研究构建农村区域竞争力的分析框架和竞争力测度模型，从影响竞争力成长的各因素的考察入手，提出提高竞争力的对策，具有重要的理论意义。研究农村竞争力有很重要的现实意义：第一，是促进农村经济社会可持续发展的需要。我国是一个农业大国，我们必须把农业放在整个国民经济的重要的基础地位，对农业尤其是对粮食生产要始终抓紧抓好。我国农村区内缺乏竞争，区际竞争中国农村竞争力不平衡，抗市场风险能力较低。农民人均收入是衡量农村竞争力的一个重要指标，我国三大区域农民人均收入分配差距在扩大。我国农村发展一直受到资源和环境约束，建设“两型农业”刻不容缓。第二，是加入 后规避农业风险的需要。中国加入 最大的风险是长期存在的日益突出的农业发展与农民收入问题。目前广大农村乡镇的市场体制运行还远不能适应发展社会主义市场经济的需要以及国际竞争的要求，处于十分落后的状态，所以提高农村竞争力也就不容忽视。第三，是全面提高区域竞争力的需要。农村系统的市场服务功能是面对城市及整个区域而言的，农村竞争力是从属于整个区内外大市场的，提高区域竞争力不能只考虑城市竞争力，农村在区域层面的竞争力同样不容忽视。第四，农村竞争力研究的决策意义。三、研究的基本思路、主要内容和方法研究的基本思路是从竞争力的概念和理论谈起，继而探讨农村竞争力的概念和理论框架。波特的竞争优势理论提供了丰富的学识营养，特别是他的“钻石”模型全面地剖析了影响产业、企业、地区以至国家竞争力成长的各因素，研究农村区域竞争力更不能忽视这些因素，即生产要素、需求条件、相关和支持产业、企业组织结构、同业竞争以及机遇和政府因素。政府因素对农村竞争力的提升尤其显著，表现在对其他因素的促进和引导上。本研究围绕影响农村竞争力的因素展开分析，指出它们的现实状况、绩效和潜力所在，最后找到提高竞争力的方法和途径。本书前两章主要是农村竞争力的理论分析。探讨了农村竞争力的概念，提出了农村竞争力的评价指标，分析了中国农村竞争力优势和综合特征，指出了提升农村竞争力的根本途径，即发展现代农业、发展独立的工业体系、农村城镇化。第三章分析农村经营体制对农村竞争力的影响和意义。第四章分析农绪论村产业结构调整对农村竞争力的影响和意义。第五章分析农村技术对农村竞争力的影响和意义。第六章分析农村资本对农村竞争力的影响和意义。第七章分析农产品市场竞争力及对策措施。第八、第九章分别探讨农村工业、服务业竞争力。第十章分析中国农村环境可持续能力。第十一章分析政府管理因素对农村竞争力的影响及对策措施。采用了如下研究方法：一是马克思主义的立场、观点和方法。农村竞争力说到底是农村生产力，发展农业、建设社会主义新农村要遵循客观规律，人的主观意志、管理层面的东西毕竟是第二性的，农村发展不能以付出环境成本为代价。要用马克思主义辩证的、全面的、联系的观点分析农村竞争的优势和劣势、强项和弱项、潜在的和现实的力量元素，提升农村竞争力的根本出路在于人、自然、环境的和谐发展。二是多学科综合研究的方法。农村竞争力的理论基础是多学科理论的有机结合，它的复杂性和综合性表现出相当强的边缘学科的特征。运用经济学、地理学、生态学、国际贸易理论的相关知识构建农村竞争力的理论框架。三是定性分析和定量分析相结合。通过对农村区域竞争力评价指标体系的构建，为不同地区竞争力比较提供标准，使得不同地区的差异程度有较为精确的数量规定，最后得出竞争力排名。这样，政府对农村的政策制定和实施过程将有的放矢。四是调查研究和比较研究的方法。调查不同地区的农村经济社会发展差异性，比较不同地区的差异程度，了解我国地区间农村发展的不平衡特征，找出增强竞争力的潜力和优势。中国农村竞争力第一章农村竞争力理论分析 年，中国的改革发端于农村，今天，深化改革的集结号又在农村吹响。党的十八大发出了为全面建成小康社会而奋斗的最强音，中国的农村，你准备好了吗？为此，要研究农村竞争力的潜力所在，找出农村致富的途径，共同奔向小康。农村竞争力是村际相比较的一个概念，其次是和城市相比较的一个概念，最后是和国外农村相比较的一个概念。经过若干年努力，农村迈向了现代化，实现了城镇化，这是中国大地上发生的最伟大的变革，将彻底改变中国的面貌。竞争和竞争力的概念 竞争的涵义关于竞争最基础和最令人信服的解释是在生物学领域，指的是同种或异种个体间（族群间）为了争夺共同资源而相互施加不利影响的现象。在同种个体间出现的竞争称为种内竞争，其结果是削弱了弱的个体而有利于保存种。在异种个体间第一章农村竞争力理论分析进行的竞争称为种间竞争，其结果是双方选取不同的资源，或一个种被另一个种代替。生物体间的竞争有直接接触的情况，也有不直接接触的情况，有的会引起冲突，有的不会引起冲突。如森林里树木的生存竞争，它们不直接接触，但争相获取阳光，结果是每棵树都长得笔直，成为参天大树。这也表