环境与资源保护法学(第三版).pdf

书书书图书在版编目?数据?环境与资源保护法学?黄锡生?李希昆主编?版?重庆?重庆大学出版社?高等院校法学专业系列教材?环?黄?李?环境保护法?法的理论?中国?高等学校?教材?自然资源保护法?法的理论?中国?高等学校?教材?中国版本图书馆?数据核字?第?号环境与资源保护法学?第三版?主?编?黄锡生?李希昆副主编?钭晓东?田红星策划编辑?雷少波责任编辑?谭?敏?江燕琪?版式设计?雷少波责任校对?夏?宇?责任印制?赵?晟?重庆大学出版社出版发行出版人?邓晓益社址?重庆市沙坪坝正街?号重庆大学?区?内邮编?电话?传真?网址?邮箱?营销中心?全国新华书店经销自贡新华印刷厂印刷?开本?印张?字数?千?年?月第?版?年?月第?次印刷印数?定价?元本书如有印刷?装订等质量问题?本社负责调换版权所有?请勿擅自翻印和用本书制作各类出版物及配套用书?违者必究?高等院校法学专业系列教材?编审委员会总 主 审?付子堂?蔡守秋副总主审?李希昆?肖建华熊志海?赵美珍审委会成员?按姓氏笔画排序?文正邦?王连?韦?锋卢代富?张玉敏?李开国李昌麒?李金荣?杨树明金?平?俞荣根?赵万一赵长青?赵学清?赵勇山徐静村?莫江平?高绍先常?怡?廖中洪?蔡守秋总 主 编?黄锡生?张新民副总主编?孟庆瑜?钭晓东王世进?张树兴编委会成员?按姓氏笔画排序?卫德佳?牛建平?邓?禾邓瑞平?刘?丹?刘云生刘运亚?刘国涛?宋宗宇张步文?时显群?李旭东李?锴?汪?力?陆文彬侯?茜?徐继敏?陶?林高?飞?曾文革?韩弘力蔡维力第三版说明时代在发展?教材要改版?社会已进步?知识须相符?本套教材自?年问世以来?得到广大读者的支持和好评?并获得省部级奖?全国已有近百所法律院校选用?为了将本套教材做成精品?保证教材的前沿性和准确性?保持其旺盛的生命力?编委会决定进行第三次修订?本次修订主要从以下几方面进行?缩减字数?精简篇幅?删除旧法?补充新知?完美体例?重设版面?注重实用?体现特色?全体作者经过一年多的精心修订?期望新版教材能更加科学?合理?为我国法学教育事业作出更大的贡献?环境法是一部具有创新活力的法?相关环境法律法规相继颁布实施?已实施的法律法规也不断被修改?以适应新的环境保护形势?然而?这样的局面也对教材的编写提出了挑战?必须适时修订?以保持教材的前沿性?科学性?正是在这样的背景下?本教材进行了如下修订?一?删除过时的内容?补充新的内容?由于新法的出台以及旧法的修改?如?侵权责任法?的颁布实施与?水污染防治法?的修订等?相应教材内容也必须进行更改?删除与新法相冲突的内容?适当增加反映新法精神的规范与内容?为此?本次修订重点对环境民事法律责任?环境行政法律责任以及水污染防治的相关内容进行了修改?二?完善体例和有关内容?针对原教材的章节安排?进行了较大幅度的修订?总体按照先总论后分论的思路?将自然资源保护法?污染防治法与国际环境法作为分论放在最后三章?总论部分按照环境资源问题?环境资源法?环境资源法学?基本原则?监督体制与基本法律制度?环境责任的思路?对原教材章节进行了整合与缩减?由原教材的十五章改为十一章?三?缩减字数?对字数缩减?主要针对两方面?一是在对章?节?目进行调整?以保持体例更为合理的同时?删去了部分不必要的内容?二是剔除了部分不必要的自然科学知识内容?字数基本控制在?万字以内?本书第三版的修订工作主要由钭晓东和田红星完成?由于水平有限?不足之处在所难免?敬请各位读者不吝指正?以便再版时完善?本书由黄锡生?李希昆担任主编?钭晓东?田红星担任副主编?蔡守秋教授担任主审?高等院校法学专业系列教材编委会?再版说明我们于?年组织编写的这套系列教材?受到广大师生的欢迎与好评?荣获省部级优秀教学成果二等奖?已经被国内五十多所高校作为教材采用?在我国法学教育界产生了较大的影响?这是值得我们每一个作者欣慰的地方?然而?时代在进步?社会在发展?法律作为人们的行为规范?社会生活的高度反映?必须与时俱进?第一版教材中个别理论观点已不能适应时代发展的要求?所引用的一些法律条文已为现行立法所修正?加之原教材在编写过程中还存在着各种疏漏与不足?这些均亟需得以完善?为适应我国法制建设的实际需要?使本套教材秉承第一版的特点?做到精益求精?具有更强的生命力?应广大读者的要求?我们特聘请了相关领域的法学专家对原教材进行了修订?此次主要修订了以下几方面内容?对原教材的一些理论观点和法律法规进行了修订?使之更具时代性?更准确?再版教材吸收了近几年法学理论研究的最新成果?删除了过时的法律法规?增加了新颁的法律法规?体现了我国立法及司法实践的最新进展?对原教材的体例进行了部分调整?使之更具科学性和逻辑性?新版教材吸取了第一版的经验与教训?一方面调整了每本教材内部的章节结构?另一方面注意处理好各本教材即各法学学科之间的交叉和衔接关系?避免重复和疏漏?对原教材的语言作了进一步修饰和雕琢?使之更加简洁通达?新版教材秉承了第一版的风格?力求简明扼要?写作规范?术语使用准确?语言通俗易懂?本书第二版由武汉大学博士生导师蔡守秋教授任主审?参与本书修订的人员均为江西理工大学法学院教师?具体分工如下?赵美珍?第一?二?四?九?十一章?马建刚?第三章?张兰?第五?六章?李德龙?第七?八?十?十二章?李叶欣?第十三章?孙绍伟?第十四章?籍明明?第十五章?赵美珍?李德龙负责第二版的统稿?孙绍伟协助统稿?高等院校法学专业系列教材编委会?年?月出版说明市场经济就是法治经济?为适应?世纪市场经济新要求?迎接?入世?的新挑战?培养高素质的法学专业人才?根据国家教育部关于普通高等院校法学专业开设课程的要求?我们组织了十多所院校法学专业的教师编写了这套系列教材?以供法学专业本科学生使用?本教材具有以下特点?反映法学理论发展的新成果和立法执法的新情况?本套教材力求吸收法学理论研究的新成果和前沿理论观点?采用新颁布的法律法规?特别是加入?后我国颁布或修订的法律法规?注重编排体例的科学性?本套教材作为一个整体?我们在编写时?一是注意每一本书内部体例的科学性和逻辑性?二是注意处理好学科与学科之间的交叉和衔接关系?避免重复和疏漏?注重基础性?合理把握内容难度?本套教材是按照法学专业本科生教育的要求和全国统一司法考试的要求来设计内容的深度和广度的?做到既反映一定的学术前瞻性?又注重法学的基本框架?基础知识和基本理论?力求使本科学生易于掌握并达到应有的要求?简明实用?通俗易懂?本套教材针对本科学生的特点和课程的学时安排?力求简明扼要?注重实用?写作符合规范?语言通俗易懂?便于学生自学掌握?环境与资源保护法学?是本系列教材之一?由黄锡生?李希昆统稿?定稿?西南政法大学蔡守秋教授担任本书主审?本书撰稿分工如下?黄锡生?重庆大学?第一?二?四?十章?高飞?重庆大学?第四章?曾文革?重庆大学?张骥?重庆大学?第五章?李希昆?昆明理工大学?第六?七章?宁平?昆明理工大学?第八?十二章?王国峰?徐州行政学院?第九章?邓禾?西南政法大学?第三?十章?曾文革?秦鹏?重庆大学?第十一章?王晓冬?中国矿业大学?第十三章?陆志明?昆明理工大学?第十四章?张树兴?昆明理工大学?第十五章?法学专业系列教材编委会?年?月书书书目?录第一章?环境资源问题与环境资源保护?第一节?环境与资源?第二节?环境资源问题?第三节?环境资源保护?第二章?环境与资源保护法概述?第一节?环境与资源保护法的概念及特征?第二节?环境与资源保护法的目的和作用?第三节?环境与资源保护法的法律性质?第四节?环境与资源保护法律关系?第五节?环境与资源保护法的地位与体系?第六节?环境与资源保护法的历史发展?第三章?环境与资源保护法学的基本理论?第一节?环境与资源保护法学概述?第二节?环境与资源保护法学的基础理论?第三节?环境权?第四节?资源权?第四章?环境与资源保护法的基本原则?第一节?环境与资源保护法基本原则概述?第二节?协调发展原则?第三节?环境与资源的开发?利用与保护?改善相结合原则?第四节?预防原则?第五节?环境责任原则?第六节?环境民主原则?第五章?环境管理体制和监督管理制度?第一节?国家环境资源管理概述?第二节?国家环境资源管理体制?第三节?环境保护基本法律制度?第六章?环境行政法律责任?第一节?环境行政法律责任概述?第二节?环境行政法律责任的责任形式?第三节?环境行政制裁?第七章?环境民事法律责任?第一节?环境民事法律责任概述?第二节?环境民事法律责任的构成要件?第三节?环境民事法律责任的承担方式?第八章?环境刑事法律责任?第一节?环境刑事法律责任概述?第二节?环境犯罪的构成要件?第三节?环境刑事法律责任的实现?第四节?我国环境犯罪主要罪名及刑事法律责任?第九章?自然资源保护法?第一节?土地资源保护法?第二节?陆地水资源保护法?第三节?矿产资源保护法?第四节?森林资源保护法?第五节?草原资源保护法?第六节?渔业资源保护法?第十章?环境污染防治法?第一节?环境污染防治法概述?第二节?大气污染防治法?第三节?水污染防治法?第四节?海洋环境保护法?第五节?环境噪声污染防治法?第六节?固体废物污染环境防治法?第七节?有毒有害物质污染防治法?第十一章?国际环境法?第一节?国际环境法概述?第二节?国际环境法的主体与客体?第三节?国际环境法的基本原则?第四节?国际环境法的实施?第五节?我国加入的国际环境保护公约?附录?附录一?主要环境资源保护的法律?附录二?中国参加的国际环境资源保护条约?参考文献?环境与资源保护法学书书书第一章?环境资源问题与环境资源保护第一节?环境与资源一?环境的概念及分类?环境?一词在不同的学科里具有不同的涵义?在?辞海?中将环境概括为?周围的境况?如自然环境?社会环境?环境科学家们一般将环境概括为?作用在?人?这一中心客体上的?一切外界事物和力量的总和?在此?环境主要是指人类的生存环境?阿拉伯联盟环境与发展宣言?年?指出?环境乃指环绕人周围的一切?我国的环境立法对?环境?的概念采用了概括式?列举式的方法进行规定?中华人民共和国环境保护法?第?条规定?本法所称环境?是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体?包括大气?水?海洋?土地?矿藏?森林?草原?野生生物?自然遗迹?人文遗迹?自然保护区?风景名胜区?城市和乡村等?这一解释具有明显的环境科学学科背景?即?人类?是?环境?的主体?野生动物?其他自然体?区域环境等只能是?环境?的要素和组成部分?根据以上我们对?环境?一词涵义的考察?环境是指作用于一个对象的所有外界影响与力量的总和?环境总是以某一对象为中心而言的?人们把这个中心对象称为主体?把围绕着中心对象的周围世界称为环境?环境与资源保护法学所研究的环境是以人类为中心对象的环境?人类环境?即可以直接或间接影响人类生存和发展的各种自然因素和社会因素的总体?人类环境?这一概念是?年联合国人类环境会议正式提出来的?它指的是以人类为中心?为主体的外部世界?即人类赖以生存和发展的天然和人工改造过的各种物质因素的综合体?从不同角度考察?依据不同的标准可对人类环境进行不同的分类?根据是否经过人类加工改造?可将环境分为自然环境和人为环境?有的人将人为环境用?社会环境?一词来表达?我们觉得不太恰当?因为社会环境通常还包括了许多非物质的人文因素在内?如社会风气?人际关系?文化等?这些因素并不是本学科所研究的对象?自然环境通常指环绕人类社会的自然界?它包括的自然因素很多?主要有大气?水?土地?矿藏?森林?草原和生物等?这些都是人类赖以生存和发展的物质基础?人为环境是指人类为了不断提高物质和文化生活水平?在自然环境的基础上?进行加工?改造而形成的环境?如名胜古迹?风景游览区?温泉区?疗养区?城市?农村?厂矿等?根据人类的视野或人类活动所及的空间范围?可以把人类环境分为许多层次?如居住环境?生活环境?地面环境?地质环境?区域环境?地球环境?大气环境?水环境?宇宙环境等?根据人类环境的国界性?可分为国内环境?国际环境?区际环境等?二?资源的概念及分类一般来说?资源是指对人有使用价值的某种东西?广义的资源