传承与担当：青少年公民素养研究.pdf

青 少 年 优 先 发 展 丛 书上海青年管理干部学院组编赵 凌 云主 编赵 凌 云王 丹 阳谢 伟 光 金 世 育张 佳 华本 书 作 者传承与担当 青少年公民素养研究出版社内 容 提 要“青少年公民素养研究”是具有深厚理论意蕴与重要现实意义的课题。本书在梳理公民素养相关理论的基础上，澄清公民与公民素养的应有之义，分析公民素养的基本结构，突出公民素养的公共性特征。研究者立足于社会事实，通过大样本问卷调查与深度个案访谈，从道德素养、法律素养、政治素养等维度，较为全面地展示了上海青少年公民素养的基本情况，分析了上海青少年在理念传承与责任担当诸方面的发展状况。笔者进而洞察当前制度与文化背景下青少年公民素养培育中不同行动主体的地位与特征，分析各教育主体对公民素养培育的理解、阐释与行动策略，对公民素养的养成过程进行动态分析。在此基础上，剖析青少年公民素养存在的结构性缺陷，探讨公民素养培育过程中存在的问题，并借鉴国外经验，提出青少年公民素养建构的对策与建议。本书既有丰富的统计数据，也有一定的理论内涵，可供青少年思想政治教育者、青少年问题研究者、青少年实务工作者，以及其他关注青少年公民素养的读者阅读。图 书 在 版 编 目（犆 犐 犘）数 据传 承 与 担 当：青 少 年 公 民 素 养 研 究赵 凌 云 主 编上 海：上 海 交 通 大 学 出 版 社，（青 少 年 优 先 发 展 丛 书）传 赵 青 少 年素 质 教 育研究 中 国 版 本 图 书 馆 数 据 核 字（）第 号传 承 与 担 当 青 少 年 公 民 素 养 研 究赵 凌 云主 编出 版 社 出 版 发 行（上 海 市 番 禺 路 号邮 政 编 码 ）电 话：出 版 人：韩 建 民常 熟 市 文 化 印 刷 有 限 公 司 印 刷全 国 新 华 书 店 经 销开 本：印 张：字 数：千 字 年 月 第版 年 月 第次 印 刷 定 价：元版 权 所 有侵 权 必 究告 读 者：如 发 现 本 书 有 质 量 问 题 请 与 印 刷 厂 质 量 科 联 系联 系 电 话：青少年优先发展研究丛书编委会名单主 任康年褚敏副主任王 静 波王冰蔡文贺 桂 香刘 宏 森委 员（按 音 序 排 列）陈宁邓蕾黄 洪 基陆烨孙 志 峰赵 凌 云赵文本 册 编 写 者赵 凌 云王 丹 阳谢 伟 光金 世 育张 佳 华总序犘 狉犲 犳 犪犮犲 胡 锦 涛 总 书 记 在 庆 祝 中 国 共 产 党 成 立 周 年 大 会 上 特 别 指出“青 年 是 祖 国 的 未 来、民 族 的 希 望，也 是 我 们 党 的 未 来 和 希 望。全 党 都 要 关 注 青 年、关 心 青 年、关 爱 青 年，倾 听 青 年 心 声，鼓 励 青 年成 长，支 持 青 年 创 业”。青 少 年 是 全 面 建 设 小 康 社 会 的 重 要 人 才 资源，也 是 社 会 主 义 经 济 建 设、政 治 建 设、文 化 建 设、社 会 建 设 和 生 态建 设 的 积 极 参 与 者 和 重 要 力 量。青 少 年 的 发 展 直 接 影 响 着 社 会 的整 体 走 向、直 接 决 定 着 国 家 的 前 途 命 运。从 一 定 意 义 上 说，青 少 年发 展 既 是 其 自 身 成 长 的 需 求，更 是 家 庭 幸 福、社 会 和 谐、民 族 进 步和 国 家 强 盛 的 基 础。我 们 一 直 认 为 并 呼 吁，要 站 在 战 略 的 高 度，把青 少 年 的 发 展 放 到 社 会 各 项 事 业 的 优 先 地 位。各 级 党 委 和 政 府 一 向 重 视 青 少 年 的 健 康 成 长，青 少 年 的 生 存 发展 状 况 也 是 时 代 进 步 与 社 会 发 展 的 集 中 体 现，上 海 从“十 一 五”期 间开 始，把 青 少 年 发 展 列 入 了 城 市 发 展 的 总 体 规 划。当 前，上 海 市 青少 年 发 展“十 二 五”规 划即 将 出 台。上 海 市 青 少 年 发 展“十 二 五”规 划秉 承“青 少 年 优 先 发 展，给 青 少 年 更 多 希 望，增 强 大 都 市 活力”的 原 则，根 据 当 前 上 海 青 少 年 的 基 本 情 况 和 发 展 态 势，明 确 了青 少 年 发 展 的 六 大 优 先 领 域：公 民 素 养、身 心 健 康、教 育 学 习、就 业创 业、社 会 参 与、维 权 和 犯 罪 预 防。规 划将 进 一 步 明 确 各 级 党 政部 门、社 会 组 织 的 责 任，以 期 加 快 形 成 整 体 合 力，探 索 建 立 长 效 机制，激 发 青 少 年 自 身 发 展 的 能 动 性，促 进 青 少 年 优 先 发 展，力 争 到 年，使 上 海 青 少 年 发 展 的 总 体 水 平 继 续 保 持 全 国 领 先，并 达 到与 国 际 社 会 认 可、与 城 市 综 合 实 力 相 适 应 的 发 展 水 准。着 眼 于“十 二 五”期 间 上 海 青 少 年 发 展 的 六 大 优 先 领 域，上 海青 年 管 理 干 部 学 院、上 海 青 年 研 究 中 心 组 织 教 师 和 研 究 人 员 通 过理 论 研 究 和 实 证 研 究 相 结 合 的 方 式，对 上 海 青 少 年 的 生 存 发 展 状况 作 了 一 个 全 面 的 梳 理，撰 写 出 了 上 海 青 少 年 优 先 发 展 研 究 丛 书。该 项 研 究 以 上 海 市 青 少 年（周 岁）为 主 要 研 究 对 象，描 述 上海 青 少 年 生 存 的 社 会 现 状，追 踪 上 海 青 少 年 群 体 的 时 代 变 迁，探 析上 海 青 少 年 特 征 的 代 际 更 替，展 望 上 海 青 少 年 发 展 的 未 来 走 向，力图 全 景 式 地 勾 勒 出 上 海 青 少 年 生 存 发 展 的 基 本 状 况。共 青 团 事 业 的 发 展 始 终 与 青 少 年 的 发 展 紧 密 联 系 在 一 起。当前，上 海 共 青 团 把 进 一 步“密 切 团 青 关 系”作 为 工 作 的 主 方 向，力 求准 确 把 握 青 少 年 的 发 展 现 状 和 发 展 需 求，并 在 此 基 础 上 更 好 地 履行 共 青 团 组 织 青 年、引 导 青 年、服 务 青 年 和 维 护 青 少 年 合 法 权 益 的各 项 基 本 职 责。上 海 青 年 管 理 干 部 学 院 的 这 项 研 究 把 青 少 年 放 到上 海 经 济 社 会 发 展 取 得 重 大 成 果 和 历 经 年 世 博 会 等 举 世 瞩目 重 大 事 件 洗 礼 的 背 景 下 去 观 察，对 青 少 年 研 究 的 理 论 渊 源 进 行分 析，厘 清 青 少 年 发 展 核 心 概 念 的 深 层 次 内 涵，展 开 广 泛 的 问 卷 调查 与 深 入 的 个 案 访 谈，真 实 反 映 现 实 中 上 海 青 少 年 发 展 的 现 况，并提 出 了 很 好 的 对 策 建 议，为 进 一 步 推 动 社 会 各 界 重 视 青 少 年 发 展、各 级 共 青 团 组 织 做 好 青 少 年 工 作 提 供 了 理 论 参 考。“上 海 青 少 年 优 先 发 展 丛 书”的 编 撰，是 一 项 十 分 有 意 义 的 研究 成 果，也 是 上 海 青 年 管 理 干 部 学 院 开 展 青 少 年 问 题 及 政 策 研 究能 力 的 一 次 集 中 展 示。该 丛 书 的 出 版，是 对 上 海 团 校上 海 青 年管 理 干 部 学 院 六 十 周 年 校 庆 和 第 七 届 中 国 青 少 年 发 展 论 坛 在 沪 召开 的 最 好 献 礼。潘敏共 青 团 上 海 市 委 书 记 年 月前言犉 狅狉犲 狑 狅狉 犱 为 迎 接 学 院 六 十 华 诞 的 到 来，学 院 组 织 上 海 青 年 研 究 中 心、青少 系、社 工 系、管 理 系 及 有 关 处 室 的 教 师 围 绕“十 二 五”期 间 上 海 青少 年 发 展 的 六 大 优 先 领 域 开 展 了 深 入 的 调 研，历 时年 形 成 了 一系 列 研 究 成 果，有 了 这 套 新 鲜 出 炉、书 香 扑 鼻 的“青 少 年 优 先 发 展丛 书”。大 力 开 展 以“青”字 号 为 主、多 学 科 并 进 的 科 研 工 作，是 上 海 团校上 海 青 年 管 理 干 部 的 科 研 发 展 战 略。近 年 来，我 院 广 大 教 师围 绕 青 少 年 思 想 道 德 教 育、青 少 年 工 作 方 法、青 年 运 动 历 史、青 年民 生、青 年 自 组 织、来 沪 务 工 青 年 及 其 子 弟 的 生 存 发 展 等 社 会 密 切关 注 的 问 题，调 查 研 究，精 研 深 析，取 得 了 可 喜 的 成 绩。教 师 们 编撰 了 全 国 首 部 青 运 史 专 业 志 书上 海 青 年 志；调 研 并 出 版 年 度上海 青 年 发 展 报 告、双 年 度上 海 少 年 儿 童 发 展 报 告，定 期 推 出 青少 年 问 题 专 题 研 究 报 告；主 编 了 年 上 海 市 社 区 青 少 年工 作“蓝 皮 书”；同 时 也 出 版 了中 国 股 市 实 录等 其 他 学 科 专 著，引起 了 社 会 和 学 界 的 关 注。学 院 教 师 分 别 荣 获 了 共 青 团 中 央、上 海市 委 宣 传 部、上 海 市 哲 学 社 会 科 学 规 划 办、上 海 市 社 科 联、中 国 青少 年 研 究 会 等 机 构 颁 发 的“五 个 一 工 程 奖”、国 家“十 一 五”重 点 图书 奖、优 秀 论 文 奖、“中 国 青 少 年 研 究 事 业 突 出 贡 献（终 身 成 就）奖”等 数 十 个 奖 项。随 着“青”字 号 科 研 工 作 的 深 入 推 进，一 支 专 兼 职结 合、跨 学 科 整 合 的 研 究 团 队 逐 渐 形 成，为 学 院 推 进 教 育 教 学、科研、培 训 各 项 工 作，更 好 地 服 务 上 海 青 少 年 事 业 发 展 奠 定 了 较 为 厚实 的 人 才、智 力 基 础。年 前 后，学 院 教 师 高 度 关 注上 海 市 青 少 年 发 展“十 二 五”规 划的 起 草 制 定 工 作，积 极 参 与 研 究 上 海 青 少 年 生 存 发 展 中 的 重大 问 题。在 时 任 院 长 康 年 同 志 的 主 持 下，学 院 在 教 师 中 成 立 了个 课 题 组、个 调 研 小 组，分 别 以“公 民 素 养”、“身 心 健 康”、“教 育 学习”、“就 业 创 业”、“社 会 参 与”、“维 权 及 犯 罪 预 防”等 青 少 年 优 先 发展 领 域 为 主 题，开 展 理 论 分 析 和 实 证 调 查。教 师 们 综 合 运 用 社 会学、心 理 学、教 育 学 等 多 学 科 的 理 论 和 方 法，揭 示 了 上 述 青 少 年 发展 六 大 领 域 中 存 在 的 问 题，探 究 了 其 背 后 的 深 层 次 原 因，并 站 在 青少 年 健 康 成 长 和 社 会 可 持 续 发 展 的 高 度，提 出 了 相 应 的 对 策 和建 议。参 与 课 题 研 究 的 教 师 都 是 学 院 教 育 教 学、科 学 研 究、行 政 管 理等 各 方 面 工 作 的 骨 干。大 家 克 服 种 种 困 难，坚 持 利 用 业 余 时 间 开展 研 究，研 读 资 料、笔 耕 撰 述，完 成 了 丛 书 的 调 查、撰 写 和 出 版 等 工作，着 实 难 能 可 贵。由 于 经 验 不 足、时 间 较 为 仓 促，丛 书 在 现 状 把握、资 料 占 有、思 想 提